Постановления Администрации
- Опубликовано: 06 Октября 2022
- Просмотров: 284
Российская Федерация
Администрация муниципального района
«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»
Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 06 » октября 2022 года № 67
г. Краснокаменск
Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Губернатора Забайкальского края от 28.07.2017 № 40 «О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях совершенствования подготовки населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, руководствуясь Уставом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Главам городского и сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края:
а) организовывать и осуществлять подготовку населения, спасательных служб и формирований гражданской обороны и специалистов муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в области гражданской обороны, в том числе обучение способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
б) проводить учения и тренировки по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников организаций, спасательных служб и формирований гражданской обороны, находящихся на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;
г) создавать, оснащать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, организовывать их деятельность и обеспечивать курсовую подготовку соответствующих групп населения; оказывать населению консультационные услуги в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в других организациях;
д) ежегодно организовывать и проводить смотры на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций образовательных учреждений, организаций, предприятий и учебно-консультационных пунктов;
е) оказывать содействие созданию, оснащению и функционированию кружков по профилю «Юный спасатель» в общеобразовательных учреждениях;
ж) ежегодно предусматривать в соответствующих бюджетах расходы на проведение соревнований «Школа безопасности» и «Юный спасатель», как социально значимых мероприятий.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края:
а) назначить ответственных лиц по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с последующим прохождением обучения в Государственном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края»;
б) создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Признать утратившими силу постановление администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 23.01.2008 № 73 «Об организации обучения населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 21.03.2016 № 29 «О внесении изменений в Постановление «Об организации обучения населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 23.01.2008 № 73».
5. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию на стенде администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, размещению на официальном веб-сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»:/Users/Rhadmin/Desktop/Attachments_mail@adminkr.ru_2022-10-06_16-27-10/%20http:/adminkr.ru"> http://adminkr.ru и вступает в силу после подписания и обнародования.
Глава муниципального района С.Н. Колпаков
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский
район» Забайкальского края
от « 06 » октября 2022 г. № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
2.1. обучение населения правилам поведения, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
2.2. совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;
2.3. выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
2.4. овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований (далее - формирования и службы) по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.
3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
3.1. в области гражданской обороны:
а) глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, главы городского и сельских поселений и руководители организаций, находящихся на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее - муниципальный район);
б) сотрудники администрации муниципального района и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) (далее - обучающиеся);
е) неработающее население.
3.2. в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
а) глава муниципального района, главы городского и сельских поселений и руководители организаций, находящихся на территории муниципального района;
б) сотрудники администрации муниципального района и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) (далее - обучающиеся);
е) неработающее население.
4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка является обязательной и проводится:
а) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);
б) в государственном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края» (далее - УМЦ).
5. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке):
5.1. глава муниципального района, главы городского и сельских поселений, руководители организаций, находящихся на территории муниципального района:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях и тренировках, а также других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
5.2. сотрудники администрации муниципального района и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны;
в) участие в учениях и тренировках, а также в других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, органов местного самоуправления и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.
5.3. личный состав формирований и служб:
а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в УМЦ или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках.
5.4. работающее население:
а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;
б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках, а также других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;
г) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
5.5. обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) (далее - обучающиеся):
а) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
5.6. неработающее население:
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. Формы подготовки в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций (по группам лиц, подлежащих подготовке):
6.1. глава муниципального района, главы городского и сельских поселений и руководители организаций, находящихся на территории муниципального района:
а) проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет;
б) самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;
в) участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
6.2. сотрудники администрации муниципального района и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»:
а) инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы;
б) самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях;
в) участие в учениях и тренировках.
3) личный состав формирований и служб:
а) инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы;
б) самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях;
в) участие в учениях и тренировках.
4) работающее население.
6.3. неработающее население:
а) проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;
б) привлечение на учения и тренировки по месту жительства;
в) самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
7. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц муниципального района, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет. Повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности". Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
Обучение в области гражданской обороны и повышение квалификации педагогических работников - преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в УМЦ.
8. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:
8.1. глава муниципального района, главы городского и сельских поселений и руководители организаций, находящихся на территории муниципального района - методом переподготовки и повышения квалификации в УМЦ, самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, личного участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите населения;
8.2. сотрудники администрации муниципального района и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности, методом самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций, дополнительного профессионального образования или курсового обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в УМЦ, участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций, участия в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне;
8.3. руководители формирований и спасательных служб - в УМЦ, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
8.4. личный состав формирований и служб - методом курсового обучения в области гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по месту работы и участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
8.5. работающее население - методом курсового обучения и вводного инструктажа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту работы, участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций и индивидуального изучения способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;
8.6. обучающиеся - методом обучения (в учебное время) по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
8.7. неработающее население (по месту жительства) - методом посещения мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, просмотра учебных фильмов), участия в учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
9. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны лиц, подлежащих подготовке, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, председателей КЧС и руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет. Повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
Обучение в области гражданской обороны и повышение квалификации педагогических работников - преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в УМЦ.
10. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, проводимых согласно плану основных мероприятий муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.
11. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется в пределах средств соответствующих организаций.
__________________________________________________________