Решение совета от 17.11.2017 г. № 34

О проекте бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

  Скачать Решение с приложениями

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

от «17» ноября 2017года                                                            № 34

 

О проекте бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и

Краснокаменский район» Забайкальского края  на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

Рассмотрев представленный Администрацией  муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края проект бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 17, 24 Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», утвержденным решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 23.03.2016 года № 16, Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» р е ш и л:

1. Принять проект бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (прилагается).

2. Вынести проект бюджета муниципального района  «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов на  публичные слушания.

3. Настоящее решение разместить на официальном веб-сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края www.adminkr.ru.

 

Глава муниципального района                                  А.У.Заммоев

 

Председатель Совета

муниципального района                                            Б.Б. Колесаев

 

 

 

 

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                                                              

                      СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                     

«ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

от __________.2017                                                                    №     _____

 

О бюджете муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2018 год

и плановый период 2019 и 2020 годов

 

Рассмотрев представленный Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края проект бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 27 Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, утвержденным решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский  район» Забайкальского края от 23.03.2016 года № 16, Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края  

р е ш и л:

 1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района  «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2018 год (далее - бюджет муниципального района):

1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме  1 228 354,3 тыс. рублей;

2)   общий объем расходов  бюджета  муниципального  района  в  сумме 

1 232 798,8 тыс. рублей;

3) дефицит  бюджета муниципального района в сумме  4 444,5  тыс. рублей, или не более 10 % от общего годового объёма доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и  поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2019 год в сумме  978 159,9 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 979 188,2 тыс.рублей;

2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2019 год в сумме 980 759,9 тыс.рублей, на 2020 год в сумме  980 588,2 тыс. рублей;

3) дефицит  бюджета муниципального района на 2019 год в сумме  2 600,0  тыс. рублей, на 2020 год в сумме  1 400,0 тыс.рублей, или не более 10 % от общего годового объёма доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и  поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Закрепить источники доходов бюджета муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов за главными администраторами доходов бюджета муниципального района – исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти Забайкальского края согласно приложению № 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района на 2018 год и  плановый период 2019 и 2020 годов – органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, органов Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края согласно приложению № 2 к настоящему решению.

5. Утвердить основные источники поступлений собственных доходов бюджета муниципального района на 2018 год согласно приложению № 3 к настоящему решению.

6. Утвердить основные источники поступлений собственных доходов бюджета муниципального района на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 4 к настоящему решению.

7. Утвердить объем доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, компенсации затрат государства, средств от безвозмездных поступлений по главным администраторам доходов бюджета муниципального района на 2018 год сумме 1 042,8 тыс. рублей  согласно приложению № 5  к настоящему решению.  

8. Утвердить объем доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, компенсации затрат государства, средств от безвозмездных поступлений по главным администраторам доходов бюджета муниципального района на  2019 год в сумме 1 042,8 тыс.рублей, в  2020 году  сумме 1 042,8 тыс. рублей  согласно приложению № 6  к настоящему решению.  

9. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района – органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, органов Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2018 год  и плановый период 2019 и 2020 годов  согласно приложению № 7 к настоящему решению.

10. Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального района и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в 2018 году вправе уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета муниципального района на 2018 год, предусмотренные приложениями №№ 1, 2 к настоящему решению.

11. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2018 год согласно приложению №  8 к настоящему решению.

12.  Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 9 к настоящему решению.

13. Установить, что в 2018 году  и плановом периоде 2019 и 2020 годов доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, а также средства безвозмездных поступлений подлежат зачислению в бюджет муниципального района.

Порядок зачисления и расходования средств, получаемых муниципальными казенными учреждениями от оказания платных услуг, и безвозмездных поступлений устанавливается Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.  

14. Установить объём межбюджетных трансфертов, получаемых бюджетом муниципального района из других бюджетов бюджетной системы в 2018 году в сумме 899 433,5 тыс. рублей, с распределением по формам межбюджетных трансфертов согласно приложению № 10 к настоящему решению.

15. Установить объём межбюджетных трансфертов, получаемых бюджетом муниципального района из других бюджетов бюджетной системы в 2019 году в сумме 637 947,3 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 623 037,3 тыс. рублей, с распределением по формам межбюджетных трансфертов согласно приложению № 11 к настоящему решению.

16. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов в состав доходов бюджета муниципального района могут включаться иные межбюджетные трансферты  из бюджетов городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – городские, сельские поселения), в случае заключения с органами местного самоуправления таких поселений соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе на финансовое обеспечение осуществления передаваемых ими полномочий по вопросам местного значения.

17. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным видам деятельности), группам и подгруппам видов  расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2018 год согласно приложению № 12 к настоящему решению, на  плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 13 к настоящему решению.

18. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре  расходов  бюджета муниципального района на 2018 год согласно приложению № 14 к настоящему решению, на  плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 15 к настоящему решению.

19. Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, на 2018 год в сумме 34 880,2  тыс. рублей, на 2019 год  - 32 735,2 тыс. рублей, на 2020 год – 31 205,1 тыс. рублей.

20. Установить нормативную величину резервного фонда Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2018 год в сумме 50,0 тыс. рублей на 2019 год в сумме 50,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 50,0 тыс. рублей.

Расходование средств резервного фонда Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края осуществляется в соответствии с Порядком, установленным Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

21. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, на 2018 год в сумме 41 157,7 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 41 152,7 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 41 154,6 тыс. рублей с распределением по формам межбюджетных трансфертов согласно приложению № 16 к настоящему решению.

22. Утвердить бюджетные ассигнования на предоставление в 2018 году и плановом периоде2019 и 2020 годов:

1) дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет субвенций из бюджета Забайкальского края в 2018 году в сумме 8 863,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме  8 863,0 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 8 863,0 тыс. рублей, с распределением согласно приложению  № 17 к настоящему решению;

2) субсидий бюджету городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в 2018 году в сумме 300 000,0 тыс.рублей, в 2019 году в сумме 100 000,0 тыс.рублей, в 2020 году  в сумме 114 000,0 тыс.рублей;

3) субвенций бюджетам сельских поселений, выделяемых из бюджета Забайкальского края, на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в 2018 году в сумме 777,9 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 786,2 тыс.рублей, в 2020 году в сумме 815,0 тыс.рублей  с распределением согласно приложению № 19 к настоящему решению;

4) субвенций  бюджету городского поселения «Город Краснокаменск» на осуществление государственного полномочия в соответствии с Законом Забайкальского  края от 04.06.2009 г. № 191-ЗЗК "Об организации деятельности административных комиссий и о наделении органов местного самоуправления муниципальных  районов, городских округов, отдельных поселений государственным полномочием по созданию административных комиссий в Забайкальском крае"  в 2018 году в сумме 170,3 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 170,3 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 170,3 тыс.рублей;

5) межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений в сумме 39 491,2 тыс. рублей с распределением согласно приложению № 18 к настоящему решению, в том числе

 - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в сумме 14 134,0 тыс. рублей;

 - иных межбюджетных трансфертов  из бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»  на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений  в сумме 19 355,5 тыс. рублей;

- иных межбюджетных трансфертов  на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровень поселений в сумме 6 001,7 тыс. рублей.

         23. Утвердить в составе расходов бюджета иные межбюджетные трансферты на обеспечение мер поддержки поселений в 2018 году сумме 500,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 500,0 тыс.рублей, в 2020 году в сумме 500,0 тыс.рублей. Выделение иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мер поддержки поселений осуществляется по решению Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

24. Установить, что за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на 2018 год  и плановый период 2019 и 2020 годов юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ,   услуг, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, оказанием услуг и выполнением работ предоставляются субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в сфере транспорта в случаях:

1) регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа пассажирским транспортом в части выполнения социально значимых перевозок между поселениями в границах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей  товаров, работ,  услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, определенных при их предоставлении, устанавливается Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

 25. Установить предельный объем муниципального долга муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, не превышающем в соответствующем году 15 процентов от утвержденного на соответствующий финансовый год общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

26. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 01 января 2019 года, 01 января 2020 года, на 01 января 2021 года в размере предельного объема муниципального долга муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, установленного пунктом 25 настоящего решения.

27. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2018 год  и плановый период 2019 и 2020 годов в размере, не превышающем в соответствующем году 15 процентов от утвержденного на соответствующий финансовый год общего объема расходов бюджета муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

28. Предоставить Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края право списания задолженности юридических лиц перед бюджетом муниципального района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной.

Порядок списания задолженности юридических лиц перед бюджетом муниципального района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной, устанавливается Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

29. Утвердить Программу внутренних заимствований муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в 2018 году согласно приложению № 20  и плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 21 к настоящему решению.

30. Утвердить следующие особенности исполнения бюджета муниципального района в 2018 году:

1) Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района  является распределение зарезервированных в составе утвержденных пунктами 17,18  настоящего решения бюджетных ассигнований:

а) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий техногенного характера на территории муниципального района  «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, предусмотренных по подразделу "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, по решению Администрации муниципального района в соответствии с Порядком использования (порядком принятия решений об использовании, о перераспределении) средств, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований бюджета муниципального района;

 б) для проведения социально значимых мероприятий на территории муниципального района  «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, предусмотренных по целевой статье "Мероприятия в сфере культуры" подраздела "Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры" раздела "Культура" классификации расходов бюджетов в соответствии с Порядком использования (порядком принятия решений об использовании, о перераспределении) средств, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований бюджета муниципального района;

2) фактически сложившиеся остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 01 января 2018 года используются в 2018 году на покрытие дефицита бюджета муниципального района;

3) в случае внесения в 2018 году изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, Комитет по финансам Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района на 2018 год с последующим внесением изменений в настоящее решение;

4) межбюджетные трансферты, полученные бюджетом муниципального района из федерального и краевого  бюджетов  в форме субсидий и субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, отраженные на счетах территориального органа Федерального казначейства, подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в течении первых 15 рабочих дней;

5) межбюджетные трансферты, полученные бюджетом муниципального района из бюджетов поселений в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с заключенными соглашениями и не использованные в 2017 году, подлежат использованию в 2018 году на те же цели;

6) доходы, полученные от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, источником финансового обеспечения которых явились субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат использованию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Забайкальского края;

7) установить  в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом 29.4 пункта 29 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, утвержденного решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 23.03.2016 г. № 16 следующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее решение:

а) применение бюджетных мер принуждения;

б) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств в пределах объема бюджетных ассигнований, установленного настоящим решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района, по предложениям главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального района;

в) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

г) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и (или) видами расходов классификации расходов бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, установленного настоящим решением главному распорядителю средств бюджета муниципального района, в рамках одной муниципальной программы;

д) перераспределение бюджетных ассигнований между главными    распорядителями средств бюджета муниципального района  в пределах объема бюджетных ассигнований, установленного настоящим решением, по предложениям главных распорядителей бюджетных средств.

31.Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, отраслевые функциональные органы Администрации  муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края  не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности работников органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и расходов на их содержание, за исключением случаев принятия законов Забайкальского края о наделении органов местного самоуправления муниципального района дополнительными полномочиями с соответствующей передачей финансовых средств.

Рекомендовать органам местного самоуправления поселений не допускать принятия решений, влекущих за собой увеличение численности работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, находящихся на территории поселений.

33. Установить, что нормативные правовые акты муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края подлежат приведению  в соответствие с настоящим решением.

3.  Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Слава труду»  и на официальном веб-сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края www.adminkr.ru. и вступает в силу с 01 января 2018 года.

 

 

Глава  муниципального района                                              А.У.Заммоев

 

 

 Скачать Решение с приложениями