- Опубликовано: 19 Декабря 2022
- Создано: 19 Декабря 2022
- Просмотров: 52
РЕШЕНИЕ
Трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений
на территории муниципального района
«Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
г. Краснокаменск 19.12.2022
|
Занятость трудоспособного населения на территории муниципального района. Неформальная занятость населения (задачи, проблемы, пути решения). Взаимодействие государственных структур в решении вопросов неформальной занятости населения (на территории Краснокаменского района)
|
|
Заслушав и обсудив информацию Сургутской О.Ю., консультанта отдела экономики, ЖКХ, транспорта и архитектуры комитета экономического и территориального развития администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Хариной Натальи Алексеевны, начальника Краснокаменского отдела ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края, Комиссия отмечает, что экономические отношения, направленные на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение государственных гарантий в вопросах занятости, социальной защиты населения и повышения эффективности рынка труда, создание благоприятных условий для развития бизнеса, оплаты и охраны труда работников на основе принципов социального партнерства является целью трехстороннего соглашения, действующего на территории Краснокаменского района.
Численность населения Краснокаменского района
(данные Забайкалкрайстата)
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||||
|
58840 |
57944 |
57527 |
57428 |
57349 |
|||||
|
ГП |
СП |
ГП |
СП |
ГП |
СП |
ГП |
СП |
ГП |
СП |
|
52299 |
6541 |
51648 |
6296 |
51387 |
6140 |
51451 |
5977 |
51598 |
5751 |
(- 1491 чел. за 5 лет).
Численность трудовых ресурсов
(данные прогноза баланса трудовых ресурсов)
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
35179 чел. |
34437 чел. |
34392 чел. |
34295 |
34173 |
(- 1006 чел. за 5 лет).
Среднегодовая численность населения, занятого в экономике
(данные прогноза баланса трудовых ресурсов)
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
19135 |
18844 |
17565 |
16957 |
18655 |
(- 480 чел. за 5 лет, + 1698 - за год (прирост по причине увеличения пенсионного возраста, регистрации граждан как самозанятых – 1270 граждан за 3 года).
На 01.10.2022 г. в Краснокаменском районе осуществляют деятельность 942 индивидуальных предпринимателя, 1270 самозанятых граждан, 232 гражданина, занятых в личном подсобном хозяйстве (сельское хозяйство), продолжают трудиться 2747 граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеров); 340 иностранных трудовых мигрантов.
Распределение занятых граждан по отраслям по мере убывания:
- обрабатывающие производства – 5667 чел. (30,37%);
- образование – 2257 чел. (12,1%);
- торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 2033 чел. (10,9%);
- деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 1735 чел. (9,3%);
- государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение – 1704 чел. (9,1%);
- предоставление прочих видов услуг – 1343 чел. (7,2%);
- обеспечение электрической энергией, газом и паром – 973 чел. (5,2%);
- деятельность по операциям с недвижимым имуществом – 816 чел. (4,37%);
- строительство – 456 чел. (2,4%);
- сельское хозяйство – 306 чел. (1,64%).
Не занято в экономике 15518 чел. трудоспособного возраста (2021 год – 16025 чел.), из них учащихся в трудоспособном возрасте – 2270 чел.; численность не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу и состоящих на учете в ЦЗН – 2066 чел., 524 неработающие женщины (не состоящие в трудовых отношениях), осуществляющие уход за ребенком до полутора лет.
Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, составляет 11182 человек - 35,97 % от трудоспособного населения (2021 год – 10917 чел.).
Анализ численности и структуры граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в Краснокаменский отдел ГКУ КЦЗН Забайкальского края: в 2022 году обратились в целях поиска подходящей работы 1857 граждан, 54,7 % от числа обратившихся составляют женщины. Из числа обратившихся за содействием в поиске работы трудоустроено 669 человек - 36,0 % (2021 год - 29,4 %). На конец отчетного периода уровень регистрируемой безработицы составил – 1,09 %.
Работодатели заявили 3227 вакансий, из них 9 % заявленных вакансий работодатели выделили под квоту инвалидам (292); 1% заявленных вакансий - под квоту для несовершеннолетних граждан (33).
В 2022 году проведено 6 ярмарок вакансий. В ярмарках приняли участие 54 работодателя, заявлено 527 вакансии, ярмарки посетили 237 человек. Трудоустроено 165 человек.
Трудоустроено 16 граждан, испытывающих трудности в поиске работы; 220 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время; на общественные работы 60 жителей сельских поселений. Содействие самозанятости оказано 28 безработным гражданам, из них 2 гражданина оформили государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей, получили финансовую помощь.
Услугу по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования получили 47 безработных граждан. Из них были направлены на обучение 41 чел., 35 граждан завершили обучение. Трудоустроено после обучение 8 человек.
Мероприятия по выявлению случаев неформальной занятости граждан
На территории муниципального района создана и действует межведомственная рабочая группа по противодействию неформальной занятости населения на территории муниципального района, Постановлением администрации муниципального района № 41 от 19.08.2019 утверждено Положение о межведомственной рабочей группе.
Состав рабочей группы, план мероприятий обновляется по мере необходимости, в настоящее время действует Распоряжение администрации муниципального района № 224 от 27.04.2021 «О рабочей группе по противодействию неформальной занятости населения на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края». План мероприятий является также приложением к территориальному трехстороннему соглашению по регулированию социально-трудовых отношений, которое подписано сторонами социального партнерства 22 июня 2021 года сроком действия 3 года.
В соответствии с планом мероприятий проводятся рейды, информационно-разъяснительная работа с населением через размещение информационных листков на стендах в общественных местах, в администрациях сельских поселений, на официальном сайте администрации муниципального района.
В 2022 году с целью выявления фактов неформальных трудовых отношений в сфере торговли проведены мероприятия:
- 1 рейд в городе, охвачено 5 объектов торговли, опрошен 21 работник;
- переписаны все торговые объекты и работники в 10 сельских населенных пунктах, всего 38 объектов, 36 индивидуальных предпринимателей, 60 работников. Выявлено 5 лиц, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью, сведения направлены в УФНС по Забайкальскому краю.
Причины неформальной занятости (по сведениям работодателей -индивидуальных предпринимателей):
- низкая трудовая дисциплина работников (прогулы без уважительной причины, как правило, после выплаты заработной платы);
- нежелание самих работников, являющихся получателями пенсии (по старости или по утере кормильца), оформлять трудовые отношения;
- нежелание оплачивать высокие налоги за наемных работников.
В Краснокаменскую межрайонную прокуратуру с заявлениями о неоформленных трудовых отношениях обратилось 9 граждан, легализованы права 7 работников.
На основании вышеизложенного,
Комиссия решила:
1. Принять к сведению информацию О.Ю. Сургутской, Н.А. Хариной.
2. Рекомендовать:
Сторонам социального партнерства
- объединить усилия в решении следующих задач: легализация занятости, содействие созданию рабочих мест с высокой производительностью, безопасными условиями труда и достойной заработной платой, повышение качества рабочей силы и развитие её профессиональной мобильности;
- реализовывать мероприятия по содействию занятости населения, созданию дополнительных рабочих мест;
- принимать меры, направленные на преодоление негативных тенденций влияния теневой экономики и неформального рынка труда, недопущение «скрытых» форм оплаты труда.
Работодателям
- не допускать применения неформальных трудовых отношений;
- оформлять трудовые отношения с работниками путем заключения трудовых договоров, не допуская при этом их подмены договорами гражданско-правового характера;
- в рамках проведения временных работ предоставлять рабочие места для граждан (в том числе для несовершеннолетних граждан), признанных в установленном порядке безработными;
- принимать меры по развитию внутрифирменного профессионального обучения в организациях, по подготовке, переподготовке кадров, повышении квалификации своих работников по востребованным специальностям.
Стороне профсоюзов
- осуществлять общественный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, локальных нормативных актов в вопросах приема, увольнения, сокращения численности или штата работников, предоставления льгот и гарантий в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя;
- не допускать подмены увольнения работников по сокращению штата в связи с ликвидацией организации, увольнением по собственному желанию либо по соглашению сторон;
- оказывать работникам правовую помощь в вопросах занятости, приема на работу и увольнения.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на координаторов сторон.
4. Данное решение обнародовать на официальном веб-сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.adminkr.ru.
Координатор стороны Администрации Н.С. Щербакова
Координатор стороны Работодателей Л.В. Субботникова
Координатор стороны Профсоюзов Н.В. Дмитриева
