РЕШЕНИЕ

Трехсторонней комиссии

по регулированию социально-трудовых отношений

на территории муниципального района

«Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

г. Краснокаменск                                                                                                   19.06.2024

Заслушав информацию Н.С. Щербаковой - Координатора стороны администрации, Н.В. Дмитриевой - Координатора стороны профсоюзов, О.С. Давыдовой - Координатора стороны работодателей, комиссия отмечает: основными целями Соглашения являются обеспечение согласования интересов работников, работодателей и органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение государственных гарантий в вопросах занятости, социальной защиты населения и повышения эффективности рынка труда, создания благоприятных условий для развития бизнеса, оплаты и охраны труда работников на основе принципов социального партнерства. Деятельность администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края направлена на достижение главной цели Программы социально-экономического развития муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края - повышение качества жизни населения Краснокаменского района (поддержку социальной стабильности и содействие эффективной занятости населения; развитие малого и среднего бизнеса; сбалансированность бюджетной системы муниципального района).

Бюджет муниципального района, как и в предыдущие годы, носил социальный характер. На социальную сферу было направлено 1 870 815,4 тыс. рублей или 81,5% от всех расходов бюджета, в том числе на образование – 1 714 835,8 тыс. рублей (91,7 % от расходов на социальную сферу). Бюджет исполняется в рамках пяти муниципальных программ. В целом исполнение по программам составило 2 187 963,6 тыс. рублей, или 95,3 % от всех расходов бюджета за 2023 год. Муниципальный район оказывал значительную поддержку сельских поселений, как в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений, так и в виде иных межбюджетных трансфертов.

Потребительский рынок муниципального района характеризуется динамичным развитием и сложившейся инфраструктурой: по состоянию на 01 января 2024 года осуществляют деятельность 311 стационарных торговых объектов; 106 нестационарных торговых объектов (павильоны и киоски); 17 предприятий оптовой торговли; 64 предприятия общественного питания; 10 рабочих столовых, расположенных на территории производственных предприятий города; 80 предприятий бытового обслуживания населения.

В 2022 – 2023 годах осуществлялось регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение между поселениями и с административным центром. Перевезено 15,5 тыс. пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, из бюджета Забайкальского края на компенсацию убытков перевозчикам, возникающих в результате оказания мер социальной поддержки в виде предоставления льготного проезда отдельным категориям граждан, в 2023 году было перечислено 18108,1 тыс. рублей. Социальная поддержка в виде предоставления льготного проезда оказана 1123,8 тыс. граждан.

В отчетный период деятельность администрации муниципального района так же была направлена на развитие всех отраслей сельского хозяйства с целью поддержки сельхозтоваропроиводителей. В ходе реализации федеральных, региональных целевых программ принимались меры по финансовой поддержке сельского хозяйства, обеспечения стабильности работы сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, развития индивидуального предпринимательства, личных подсобных хозяйств. Объемы финансовых средств на поддержку агропромышленного комплекса муниципального района   в виде субсидий составили 21401,39678 тыс. руб., в том числе из краевого бюджета 11838,36653 тыс. руб., из федерального бюджета 9563,03025 тыс. руб.

Обеспечение и защита конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования реализуется через сеть образовательных учреждений муниципальной системы образования и представлена 45-ю образовательными организациями, которые осуществляют реализацию образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования. Кадровое сопровождение образовательной деятельности в системе образования муниципального района осуществляют 888 педагогов, из них в дошкольных учреждениях 357 работников, 478 работают в общеобразовательных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования – 53. Образовательные организации укомплектованы педагогическими кадрами на 64%. С 2019 года в образовательных учреждениях реализуется национальный проект «Образование». Федеральный проект «Цифровая образовательная среда» в 2023 году реализовывался в 19 общеобразовательных учреждениях.

Развитие культуры является одним из приоритетных направлений государственной политики в социальной сфере. Сеть учреждений культуры муниципального района представлена учреждениями: 15 библиотек, 12 культурно-досуговых учреждений, 2 учреждения дополнительного образования («Детская школа искусств», «Детская художественная школа»). Модернизация сети учреждений в 2023 году осуществлялась благодаря национальному проекту «Культура» (проведен капитальный ремонт здания Детской художественной школы), государственной программе «Развитие культуры в Забайкальском крае» (материально-технической база СДК с. Маргуцек, пополнен книжный фонд Центральной районной библиотеки), в рамках реализации мероприятий плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края создан мемориальный комплекс Героям СВО, модернизирован стадион «Аргунь».

На территории муниципального района осуществляют свою деятельность 348 организаций. Среднесписочная численность работников организаций и ИП в 2023 году по отношению к 2022 году уменьшилась на 35 чел. (сведения Забайкалкрайстата) и составила 15813 человек, в том числе 2545 граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеров). Кроме этого, осуществляют деятельность 926 индивидуальных предпринимателей, 1270 самозанятых граждан, 204 гражданина, занятых в личном подсобном хозяйстве; 240 иностранных трудовых мигрантов. Работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и/или опасными условиями труда – 51,28%, в т.ч. женщин – 17,7%. Специальную оценку условий труда в 2023 году полностью или частично провели 19 организаций на 689 рабочих местах, на которых занято 820 работников. Обучение и проверку знаний требований охраны труда прошли 561 человек, потребность в обучении на 2024 год предварительно составляет 370 человек. В 2023 году в организациях, действующих на территории муниципального района, зарегистрировано 7 несчастных случаев на производстве. Финансовое обеспечение предупредительных мер профилактики травматизма и профессиональных заболеваний из ГУ ЗРО ФСС России получили 7 организаций на сумму свыше 6 миллионов рублей.         Медицинские осмотры организуются на базе ФГБУЗ «МСЧ № 107» ФМБА России, ГАУЗ «Краевая больница № 4», охвачено входящими и периодическими медицинскими осмотрами 11727 работников.     Обеспеченность работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты в 2023 году составила 97%. Затраты работодателей на реализацию мероприятий по охране труда составили 707 881 тыс. руб., в целом на 1 человека израсходовано 57,03 тыс. руб.

Одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, которое включает её индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. С января 2023 года минимальный размер оплаты труда составлял 16 242 рубля в месяц, проведена индексация заработной платы работников, получающих минимальный размер оплаты труда, на 6,3%. В соответствии с Законом Забайкальского края № 2222-ЗК от 29.06.2023 года «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края» в государственных учреждениях Забайкальского края, организациях/учреждениях муниципального района с 1 июля 2023 года увеличены на 20% размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы; на 5,9% увеличены размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам, к которым в соответствии с трудовым законодательством предъявляются требования к уровню квалификации и наличию профессионального образования. С целью дифференциации оплаты труда установлена гарантированная персональная надбавка работникам, занимающим должности руководителей, специалистов и служащих, к которым в соответствии с трудовым законодательством предъявляются требования к уровню квалификации и наличию профессионального образования. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.09.2023 №726 «О повышении окладов денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной службы» с 1 октября 2023 года проиндексированы месячные оклады в 1,055 раза (5,5%). Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, индексируют заработную плату в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях или локальном нормативном акте.

На 01.01.2024 год в муниципальном районе действует 57 коллективных договоров (с учетом федеральных и краевых учреждений), численность работников, охваченных коллективными договорами - 10746 человек (2022 г. - 8213). Сумма средств, направленных работодателями в 2023 году на обеспечение дополнительных льгот и социальных выплат работникам и членам их семей (по коллективным договорам) составила 128 044,31 тыс. руб. (2022 год – 77 044,06 тыс. руб.). Реабилитационно-восстановительное, санаторно-курортное лечение получил 371 работник (в том числе компенсационные выплаты 23 чел. / 268,0 тыс. руб.).

На основании вышеизложенного, Комиссия решила:

1. При­нять отчет координаторов сторон Н.С. Щербаковой, Н.В. Дмитриевой, О.С. Давыдовой.

2. Рекомендовать Сторонам социального партнерства:

- пролонгировать действие настоящего Соглашения по 30 июня 2025 года;

- продолжить реализацию условий настоящего Соглашения с целью обеспечение согласования интересов работников, работодателей и органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение государственных гарантий в вопросах занятости, социальной защиты населения и повышения эффективности рынка труда, создания благоприятных условий для развития бизнеса, оплаты и охраны труда работников на основе принципов социального партнерства.

     3. Контроль   за исполнением данного решения возложить на Координаторов сторон.

       4. Данное решение обнародовать на официальном веб-сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.adminkr.ru.

Координатор стороны Администрации                                 Н.С. Щербакова

Координатор стороны Работодателей                                   О.С. Давыдова

Координатор стороны Профсоюзов                                        Н.В. Дмитриева