19 июня 2018 года

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 4

об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края»

 

В соответствии с разделом 2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 25 июля 2017 года № 84, Юридическим отделом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – юридический отдел) проведена оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» (далее - проект постановления).

Разработчиком проекта постановления является – Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Действие проекта постановления распространяется на представителей широких групп субъектов предпринимательской торговой деятельности; граждане Российской Федерации в целом (далее – субъекты предпринимательской деятельности).

Проект постановления разработан в целях создания благоприятных условий для организации взаимодействия объектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, а также в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В рамках проведения оценки регулирующего воздействия проекта постановления Комитетом по управлению муниципальным имуществом были проведены публичные консультации с 29 мая по 09 июня 2018 года, по результатам которых не поступило предложений.

Отчет о результатах публичных консультаций прилагается.

На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления Юридическим отделом сделан вывод о средней степени регулирующего воздействия, в связи с тем, что проект постановления содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативно – правовыми актами муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

 

 

Главный специалист юридического отдела Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Н.Г.Приступ

 

 

Приложение

 

                                                                                                                                                                        к Постановлению Администрации

 

                                                                                                                                                           муниципального района «Город Краснокаменск

 

                                                                                                                                                                 и Краснокаменский район» Забайкальский район

 

                                                                                                                                                                      от «____» __________2018 года №______

 

Схема размещения нестационарных торговых объектов

 

на территории городского поселения «Город Краснокаменск» на земельных участках находящихся в собственности                         муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

 

№ п/п	Местонахождение нестационарного торгового объекта	Специализация нестационарного торгового объекта	Тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности	Срок осуществления деятельности	Площадь нестационарного торгового объекта, кв.м.	Режим работы
1	Забайкальский край, Краснокаменский район, г. Краснокаменск, проспект Ветеранов, с восточной стороны ресторана «Аргунь»	детские аттракционы, летнее кафе, овощи-фрукты	палатки	с 01.05.2018г. по 31.10.2018г.	600	с 09.00 до 22.00, без выходных
2	Забайкальский край, Краснокаменский район, г. Краснокаменск, с восточной стороны магазина «Детский мир»	овощи-фрукты	палатки	с 01.05.2018г. по 31.10.2018г.	5	с 8.00 до 21.00, без выходных
3	Забайкальский край, Краснокаменский район, г. Краснокаменск, промышленная зона города, территория УМП «Центр»	овощи-фрукты	палатки	с 01.05.2018г. по 31.10.2018г.	100	с 8.00 до 18.00, без выходных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет о проведенных публичных консультациях

1. 1.Общая информация

1.1.       Орган местного самоуправления, осуществляющий функции по нормативно – правовому регулированию в установленной сфере:

Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1.2.       Сведения об инициаторах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативно – правового акта:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

1.3.       Вид и наименование проекта нормативно – правового акта Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район Забайкальского края:

Проект постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменски Краснокаменский район» Забайкальского края «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1.4.       Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

На данный момент не утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения «Город Краснокаменск» на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

1.5.       Краткое описание целей предлагаемого регулирования:

Проект разработан в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

1.6.       Краткое описание способа регулирования:

Настоящим проектом предлагается утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (Приложение) в целях размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Порядком разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Забайкальского края от 22.09.2010 № 115-од.

1.7.       Контактная информация исполнителя регулирующего органа:

Ф.И.О.	Чагина Людмила Алексеевна
Должность	Ведущий специалист отдела по земельным вопросам Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
Телефон	8 (30-245) 4-11-12
Адрес электронной почты	Kumiz@adminkr.ru

 

1.8.       Срок, в течение которого регулирующим органом принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций на официальном сайте Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края www:adminkr.ru:

начало	29 мая 2018г
окончание	09 июня 2018г.

1.9.       Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций:

Всего замечаний и предложений	0
Учтено полностью	0
Учтено частично	0
Количество отклоненных замечаний и предложений	0

 

1. 2.Степень регулирующего воздействия проекта акта.

2.1.       Степень регулирующего воздействия проекта нормативно - правового акта Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края – средняя.

2.2.       Обоснование отнесения проекта нормативно - правового акта Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к определенной степени регулирующего воздействия:

Проект НПА содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативно – правовыми актами муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1. 3.Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1.       На данный момент не утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения «Город Краснокаменск» на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. 4.Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Проект разработан в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

4.1.       Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности:

Проект направлен на создание благоприятных условий для организации взаимодействия объектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

4.2.       Установленные сроки достижения целей правового регулирования: краткосрочный период.

1. 5.Описание предлагаемого регулирования и иных способов решения проблемы.

Принятие проекта будет способствовать соблюдению требований и норм законодательства Российской Федерации в сфере регулирования торговой деятельности.

1. 6.Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, которые будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.

6.1.       Группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием: представители широких групп субъектов предпринимательской торговой деятельности.

6.2.       Иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием:

- граждане Российской Федерации в целом.

 

 

 

 

 

18.06.2018 года

 

 

 

Ведущий специалист

отдела по земельным вопросам                         Чагина Л.А.

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО проекту постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: Kumiz@adminkr.ru   не позднее 14 июня 2018 года   Уполномоченный орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой

 

 

 

Контактная информация   Название организации (для юридических лиц) _______________________________ Сферу деятельности организации _______________________________ Ф.И.О. контактного лица _______________________________ Номер контактного телефона (укажите по желанию) _______________________________ Адрес электронной почты (укажите по желанию) _______________________________

 

 

 

1. 1.Является ли проблема, на решение которой направлен нормативный правовой акт, актуальной в настоящее время?

 

 

1. 2.Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да – выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратными и /или более эффективны?

 

 

1. 3.Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым государственным регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем районе или городе, и проч.)?

 

 

1. 4.Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

 

 

1. 5.Существуют ли в предлагаемом государственном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности?

 

 

1. 6.Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера) субъектов предпринимательской деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

 

 

1. 7. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого государственного регулирования (если да, - какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового государственного регулирования необходимо учесть?

 

 

1. 8. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

 

1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

 

Настоящим проектом предлагается утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (Приложение) в целях создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Порядком разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Забайкальского края от 22.09.2010 № 115-од.

 

2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.

 

На данный момент не утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения «Город Краснокаменск» на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

 

3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснование их соответствия законодательству Российской Федерации и Забайкальского края, нормативным правовым актам муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

 

Проект разработан в соответствие с требованиями действующего законодательства.

 

4. Возможные варианты достижения поставленных целей (решения иными правовыми, информационными или организационными средствами).

 

Иные способы решения проблемы правовыми, информационными или организационными средствами отсутствуют.

 

5. Обоснование предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации полномочий Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

 

Содержание или порядок реализации полномочий Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности не изменяется.

 

6. Оценка расходов бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.

 

Принятие настоящего проекта постановления не потребует дополнительных расходов за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

 

7. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.

 

Представленный проект возлагает на субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие услуги связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

 

8. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.

 

Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие услуги связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

 

9. Период воздействия вносимых в правовое регулирование изменений или введения нового правового регулирования на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности (кратко-, средне- или долгосрочный).

 

Период воздействия введения нового правового регулирования на субъекты малого и среднего предпринимательства – краткосрочное.

 

10. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.

 

Изменение расходов субъектов предпринимательской деятельности не предусмотрено.

 

11. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.

 

Риски невозможности решения проблемы предложенным способом и непредвиденных негативных последствий отсутствуют.

 

12. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, возникновению которых способствуют положения проекта нормативного правового акта.

 

Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов малого и среднего предпринимательства, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, возникновению которых способствуют положения проекта нормативного правового акта, отсутствуют.

 

Ведущий специалист отдела

 

по земельным вопросам КУМИ                               Чагина Л.А.

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

 

о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края»

 

 

 

Уважаемый участник публичных консультаций!

 

Настоящим Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

 

Вид нормативно правого акта:	Проект Постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
Наименование проекта нормативного правового акта:	Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
Планируемый срок вступления в силу проекта нормативного правового акта:	6 июля 2018 года
Необходимость или отсутствие необходимости установления переходного периода для смены или изменения правового регулирования:	Установление переходного периода не требуется
Сведения об инициаторе (наименование, местонахождение и контактный телефон):	Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края г. Краснокаменск, здание общественных организаций, 505, тел.: 8(302-45)4-11-12
Краткое изложение цели правового регулирования:	Проект постановления разработан в соответствии с требованиями действующего законодательства
Краткое описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование:	Проблема заключается в размещении нестационарных торговых объектов на территории городского поселения «Город Краснокаменск» на земельных участках, находящихся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, с целью создания условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Срок, в течение которого уполномоченный орган принимает предложения и замечания к проекту нормативного правового акта:	С 29 мая 2018 г. по 14 июня 2018г.
Способ представления предложений и замечаний к проекту нормативного правового акта:	по электронной почте на адрес: Kumiz@adminkr.ru

 

 

Скачать файл