РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

«25» мая 2022                                                                     № 27

г. Краснокаменск

 

Об отчете главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Совету муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о результатах своей деятельности и деятельности иных органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, за 2021 год

 

Заслушав и обсудив отчет главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края С.Н. Колпакова о результатах своей деятельности и деятельности иных органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, за 2021 год (далее - Отчет), Совет муниципального района отмечает, что деятельность администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края была направлена на достижение главной цели социально-экономического развития муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края - повышение качества жизни населения.

Приоритетными направлениями в работе администрации муниципального района были поддержка социальной стабильности и содействие эффективной занятости населения, сбалансированность бюджетной системы муниципального района.

В целом, бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края за 2021 год исполнен:

- по доходам – 99,3 % (план – 1 754 628,6тыс.рублей, факт – 1 742 082,2 тыс.рублей), в том числе:

- по собственным доходам – 98,4 % (план – 363 251,9тыс.рублей, факт – 357 556,5тыс.рублей);

- по безвозмездным поступлениям на 99,5 % (план – 1 391 376,7 тыс.рублей, факт – 1 384 525,7тыс.рублей).

- по расходам – 98,6 % (план –1 775 988,5тыс.рублей, факт – 1 750 701,3тыс.рублей).

с превышением расходов над доходами в объеме – 8 619,1тыс.рублей.

В структуре доходов бюджета за 2021 год собственные доходы составили 20,5 % в общем объеме доходов бюджета или 357 556,5 тыс. рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы составили 79,5 % в общем объеме доходов бюджетаили1 384 525,7 тыс. рублей.

Расходная часть бюджета муниципального район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» исполнена в объеме 1 750 701,3тыс.рублей, в том числе расходы за счет средств бюджета муниципального района составили 507 601,1 тыс.рублей, расходы за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края и бюджетов поселений составили 1 243 100,2тыс.рублей.

Бюджет, как и в предыдущие годы, носил социальный характер.

По состоянию на 01.01.2022 года долговые обязательства муниципального района составили 3 933,2тыс.рублей, в том числе по соглашению от 15.06.2019 года № 1629 «О проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, выданным из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с соглашениями «О предоставлении бюджетного кредита» от 24 марта 2017 года № 1545, от 01 июня 2015 года № 1381».

Просроченной задолженности по обязательствам муниципального района на 01.01.2022 года нет.

Численность постоянного населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 01.01.2021 г. составляла 57428 человек, в течение года уменьшилась на 1116 человек и на 1 января 2022 года составила 57 428 человек, в том числе: 51451 человек - городское население, 5 977 человек – сельское население (оценка).

За 2020 - 2021 годы в муниципальном районе произошли изменения по ряду показателей:

- число постоянного населения уменьшилось на 99 человек;

- на 13 человек увеличилось число родившихся;

- на 117 человек увеличилось количество умерших;

- число прибывших увеличилось на 469;

- число выбывших увеличилось на 392 человека.

Среднесписочная численность работников в 2021 году по отношению к 2020 году уменьшилась на 608 чел.

Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» является исполнителем Муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края». По результатам 2021 года все показатели программы выполнены в полном объеме.

Фактическое исполнение прогноза доходов от использования муниципального имущества составило 122,98% от плановых показателей.

Из анализа представленных показателей следует, что при фактическом исполнении плана по неналоговым доходам (122%) значительно снижаются поступления в местный бюджет. Так, очередной год наблюдается снижение доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами (абсолютный показатель -604,82 тыс. руб.) и доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (абсолютный показатель -257,41 тыс. руб.). Снижение обусловлено следующими объективными причинами:

- уменьшение арендного фонда муниципального имущества;

- законодательное ограничение конкурентоспособности унитарных предприятий на свободных товарных рынках;

- ограничение деятельности предприятий в период антикоронавирусныхмер;

- переоценка кадастровой стоимости объектов недвижимости.

При этом увеличились доходы, получаемые в виде арендной платы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципальных районов (за исключением земельных участков) (абсолютный показатель 2 605,48 тыс. руб.). На увеличение размера доходов от арендной платы за имущество повлияла переоценка рыночной стоимости арендной платы для заключения окончивших свое действие договоров.

В 2021 году органами местного самоуправления при поддержке Правительства Забайкальского края в ходе реализации федеральных, региональных целевых программ принимались меры по финансовой поддержке сельского хозяйства, обеспечения стабильности работы сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, развития индивидуального предпринимательства, личных подсобных хозяйств. Объемы финансовых средств на поддержку агропромышленного комплекса муниципального района   в виде субсидий составили 21163,19429тыс. руб. в том числе из краевого бюджета – 7443,16571 тыс. руб., из федерального бюджета– 13720,02859 тыс. руб.

Законом Забайкальского края от 24.02.2021 № 1915-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных районов Забайкальского края наделены государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

20.01.2021 года между администрацией Краснокаменского района и Государственной ветеринарной службой Забайкальского края заключено Соглашение № 3 о предоставлении субвенций, 01.06.2021 года заключено дополнительное соглашение к указанному Соглашению. Финансовое обеспечение осуществления Краснокаменским районом государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в 2021 году составило – 1341,20 тыс.рублей.

Комитетом экономического и территориального развития администрации Краснокаменского района, являющимся уполномоченным органом по реализации государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Краснокаменского района был заключен муниципальный контракт.

         В ходе исполнения муниципального контракта исполнителем были проведены мероприятия по отлову и содержанию 120 собак, 28 собак вакцинированных, маркированных и стерилизованных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, возвращены на прежние места обитания; 92 собаки возвращены их владельцам или переданы новым хозяевам.

Потребительский рынок муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края характеризуется динамичным развитием и сложившейся инфраструктурой. На территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края по состоянию на 01 января 2022 года осуществляют деятельность:

- 305 стационарных торговых объектов;

- 100 нестационарных торговых объектов (павильоны и киоски);

- 17 предприятий оптовой торговли;

- 63 предприятий общественного питания;

- 10 рабочих столовых, расположенных на территории производственных предприятий города;

- 80 предприятий бытового обслуживания населения.

В 2021 году администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» проводилась целенаправленная реализация мер в сфере развития инфраструктуры ЖКХ.

Органами местного самоуправления муниципального района принимаются меры по удовлетворению социального запроса населения и повышения качества услуг в сфере образования, культуры и спорта. В муниципальном районе сохранена сеть учреждений культуры, дошкольного, общего и дополнительного образования. Деятельность администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в 2021 году способствовала реализации полномочий по обеспечению государственных гарантий доступности бесплатного качественного образования в рамках Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечению и защите конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. На муниципальную систему образования расходы в 2021 году составили 1 250 444,6 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального района 308 966,3 тыс. рублей, что составило 24,7 % от суммы затрат из всех источников.

В целях обеспечения конституционного права граждан, организаций и общественных объединений на обращения в органы местного самоуправления в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» проводится соответствующая работа, организованная в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Всего за 2021 год в адрес администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» поступило письменных обращений граждан - 152, из них адресованных Президенту Российской Федерации – 17.

Сведения о ходе рассмотрения обращений граждан в адрес Президента РФ регулярно вносятся уполномоченным должностным лицом в установленное программное обеспечение «ССТУ.РФ. Отчет по рассмотрению обращений граждан» для осуществления контроля по всей вертикали власти. На все обращения гражданам подготовлены своевременные ответы, даны разъяснения.

За отчетный период администрацией муниципального района оказано адресной социальной материальной помощи 36 обратившимся гражданам на общую сумму 177000 рублей.

В 2021 году сохранена социально-экономическая стабильность муниципального района и выполнены обязательства органов местного самоуправления муниципального района перед населением.

В 2022 году администрация муниципального района планирует направить свою деятельность на решение следующих проблем:

- сохранение сбалансированности муниципального бюджета;

- выполнение обязательств перед населением;

- направление средств на капитальные и текущие ремонты муниципальных учреждений образования, культуры и спорта;

- для получения доступного качественного дошкольного образования - развитие новых форм, способствующих охвату детей услугами в системе дошкольного образования;

- оказание содействие в развитии агропромышленного комплекса;

- совместно с органами государственной власти Забайкальского края содействовать снижению уровня незанятого трудоспособного населения, созданию новых рабочих мест.

На основании изложенного, отмечая необходимость продолжения целенаправленной работы администрации муниципального района по созданию надлежащих условий жизни, Совет муниципального района решил:

1. Отчет главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края С.Н. Колпакова Совету муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о результатах своей деятельности и деятельности иных органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, за 2021 год утвердить (отчет прилагается).

2. Работу администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края за 2021 год признать удовлетворительной.

3. Рекомендовать главе муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края С.Н. Колпакову:

3.1 принять меры по созданию условий для повышения уровня и качества жизни населения в 2022 году;

3.2 разместить Отчет на официальном сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Председатель Совета

муниципального района                                                       Б.Б. Колесаев

 

   Скачать файл                 См. файлы