РЕШЕНИЕ

Трехсторонней комиссии

по регулированию социально-трудовых отношений

на территории Краснокаменского муниципального округа

Забайкальского края

 

 

г. Краснокаменск                                                                                                         15.01.2025                                                  

 

 

Взаимодействие государственных структур в решении вопросов неформальной занятости населения на территории Краснокаменского муниципального округа

 

 

 

         Заслушав и обсудив информацию О.Ю. Сургутской, консультанта правового управления администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, В.В. Журавлевой, главного инспектора Краснокаменского отдела ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Н.А. Хариной, начальника Краснокаменского отдела ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края, Комиссия отмечает: в целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия нелегальной занятости в Российской Федерации, во исполнение Постановления Правительства Забайкальского края от 9 августа 2024 года № 396 «О межведомственной комиссии Забайкальского края по противодействию неформальной занятости» администрацией муниципального района разработано Положение о порядке создания и деятельности рабочей группы межведомственной комиссии Забайкальского края по противодействию нелегальной занятости в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (постановление администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 30.08.2024 №85), распоряжением администрации муниципального района утвержден состав рабочей группы, в который вошли представители администрации муниципального района, Краснокаменской межрайонной прокуратуры,   Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, Отделения Социального Фонда России по Забайкальскому краю, Краснокаменского отдела ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края», Краснокаменского отдела ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края».

В 2024 году специалистом администрации совместно с помощником прокурора Краснокаменской межрайонной прокуратурой проведены рейды с целью выявления фактов неформальных трудовых отношений в ресторане «Золотой Дракон», в организациях субподрядчиков разрезоуправления «Уртуйское» (ООО «Инженерные системы», ООО «АТК-ГРУПП», ООО «СФЕРА», ООО «ЗабЗолото»). По результатам рейдов установлены факты неформальных трудовых отношений в отношении 59 работников, восстановлены права 21 работника.

Проведены мероприятия с целью выявления фактов неформальных трудовых отношений в объектах торговли в сельских поселениях, посещены 28 объектов торговли, в которых занято 49 работников у 25 индивидуальных предпринимателей. Выявлено трое индивидуальных предпринимателей, закрывших предпринимательскую деятельность, но продолжающих ею заниматься. УФНС по Забайкальскому краю подтвердило отсутствие факта отчислений налогов в отношении 40 работников (81,6%).  

По итогам мероприятий проведены 2 заседания рабочей группы (15.11.2024, 17.12.2024), на которые были приглашены и заслушаны 20 работодателей - индивидуальных предпринимателей по выявленным фактам неоформленных трудовых отношений.

На прием к специалисту администрации обратилось 2 гражданина с жалобами на неформальные трудовые отношения, заявления с целью защиты трудовых прав работников направлены в ГИТ по Забайкальскому краю.

Краснокаменский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края предоставляет государственную социальную помощь на основании социального контракта малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину. В 2024 году заключено 92 социальных контракта, из них по направлению «Поиск работы» 47 человек, на ведение личного подсобного хозяйства – 18 человек по 200 тыс. руб., на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – 27 человек по 350 тыс. руб. В результате были трудоустроены 37 человек, оформили предпринимательскую деятельность 2 человека, самозанятость - 12 человек.

Краснокаменским отделом ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края трудоустроено 35 граждан, длительно не состоящих в трудовых отношениях; оказано содействие в оформлении самозанятости 13 гражданам.

Информационная кампания по противодействию нелегальной занятости проводилась в течении года, информация размещалась на сайте администрации муниципального района, размещалась на стендах в администрациях сельских поселений, общественных местах.

275 индивидуальных предпринимателей зарегистрировали свою деятельность в 2024 году, по состоянию на 01 января 2025 года в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрировано 1065 предпринимателей.

Контрольный показатель снижения численности экономически активных лиц трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность на территории Краснокаменского района, установленный Правительством Забайкальского края на 2024 год, в количестве 185 человек, достигнут.

На основании вышеизложенного,

 

Комиссия решила:

         1. Принять     к   сведению   информацию Сургутской О.Ю., Журавлевой В.В., Хариной Н.А.

         2. Рекомендовать:

Сторонам социального партнерства

- продолжить взаимодействие в решении следующих задач: легализация занятости, содействие созданию рабочих мест с высокой производительностью, безопасными условиями труда и достойной заработной платой, повышение качества рабочей силы и развитие её профессиональной мобильности;

- реализовывать мероприятия по содействию занятости населения, созданию дополнительных рабочих мест;

- принимать меры, направленные на преодоление негативных тенденций влияния теневой экономики и неформального рынка труда, недопущение «скрытых» форм оплаты труда.

         Работодателям

         - не допускать применения неформальных трудовых отношений;

         - оформлять трудовые отношения с работниками путем заключения трудовых договоров, не допуская при этом их подмены договорами гражданско-правового характера;

         - в рамках проведения временных работ предоставлять рабочие места для граждан (в том числе для несовершеннолетних граждан), признанных в установленном порядке безработными;

         - принимать меры по развитию внутрифирменного профессионального обучения в организациях, по подготовке, переподготовке кадров, повышении квалификации своих работников по востребованным специальностям.

         Стороне профсоюзов (представительным органам работников)

         - осуществлять общественный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, локальных нормативных актов в вопросах приема, увольнения, сокращения численности или штата работников, предоставления льгот и гарантий в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя;  

         - не допускать подмены увольнения работников по сокращению штата в связи с ликвидацией организации, увольнением по собственному желанию либо по соглашению сторон;

         - оказывать работникам правовую помощь в вопросах занятости, приема на работу и увольнения.

         3. Контроль за исполнением данного решения возложить на координаторов сторон.

         4. Данное решение обнародовать на официальном веб-сайте Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.adminkr.ru.

 

Координатор стороны Администрации                                Н.С. Щербакова

 

Координатор стороны Профсоюзов                                     Н.В. Дмитриева