РЕШЕНИЕ

Трехсторонней комиссии

по регулированию социально-трудовых отношений

на территории муниципального района

«Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

 

 

г. Краснокаменск                                                                                                     28.03.2018

 

 

О выплате заработной платы в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района

 

Заслушав и обсудив информацию консультанта отдела экономики КЭТР Сургутской О.Ю., комиссия отмечает, что с 1 января 2018 года на территории Российской Федерации ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 г. №421-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489,0 руб.; с 1 мая 2018 года – 11163,0 руб. в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 г. №41-ФЗ.

   Кроме того, Конституционный суд Российской Федерации от 7 декабря 2017 года №38-П постановил, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

   Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133); величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130).

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.

            В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г.  №1032 с 01.01.1968 года введены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Читинской и Архангельской областях, Бурятской АССР, Коми АССР и Киргизской АССР.

Согласно постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 4 мая 1971 года № 174\13 «О коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в г. Краснокаменске и поселках Краснокаменский и Октябрьский Читинской области» в выше указанных населенных пунктах районный коэффициент составляет 40 %.   

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 08.12.1977 года №  1067- 347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей», установлен районный коэффициент 1,4 к заработной плате работников районов, расположенных в 30-ти километровой зоне к границе КНР, в частности по Читинской области: Приаргунский район, Забайкальский, Краснокаменский, Нер-Заводской, Калганский районы.

            Решение Читинского Областного Совета Народных депутатов от 24.08.1978 № 0552 «О мерах по выполнению постановлений Совета Министров СССР от 08.12.1977 года № 1067-347 и Совета Министров РСФСР от 14.02.1978 года № 86-6» довело до сведения и руководства, что Совет Министров СССР постановлением от 08.12.1977 № 1067-347 распространил на рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселковых и сельских Советов народных депутатов пограничных районов, включенных в перечень, утвержденный постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 года № 243-сс, льготы, предусмотренные п.1 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 года № 255 (применение районного коэффициента 1,4 к заработной плате рабочих и служащих организаций, предприятий, и учреждений, расположенных на территории поселковых и сельских Советов народных депутатов пограничных районов, включенных в перечень, утвержденный Госкомитетом СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 года № 243-сс). 

            Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53 на территории Забайкальского края (Читинской области) устанавливается процентная надбавка к заработной плате: по истечении первого года работы - 10%, за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка.

            Таким образом, начисленная месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда – с 01.01.2018 г. - 9489,0 руб.; с 01.05.2018 г. – 11163,0 руб., с применением на неё районного коэффициента – 1,40 и процентной надбавкой 30%.

По итогам проведенного мониторинга о выплате заработной платы в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального района, установлено, что организации бюджетной сферы (муниципальные, государственные краевые и федеральные) применяют нормы оплаты труда с 01.01.2018 года, заработные платы низкоквалифицированных работников доведены до МРОТ с применением на начисленную заработную плату районного коэффициента и процентной надбавки. Задолженности по заработной плате не имеется.

В отдельных организациях и ИП размер заработной платы не доведен до минимального размера оплаты труда, нарушаются сроки выплаты заработной платы. На прием к консультанту отдела экономики КЭТР с 01.01.2018 года обратилось 13 работников с вопросами нарушения сроков выплаты заработной платы и несоответствие заработной платы минимальному размеру оплаты труда (ДО ООО «Ротекс», ООО «ЗапСиб», ООО «АТТ»); 1 работник ИП – неформальная занятость, 4 – «серая» зарплата и нарушение сроков её выплаты. Оказано содействие в обращении в Государственную трудовую инспекцию, в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру, в прокуратуру г. Хабаровска.  

 

            На основании изложенного, Стороны решили:

 

            1.Принять к сведению информацию Сургутской О.Ю., консультанта отдела экономики КЭТР.

            2. Рекомендовать Сторонам социального партнерства:

   Работодателям и индивидуальным предпринимателям обеспечить исполнение государственных гарантий по оплате труда работников

- производить начисление заработной платы в соответствии со ст. 133 ТК РФ (Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда) с применением районного коэффициента и процентной надбавки;

- производить выплату заработной платы в соответствии со ст. 136 ТК РФ (Заработную плату выплачивать не реже чем каждые полмесяца. Конкретную дату выплаты заработной платы установить правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня).

Стороне Профсоюзов продолжить осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства в части оплаты труда.

Стороне Администрации продолжить мониторинг численности и оплаты труда работников бюджетной сферы; мониторинг исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2018 году;

- в пределах переданных полномочий в сфере труда в соответствии с Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года №100-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере труда» при проведении анализа состояния условий и охраны труда в организациях и у индивидуальных предпринимателей обращать внимание на размер начисленной заработной платы работников и установленные сроки выплаты заработной платы.

            3. Контроль за исполнением данного решения возложить на Координаторов Сторон.

            4. Данное решение обнародовать на официальном веб-сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.adminkr.ru.

 

 

Координатор Комиссии                                                                       А.У. Заммоев

 

Секретарь Комиссии                                                                       О.Ю. Сургутская

 Скачать файл