УСТАВ КРАСНОКАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО
- Опубликовано: 18 Октября 2024
- Просмотров: 2001
18.10.2024
УСТАВ
КРАСНОКАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Принят решением Совета
Краснокаменского
муниципального округа
Забайкальского края
от «16» сентября 2024 года № 12
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).
Статья 2. Наименование муниципального округа
1. Наименование муниципального округа – Краснокаменский муниципальный округ Забайкальского края (далее также – Краснокаменский муниципальный округ, муниципальный округ).
2. Сокращенная форма наименования муниципального округа – Краснокаменский муниципальный округ.
3. Сокращенная форма наименования муниципального округа наравне с наименованием муниципального округа, определенным в соответствии с частью 1 настоящей статьи, используется в официальных символах муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления муниципального округа, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления муниципального округа, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 3. Участие муниципального округа в объединениях муниципальных образований
1. Участие муниципального округа в объединениях муниципальных образований, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, законами Забайкальского края.
2. Порядок принятия решений об участии муниципального округа в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях устанавливается Советом Краснокаменского муниципального округа.
Статья 4. Официальные символы муниципального округа
1. Муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа.
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Статья 5. Территория муниципального округа
1. Территорию муниципального округа составляют все земли, находящиеся в границах муниципального округа, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В состав территории муниципального округа входят населенные пункты: город Краснокаменск, село Богдановка, село Кайластуй, село Капцегайтуй, поселок сельского типа Ковыли, поселок при станции Арамогойтуй, село Маргуцек, село Соктуй-Милозан, село Среднеаргунск, село Брусиловка, поселок сельского типа Целинный, поселок при станции Урулюнгуй, поселок сельского типа Юбилейный, поселок сельского типа Куйтун.
3. Административным центром муниципального округа является город Краснокаменск.
Статья 6. Границы муниципального округа
Границы муниципального округа установлены законом Забайкальского края о границах муниципальных образований Забайкальского края.
Статья 7. Изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа
1. Изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения муниципального округа, органов местного самоуправления муниципального округа, а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального округа
К вопросам местного значения муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Полномочия по решению вопросов в сфере организации электроснабжения населения в границах муниципального округа осуществляются в соответствии с Законом Забайкальского края от 22.07.2014 № 1014-ЗЗК «О перераспределении между органами местного самоуправления и органами государственной власти Забайкальского края полномочий по решению вопроса местного значения - организации в границах поселений, муниципальных районов, муниципальных и городских округов электроснабжения населения»;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Забайкальского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
23) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
29) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
31) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
36) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
43) осуществление муниципального лесного контроля;
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
47) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;
49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа
Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 161 Федерального закона № 131-ФЗ, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов бюджета муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения муниципального округа
В целях решения вопросов местного значения муниципального округа органы местного самоуправления муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют переданные им федеральными законами, законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом Краснокаменского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 12. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения муниципального округа, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона № 248-ФЗ муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Краснокаменского муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Права населения муниципального округа на осуществление местного самоуправления
1. Население Краснокаменского муниципального округа составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а так же иностранные граждане, лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Население муниципального округа непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);
4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
5) участвовать в публичных слушаниях;
6) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета Краснокаменского муниципального округа, главы Краснокаменского муниципального округа, голосовании по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;
7) участвовать в опросе граждан;
8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального округа;
9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Статья 14. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением муниципального округа вопросов местного значения муниципального округа.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Краснокаменского муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Краснокаменского муниципального округа и главы Краснокаменского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального округа.
6. Органы местного самоуправления муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и законом Забайкальского края для проведения местного референдума.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в муниципальном округе проводятся в целях избрания депутатов Совета Краснокаменского муниципального округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом Краснокаменского муниципального округа. В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума или судом.
3. Муниципальные выборы назначаются Советом Краснокаменского муниципального округа не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
4. Муниципальные выборы депутатов Совета Краснокаменского муниципального округа проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по пяти четырехмандатным избирательным округам.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения муниципальных выборов.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы Краснокаменского муниципального округа, голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа
1. Голосование по отзыву депутата, главы Краснокаменского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата, главы Краснокаменского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, также является основанием для отзыва главы Краснокаменского муниципального округа.
3. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Краснокаменского муниципального округа не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы Краснокаменского муниципального округа и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока его полномочий.
Датой внесения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Краснокаменского муниципального округа считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы Краснокаменского муниципального округа (далее – инициативная группа) в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы Краснокаменского муниципального округа может быть внесена не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой Краснокаменского муниципального округа нарушения, являющегося основанием для его отзыва.
4. Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу Краснокаменского муниципального округа, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения собрания по вопросу выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Краснокаменского муниципального округа.
Депутат, глава Краснокаменского муниципального округа, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, вправе присутствовать на собрании по вопросу выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Краснокаменского муниципального округа и давать избирателям устные или письменные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Регистрация и деятельность инициативной группы осуществляются в порядке, установленном законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.
Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума не позднее пяти дней со дня регистрации инициативной группы обязана уведомить об этой инициативе население муниципального округа, Совет Краснокаменского муниципального округа и депутата, главу Краснокаменского муниципального округа, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву.
6. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы Краснокаменского муниципального округа, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального округа.
В подписном листе помимо сведений, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, указывается нарушение, явившееся основанием для отзыва депутата, главы Краснокаменского муниципального округа.
7. При соблюдении установленных Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, настоящим Уставом требований для отзыва депутата, главы Краснокаменского муниципального округа Совет Краснокаменского муниципального округа обязан принять решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Краснокаменского муниципального округа. Со дня принятия такого решения депутат, глава Краснокаменского муниципального округа имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума.
8. Депутат, глава Краснокаменского муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в муниципальном округе.
9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального округа, преобразовании муниципального округа проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа.
10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа проводится на всей территории муниципального округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа назначается Советом Краснокаменского муниципального округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края для проведения местного референдума, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа или части муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального округа или части муниципального округа.
13 Итоги голосования по отзыву депутата, главы Краснокаменского муниципального округа, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться в случаях, предусмотренных статьей 251 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
3. Порядок созыва и проведения схода граждан, полномочия схода граждан и иные вопросы деятельности схода граждан определяются нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Краснокаменского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета Краснокаменского муниципального округа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального округа, в администрацию Краснокаменского муниципального округа может быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, сельский староста (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального округа.
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
4. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Забайкальского края.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения муниципального округа.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом Краснокаменского муниципального округа.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Краснокаменского муниципального округа.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.
Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального округа определяются нормативными правовыми актами Совета Краснокаменского муниципального округа.
Статья 21. Сельский староста
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения муниципального округа в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться сельский староста.
2. Сельский староста назначается Советом Краснокаменского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Сельский староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Срок полномочий сельского старосты составляет пять лет.
4. Порядок назначения сельского старосты, полномочия сельского старосты, основания и порядок прекращения полномочий сельского старосты, гарантии деятельности и иные вопросы статуса сельского старосты устанавливаются нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и законом Забайкальского края.
Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального округа с участием жителей муниципального округа Советом Краснокаменского муниципального округа, главой Краснокаменского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Краснокаменского муниципального округа или главы Краснокаменского муниципального округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Краснокаменского муниципального округа, назначаются Советом Краснокаменского муниципального округа, а по инициативе главы Краснокаменского муниципального округа – главой Краснокаменского муниципального округа.
3. На публичные слушания должны выноситься проекты муниципальных правовых актов, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ, определяется нормативными правовыми актами Совета Краснокаменского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального округа с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», возможность представления жителями муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ, определяется нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 23. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Краснокаменского муниципального округа, главы Краснокаменского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Краснокаменского муниципального округа или главы Краснокаменского муниципального округа, назначается соответственно Советом Краснокаменского муниципального округа или главой Краснокаменского муниципального округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Краснокаменского муниципального округа. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей части территории муниципального округа, на которой предполагается проведение собрания граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета Краснокаменского муниципального округа и уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем жителям соответствующей части территории муниципального округа, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Краснокаменского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Краснокаменского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Краснокаменского муниципального округа или главы Краснокаменского муниципального округа – по вопросам местного значения муниципального округа;
2) органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Краснокаменского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и законом Забайкальского края.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Краснокаменского муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального округа
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Рассмотрение обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 27. Общественный совет
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального округа и жителей муниципального округа при решении вопросов местного значения муниципального округа на части территории муниципального округа может формироваться общественный совет.
2. Границы части территории муниципального округа, на которой осуществляет полномочия общественный совет, устанавливаются Советом Краснокаменского муниципального округа.
3. Порядок формирования и проведения заседаний общественного совета, направления деятельности и полномочия общественного совета, основания и порядок прекращения полномочий общественного совета, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального округа и иные вопросы деятельности общественного совета устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Краснокаменского муниципального округа.
Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Забайкальского края.
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Статья 29. Органы местного самоуправления муниципального округа
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального округа составляют:
1) Совет Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края;
2) глава Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края;
3) администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края;
4) контрольно-счетная палата Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета Краснокаменского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Краснокаменского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального округа.
Статья 30. Совет Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края
1. Совет Краснокаменского муниципального округа является выборным, постоянно действующим представительным органом муниципального округа, состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, на срок пять лет.
2. Численность депутатов Совета Краснокаменского муниципального округа составляет 20 человек.
Совет Краснокаменского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Заседание Совета Краснокаменского муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Заседание Совета Краснокаменского муниципального округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Вновь избранный Совет Краснокаменского муниципального округа собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета Краснокаменского муниципального округа в правомочном составе.
6. Порядок созыва и проведения заседаний Совета Краснокаменского муниципального округа, компетенция его председателя, заместителя председателя, порядок формирования и работы постоянных и временных комиссий, иных рабочих органов Совета Краснокаменского муниципального округа определяются настоящим Уставом и регламентом Совета Краснокаменского муниципального округа.
7. Совет Краснокаменского муниципального округа обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета.
Полное наименование представительного органа муниципального округа: Совет Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
Сокращенное наименование представительного органа муниципального округа: Совет Краснокаменского муниципального округа.
Юридический адрес: 674674, Забайкальский край, г. Краснокаменск, 505.
8. В исключительной компетенции Совета Краснокаменского муниципального округа находятся:
1) принятие устава муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа;
10) принятие решения об удалении главы Краснокаменского муниципального округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа.
9. Иные полномочия Совета Краснокаменского муниципального округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.
10. Совет Краснокаменского муниципального округа подотчетен населению муниципального округа.
11. Совет Краснокаменского муниципального округа заслушивает ежегодные отчеты главы Краснокаменского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Краснокаменского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Краснокаменского муниципального округа.
12. Организацию деятельности Совета Краснокаменского муниципального округа осуществляет председатель Совета Краснокаменского муниципального округа, избираемый Советом Краснокаменского муниципального округа из своего состава.
Председатель Совета Краснокаменского муниципального округа избирается на первом заседании Совета Краснокаменского муниципального округа тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета Краснокаменского муниципального округа.
13. Для обеспечения деятельности Совета Краснокаменского муниципального округа, как юридического лица, создается аппарат Совета Краснокаменского муниципального округа, сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Совета Краснокаменского муниципального округа и не замещающих должности муниципальной службы.
Расходы на обеспечение деятельности Совета Краснокаменского муниципального округа предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
14. Полномочия Совета Краснокаменского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.
Полномочия Совета Краснокаменского муниципального округа также прекращаются:
1) в случае принятия Советом Краснокаменского муниципального округа решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Забайкальского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Краснокаменского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта муниципального округа, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
15. Досрочное прекращение полномочий Совета Краснокаменского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
16. Предложение о самороспуске Совета Краснокаменского муниципального округа может быть внесено группой депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Краснокаменского муниципального округа и должно предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Предложение о самороспуске Совета Краснокаменского муниципального округа не может быть внесено позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Совета Краснокаменского муниципального округа, а также в период рассмотрения и принятия бюджета муниципального округа, утверждения отчета о его исполнении.
Предложение о самороспуске Совета Краснокаменского муниципального округа предварительно обсуждается в его постоянных комиссиях.
Предложение о самороспуске должно быть рассмотрено в течение 15 календарных дней со дня внесения указанного предложения на заседании Совета Краснокаменского муниципального округа.
17. Заседание Совета Краснокаменского муниципального округа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.
Решение о самороспуске Совета Краснокаменского муниципального округа принимается путем тайного голосования.
18. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Краснокаменского муниципального округа.
19. В случае непринятия Советом Краснокаменского муниципального округа решения о самороспуске повторное предложение о самороспуске Совета Краснокаменского муниципального округа может быть внесено не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.
20. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Краснокаменского муниципального округа, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.
Статья 31. Глава Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края
1. Глава Краснокаменского муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа.
2. Глава Краснокаменского муниципального округа избирается Советом Краснокаменского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Краснокаменского муниципального округа. Глава Краснокаменского муниципального округа избирается на 5 лет.
2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Краснокаменского муниципального округа устанавливается Советом Краснокаменского муниципального округа.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность главы Краснокаменского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе устанавливается Советом Краснокаменского муниципального округа.
В муниципальном округе при формировании конкурсной комиссии - половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Краснокаменского муниципального округа, а другая половина - Губернатором Забайкальского края.
3. Глава Краснокаменского муниципального округа в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Краснокаменского муниципального округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Краснокаменского муниципального округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального округа решение вопросов местного значения муниципального округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
4. Глава Краснокаменского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Совету Краснокаменского муниципального округа.
5. Глава Краснокаменского муниципального округа представляет Совету Краснокаменского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Краснокаменского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Краснокаменского муниципального округа.
6. Полномочия главы Краснокаменского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Краснокаменского муниципального округа;
12) преобразования муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;
13) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;
14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
15) приобретения им статуса иностранного агента;
16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами;
17) утраты доверия Президента Российской Федерации;
18) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснокаменского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, отсутствия главы Краснокаменского муниципального округа или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, полномочия главы Краснокаменского муниципального округа временно исполняет заместитель главы Краснокаменского муниципального округа.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснокаменского муниципального округа избрание главы Краснокаменского муниципального округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета Краснокаменского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание главы Краснокаменского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета Краснокаменского муниципального округа в правомочном составе.
Статья 32. Администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края
1. Администрация Краснокаменского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального округа, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
2. Администрацией Краснокаменского муниципального округа руководит глава Краснокаменского муниципального округа на принципах единоначалия.
3. Администрация Краснокаменского муниципального округа обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета.
Полное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального округа: Администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
Сокращенное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального округа: Администрация Краснокаменского муниципального округа.
Юридический адрес: 674674, Забайкальский край, г. Краснокаменск, 505.
4. Структура администрации Краснокаменского муниципального округа утверждается Советом Краснокаменского муниципального округа по представлению главы Краснокаменского муниципального округа.
В структуру администрации Краснокаменского муниципального округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Краснокаменского муниципального округа.
5. К компетенции администрации Краснокаменского муниципального округа относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа:
1) по решению вопросов местного значения муниципального округа в соответствии с федеральными законами, Законами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами муниципального округа;
2) по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
Статья 33. Контрольно-счетная палата Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края
1. Контрольно-счетная палата Краснокаменского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Краснокаменского муниципального округа.
2. Контрольно-счетная палата Краснокаменского муниципального округа подотчетна Совету Краснокаменского муниципального округа.
3. Контрольно-счетная палата Краснокаменского муниципального округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета Краснокаменского муниципального округа.
5. Контрольно-счетная палата Краснокаменского муниципального округа образуется в составе председателя контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа и аппарата контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа.
6. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа составляет пять лет.
Председатель контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа назначается на должность Советом Краснокаменского муниципального округа.
7. Структура контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа.
8. Штатная численность контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа определяется нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа.
9. Контрольно-счетная палата Краснокаменского муниципального округа обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием.
Полное наименование: Контрольно-счетная палата Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
Сокращенное наименование: Контрольно-счетная палата Краснокаменского муниципального округа.
Юридический адрес: 674674, Забайкальский край, г. Краснокаменск, 505.
10. Полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа устанавливаются нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Забайкальского края.
Статья 34. Статус депутата, главы Краснокаменского муниципального округа
1. Депутату, главе Краснокаменского муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Краснокаменского муниципального округа нового созыва.
3. Полномочия главы Краснокаменского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Краснокаменского муниципального округа.
Днем вступления в должность главы Краснокаменского муниципального округа является день принятия решения об избрании главы Краснокаменского муниципального округа Советом Краснокаменского муниципального округа.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Краснокаменского муниципального округа применяется только к главе Краснокаменского муниципального округа, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
5. Глава Краснокаменского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета Краснокаменского муниципального округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Председатель Совета Краснокаменского муниципального округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
6. Глава Краснокаменского муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края) в порядке, установленном законом Забайкальского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в совете муниципальных образований Забайкальского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Депутат, глава Краснокаменского муниципального округа должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, главы Краснокаменского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральный законом № 131-ФЗ.
8. Депутаты, глава Краснокаменского муниципального округа, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Глава Краснокаменского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Краснокаменского муниципального округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) приобретения им статуса иностранного агента;
12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
10. Решение Совета Краснокаменского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Краснокаменского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Краснокаменского муниципального округа, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
11. Полномочия депутата Совета Краснокаменского муниципального округа прекращаются досрочно решением Совета Краснокаменского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета Краснокаменского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.
Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы Краснокаменского муниципального округа, председателя контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа
1. Под гарантиями осуществления полномочий депутата, главы, председателя контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа (далее, в случае если особо не оговорено, - лица, замещающие муниципальные должности) в настоящей статье понимаются условия, направленные на социальную и правовую защищенность лиц, занимающих муниципальные должности, и обеспечивающие осуществление ими своих полномочий.
Гарантии осуществления полномочий депутата, главы Краснокаменского муниципального округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
Гарантии осуществления полномочий председателя контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального округа в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются:
1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории муниципального округа;
2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований;
3) служебное удостоверение и нагрудный знак.
3. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:
1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;
2) денежное вознаграждение;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;
5) получение дополнительного профессионального образования;
6) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);
7) ежегодная диспансеризация в медицинских организациях.
8) санаторно-курортное лечение.
4. Депутатам Совета Краснокаменского муниципального округа, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируется возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.
5. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период двух рабочих дней в месяц.
6. Депутату, кроме гарантий, установленных частями 2 и 4 настоящей статьи, гарантируются:
1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;
2) право иметь помощников;
3) право на обращение с депутатским запросом.
7. Председателю контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа, кроме гарантий установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, гарантируется профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности.
8. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, кроме гарантий, установленных настоящей статьей, при прекращении полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным
абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», гарантируется:
1) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).
Порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), а также ее размер определяются решением Совета Краснокаменского муниципального округа.
9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, лицам, замещающим муниципальные должности, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Забайкальского края, осуществляются за счет бюджета муниципального округа с соблюдением требований бюджетного законодательства.
Статья 36. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального округа.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Статья 37. Муниципальные правовые акты муниципального округа
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального округа входят:
1) Устав муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета Краснокаменского муниципального округа;
3) правовые акты главы Краснокаменского муниципального округа;
4) правовые акты администрации Краснокаменского муниципального округа;
5) акты председателя Совета Краснокаменского муниципального округа.
2. Устав муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа.
Иные муниципальные правовые акты муниципального округа не должны противоречить Уставу муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет Краснокаменского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении главы Краснокаменского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Краснокаменского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.
Решения Совета Краснокаменского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Краснокаменского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом Краснокаменского муниципального округа, направляется главе Краснокаменского муниципального округа для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава Краснокаменского муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Краснокаменского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Краснокаменского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Краснокаменского муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Краснокаменского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Краснокаменского муниципального округа, он подлежит подписанию главой Краснокаменского муниципального округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Глава Краснокаменского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Краснокаменского муниципального округа, издает постановления администрации Краснокаменского муниципального округа по вопросам местного значения муниципального округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации Краснокаменского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Краснокаменского муниципального округа.
6. Глава Краснокаменского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета Краснокаменского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Краснокаменского муниципального округа, подписывает решения Совета Краснокаменского муниципального округа.
8. Муниципальные правовые акты муниципального округа, принятые органами местного самоуправления муниципального округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального округа.
За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального округа граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
Статья 38. Устав муниципального округа
1. Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа принимаются Советом Краснокаменского муниципального округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Краснокаменского муниципального округа.
2. Проект Устава муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Краснокаменского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава муниципального округа, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края или законов Забайкальского края в целях приведения Устава муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если иной срок вступления их в силу не определен самим Уставом муниципального округа, муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа.
Глава Краснокаменского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципального округа (за исключением случаев приведения Устава муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы Краснокаменского муниципального округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Краснокаменского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального округа.
5. Приведение Устава муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Забайкальского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Забайкальского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Краснокаменского муниципального округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения муниципального округа непосредственно населением муниципального округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального округа, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального округа, является основанием для отзыва главы Краснокаменского муниципального округа или досрочного прекращения полномочий Совета Краснокаменского муниципального округа.
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального округа
1. Проекты муниципальных правовых актов муниципального округа могут вноситься депутатами Совета Краснокаменского муниципального округа, главой Краснокаменского муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Краснокаменским межрайонным прокурором, Читинским межрайонным природоохранным прокурором в сфере охраны природы и природопользования.
2. Нормативные правовые акты Совета Краснокаменского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета Краснокаменского муниципального округа только по инициативе главы Краснокаменского муниципального округа или при наличии заключения главы Краснокаменского муниципального округа.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 41. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты муниципального округа вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Краснокаменского муниципального округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования.
Иные муниципальные правовые акты муниципального округа подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета Краснокаменского муниципального округа либо самими муниципальными правовыми актами.
3. Муниципальные правовые акты муниципального округа, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.
4. Муниципальные правовые акты муниципального округа, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами.
5. Иные муниципальные правовые акты муниципального округа вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.
6. Официальным опубликованием устава муниципального округа, актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального округа считается первое размещение их полного текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 5 марта 2018 года).
Официальным опубликованием иных муниципальных правовых актов муниципального округа или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в периодическом печатном издании - газете «Слава труду» (свидетельство ПИ № ТУ 75-00280 от 17.03.2020) или на Официальном сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://adminkr.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-75936 от 03.07.2019).
7. Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов муниципального округа является:
- размещение муниципальных правовых актов муниципального округа на специально оборудованных стендах в специально отведенных местах, доступных для неограниченного круга лиц, расположенных по следующим адресам: Забайкальский край, г. Краснокаменск, 505; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Ковыли, ул. Ленина, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Соктуй-Милозан, мкр. Юбилейный, 7; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Богдановка, ул. Микрорайонная, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Кайластуй, ул. Куйбышева, 11; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Капцегайтуй, ул. Советская, 10; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Маргуцек, ул. Губина 61; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Среднеаргунск, Центральная 13; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Целинный ул. Железнодорожная, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с.Юбилейный, ул.Советская, 9;
- размещение на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 5 марта 2018 года).
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном округе
Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном округе составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального округа имущество, средства бюджета муниципального округа, а также имущественные права муниципального округа.
Статья 43. Имущество муниципального округа
1. В собственности муниципального округа может находиться имущество, определенное частью 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального округа
1. Органы местного самоуправления муниципального округа от имени муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами муниципального округа.
2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом муниципального округа, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Совета Краснокаменского муниципального округа в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального округа поступают в бюджет муниципального округа.
3. Муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа.
Администрация Краснокаменского муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
Функции и полномочия учредителя от имени администрации Краснокаменского муниципального округа осуществляют отраслевые (функциональные) органы администрации Краснокаменского муниципального округа.
Глава Краснокаменского муниципального округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Администрация Краснокаменского муниципального округа ведет реестры муниципального имущества муниципального округа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 45. Бюджет муниципального округа
1. Муниципальный округ имеет собственный бюджет муниципального округа.
В качестве составной части бюджета муниципального округа могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными округами, входящих в состав территории муниципального округа.
Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом Краснокаменского муниципального округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа о бюджетном процессе.
3. Бюджетные полномочия муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Формирование расходов бюджета муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Исполнение расходных обязательств муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Формирование доходов бюджета муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
7. Проект бюджета муниципального округа, решение об утверждении бюджета муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления муниципального округа обеспечивают жителям муниципального округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального округа.
Статья 47. Средства самообложения граждан
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 41и 43части 1 статьи 251Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.
Статья 48. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о бюджете муниципального округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального округа.
2. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального округа, определяется нормативным правовым актом Совета Краснокаменского муниципального округа.
3. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 49. Муниципальные заимствования
1. Муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Краснокаменского муниципального округа.
Статья 50. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления
Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей, осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Забайкальского края.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления муниципального округа, депутатов, главы Краснокаменского муниципального округа перед населением наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 1 – 8 статьи 16 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед государством наступает в порядке, определенном Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.
2. Полномочия Совета Краснокаменского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета Краснокаменского муниципального округа в случае:
1) если соответствующим судом установлено, что Советом Краснокаменского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет Краснокаменского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет Краснокаменского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
3. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Краснокаменского муниципального округа в случае:
1) издания главой Краснокаменского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Краснокаменского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Краснокаменского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Краснокаменского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3.1. Губернатор Забайкальского края вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе Краснокаменского муниципального округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Забайкальского края.
3.2. Губернатор Забайкальского края вправе отрешить от должности главу Краснокаменского муниципального округа в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Забайкальского края предупреждения, объявления выговора главе Краснокаменского муниципального округа в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, главой Краснокаменского муниципального округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.
4. Совет Краснокаменского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу Краснокаменского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета Краснокаменского муниципального округа или по инициативе Губернатора Забайкальского края.
Основаниями для удаления главы Краснокаменского муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Краснокаменского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения муниципального округа, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Краснокаменского муниципального округа Советом Краснокаменского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом Краснокаменского муниципального округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ«О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) приобретение им статуса иностранного агента;
6) допущение главой Краснокаменского муниципального округа, администрацией Краснокаменского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
5. Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятия решения Советом Краснокаменского муниципального округа об удалении главы Краснокаменского муниципального округа в отставку определяются в соответствии со статьей 741Федерального закона № 131-ФЗ.
Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, установленном статьями 38, 41 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
3. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).
Статья 55. Действие муниципальных правовых актов муниципального округа, принятых (изданных) до вступления в силу настоящего Устава
1. Муниципальные правовые акты муниципального округа, принятые до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.
2. До приведения муниципальных правовых актов муниципального округа в соответствие с настоящим Уставом указанные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
3. Муниципальные правовые акты муниципального округа, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент вступления его в силу, подлежат принятию соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.
Статья 56. Действие муниципальных правовых актов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и поселений, входивших в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, принятых (изданных) до вступления в силу настоящего Устава
1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселений, входивших в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Забайкальского края, законам и иным нормативным правовым актам Забайкальского края, настоящему Уставу, а также муниципальным правовым актам муниципального округа.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселений, входивших в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, отменяются органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, к полномочиям которых на момент отмены муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
|
Врио главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края |
Н.С. Щербакова |
|
Председатель Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края |
А.У. Заммоев |
