Информация по результатам внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджета за 2024 год, проведенных Контрольно-счетной палатой Краснокаменского муниципального округа в 2025 году

Исполнение бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», с учетом внешних проверок годовой бюджетной отчетности ГРБС

Показатели, отраженные в годовом отчете об исполнении бюджета муниципального района за 2024 год, соответствуют показателям сводной бюджетной росписи муниципального района по состоянию на 31.12.2024 года, показателям бюджетной отчетности ГАБС и данным Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю.

Полнота и достоверность годового отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2024 год подтверждена.

При проверке достоверности годовой бюджетной отчетности муниципального района и её соответствия требованиям Инструкции № 191н, а также сводной годовой бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений муниципального района и ее соответствия требованиям Инструкции № 33н нарушений и недостатков не выявлено.

 

Вместе с тем, по результатам внешней проверки годовой финансовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств, по 2 ГРБС выявлены нарушения, содержащие признаки искажения годовой отчетности всего на сумму 9 143,1 тыс. рублей, из них по Комитету молодежной политики, культуры и спорта 5 случаев – на сумму 456,4 тыс. рублей, по Комитету по управлению образованием 1 случай – на сумму 8 686,8 тыс. рублей, в том числе:

искажение показателей бюджетной отчетности, которое привело к искажению информации об активах на сумму 8 714,3 тыс. рублей (не соответствуют данным главной книге КМПКиС – 27,5 тыс. рублей, КУО – 8 686,8 тыс. рублей);

по КМПКиС искажение показателей

- по неисполненным принятым денежным обязательствам на сумму 14,9 тыс. рублей;

- показателей Сведений о движении нефинансовых активов на сумму 126,8 тыс. рублей, в части отражения сумм вложений в основные средства;

- показателей в части отражения кредиторской задолженности на сумму 57,1 тыс. рублей.

В сводной бухгалтерской отчетности автономных учреждений, отражены недостоверные данные в части поступления основных средств и материальных запасов, что свидетельствует об искажении сводной бухгалтерской отчетности автономных учреждений: показатели в части поступления основных средств завышены на сумму 212,2 тыс. рублей, в части поступления материальных запасов - на сумму 17,9 тыс. рублей.  

Кроме этого, в своем Заключении Контрольно-счетной палатой отражены ряд нарушений и замечаний по заполнению форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности как самого Комитета, так и сводной отчетности подведомственных учреждений.

Достоверность показателей годовой бюджетной отчетности Комитета по исполненным назначениям по доходам, а также данных кредиторской задолженности подтвердить не представляется возможным (к проверке не представлены (к проверке не представлены Отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета, акты сверок взаиморасчетов с контрагентами).

Вследствие отсутствия внутреннего финансового контроля в части расчетов с поставщиками (подрядчиками), Комитетом в отчетном периоде была произведена уплата госпошлины по исполнительному листу о взыскании основного долга по услугам связи в сумме 2,1 тыс. рублей и возмещении госпошлины на сумму 1,0 тыс. рублей, данные расходы содержат признаки неэффективного использования средств бюджета муниципального района в сумме 1,0 тыс. рублей.

Также в ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитетом молодежной политики, культуры и спорта в отчетном периоде бюджетная смета казенного учреждения не составлялась, не утверждалась и не велась.

Данное нарушение содержит признаки административного правонарушения.

Изучив все факты, выявленных нарушений, Контрольно-счетная палатой были приняты следующие решения:

1). По результатам внешней проверки годовой отчетности Комитета молодежной политики, культуры и спорта сотрудниками КСП составлено 2 протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренных статьями 15.15.6 и 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протоколы и материалы дела для рассмотрения направлены Мировому судье судебного участка № 40 Краснокаменского судебного округа Забайкальского края.

2). По результатам внешней проверки годовой отчетности Комитета по управлению образованием, принимая во внимание пояснения главного бухгалтера КУО Грешиловой Т.П. (отчетность составлена на основе Главной книги, ошибочные корректировки данных Главной книги, бухгалтером централизованной бухгалтерии КУО внесены после составления и представления годовой отчетности), в виду неоднозначности выводов по выявленным нарушениям, Контрольно-счетная палата приняла решение протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не составлять.

Вместе с тем, Комитету по финансам администрации муниципального округа внесено предложение:

- в рамках осуществления внутреннего финансового контроля в Комитете по управлению образованием провести проверку соблюдения финансовой дисциплины и составления сводной бюджетной отчетности.

Выявленные нарушения на достоверность консолидированной отчетности МР существенного влияния не оказали.

 

Исполнение бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» за 2024 год

Показатели, отраженные в годовом отчете об исполнении бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» за 2024 год, соответствуют показателям бюджета городского поселения на 2024 год, утвержденного решением Совета городского поселения от 26.12.2023 года № 96 (в редакции решения Совета Краснокаменского муниципального округа от 25.12.2024 № 118), а также показателям сводной бюджетной росписи городского поселения по состоянию на 31.12.2024 г и данным Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю (Сводные ведомости по кассовым поступлениям и выплатам из бюджета на 01 января 2025 года (ф.0531817)), а также показателям бюджетной отчетности городского поселения. Показатели годовой бюджетной отчетности городского поселения за 2024 год соответствуют данным главной книги, другим регистрам бюджетного учета, подтверждены актами сверок с поставщиками и подрядчиками.

Полнота и достоверность годового отчета об исполнении бюджета городского поселения за 2024 год подтверждена.

 

Вместе с тем, по результатам проверки Контрольно-счетная палата отмечает, что при исполнении бюджета за 2024 год, Администрацией городского поселения были нарушены условия Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Городского поселения «Город Краснокаменск», заключенного комитетом по финансам администрации муниципального района с Администрацией городского поселения по недопущению численности работников органов местного самоуправления и муниципальных бюджетных и автономных учреждений. В результате реорганизации Муниципального казенного предприятия «ДорСервис» путем преобразования в Муниципальное бюджетное учреждение, численность работников муниципальных бюджетных учреждений городского поселения увеличилась на 79 штатных единиц.

Также выявлены ряд технических ошибок, допущенных при подготовке проекта решения об исполнении бюджета (данные замечания устранены).

 

 

 

 

 

Нарушения, выявленные в ходе внешних проверок исполнения бюджетов сельских поселений, входящих в состав Краснокаменского муниципального района, за 2024 год

 

По результатам проверок исполнения бюджетов 9 сельских поселений, входящих в состав Краснокаменского муниципального района, Контрольно-счетной палатой выявлено нарушений на общую сумму 13 211,5 тыс. рублей, в том числе установлено следующее.

1. 1.Администрацией СП «Среднеаргунское» допущены нарушения, выразившиеся в несоблюдении методологии применения плана счетов бюджетного учета и порядка отражения операций, в части принятия к учету бесхозяйного имущества, не принятого в муниципальную собственность, на баланс вместо забаланса (2 гаражных бокса общей балансовой стоимостью 753,тыс. рублей, амортизацией 23,0 тыс. рублей).

Выявленное нарушение содержит признаки искажения показателей бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах (т.к. сумма нарушений составляет менее 10%, материалы в суд не направлялись).

Следует отметить, что в результате данного нарушения существуют риски дополнительных расходов бюджета в виде уплаты налога на имущество, не являющегося собственностью налогоплательщика (администрации).

 

2. В годовой отчетности СП «Целиннинское» выявлено нарушение, содержащее признаки искажения показателя бюджетной (бухгалтерской) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах не более чем на 1 процент (0,9%) и на сумму, превышающую сто тысяч рублей (в учете и в отчетности вместо амортизации отражено списание транспортных средств на сумму 136,2 тыс. рублей). Данное нарушение содержит признаки административного правонарушения. Материалы дела направлены в Краснокаменский городской суд.

Также в 2024 году Администрацией СП «Целиннинское» произведено списание (выбытие) жилого фонда на сумму 331,5 тыс. рублей. Основания списания и пояснения к проверке не представлены. Кроме этого, в нарушение требований к ведению бухгалтерского учета жилой фонд числился в оперативном управлении, а не в казне.

        

3. По результатам проверки отчета об исполнении бюджета СП Юбилейнинское» за 2023 год Контрольно-счетной палатой было отмечено неправомерное списание 2-х земельных участков на общую сумму 135,9 тыс. рублей. В 2024 году данные участки в бухгалтерском учете не восстановлены.

 

4. По результатам проверки годовой отчетности СП «Богдановское» выявлено нарушение Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, в части отражения кредиторской задолженности по оказанию транспортных услуг по вывозу угля в сумме 55,6 тыс. рублей (отнесена на подстатью 226 «Прочие работы, услуги», следовало отнести на подстатью 222 «Транспортные услуги»).

 

По всем вышеперечисленным фактам Администрации Краснокаменского муниципального округа необходимо принять безотлагательные меры по устранению нарушений.

 

Кроме этого, по 3-м поселениям в отчетном периоде произведены расходы на общую сумму 68,9 тыс. рублей, содержащие признаки неэффективного использования средств, в т.ч. Ковыли – 61,9 тыс. рублей, Богдановка – 1,0 тыс. рублей, Целинный – 6,0 тыс. рублей (уплата неустойки за просрочку платежей за оказанные услуги (связь, э/энергия), штрафы за несвоевременную выплату по больничному листку, за нарушение сроков отчетности).

 

         В своих Заключениях по результатам проверок Контрольно-счетной палатой отражены прочие нарушения и замечания по заполнению форм отчетности, (в части движения материальных активов (456,4 тыс. рублей), отражения обязательств финансовых годов, следующих за отчетным (1,0 тыс. рублей), неверное применение КВР при утверждении бюджетов сельских поселений (11 272,2 тыс. рублей)), не повлиявшие на достоверность годовой бюджетной отчетности поселений.