Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края

за 2024 год

1.Общая характеристика деятельности КСП

            Контрольно-счетная палата Краснокаменского муниципального округа (далее – Контрольно-счетная палата, КСП) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Полномочия Контрольно-счетной палаты определены частями 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011г № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ), а также Положением о Контрольно-счетной палате Краснокаменского муниципального округа, утвержденного решением Совета Краснокаменского муниципального округа от 24.10.2024 № 45 (далее – Положение о КСП).

Кроме этого, в 2024 году в соответствии с заключенными соглашениями Контрольно-счетная палата осуществляла часть полномочий контрольно-счетных органов по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля 9 сельских поселений и 1 городского поселения, входящих в состав муниципального района.

Штатная численность сотрудников Контрольно-счетной палаты составляет 2 человека, фактическая численность в 2024 году – 1 человек.

В рамках своих полномочий в 2024 году КСП проведено всего 32 мероприятия, из них:

- 2 контрольных мероприятий;

- 20 экспертно-аналитических мероприятий;

- 10 экспертиз проектов решений представительного органа муниципального образования.

            Для сравнения: в 2023 году проведено всего 34 мероприятия, из них 4 контрольных (до ноября 2023 года фактическая численность работников КСП составляла 2 человека).

 

2. Контрольная деятельность

За отчетный период Контрольно-счетной палатой проведено 2 контрольных мероприятия, общий объем проверенных бюджетных средств составил 132 295,9 тыс. рублей, из них:

• 1 мероприятие по контролю за законностью и эффективностью использования

средств межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджета Забайкальского края в бюджет муниципального района.

• 1 мероприятие по контролю за законностью использования средств бюджета

муниципального района по решению вопросов местного значения.

При проведении контрольных мероприятий охвачено 5 объектов, из них 2 органа местного самоуправления, 2 автономных учреждения, 1 избирательная комиссия по организации и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципального образования (далее – ТИК).

Проведены следующие контрольные мероприятия.

1. 1.Проверка законности и эффективности использования средств, выделенных из

бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в виде иного межбюджетного трансферта на реализацию планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Проверяемый период 2023 год, объем проверенных средств – 127 801,3 тыс. рублей,

из них:

- бюджет городского поселения - 119 818,7 тыс. рублей (на реализацию проекта «1000 дворов» - 48 569,2 тыс. рублей; на создание мемориальных комплексов – 11 250,0 тыс. рублей; на приобретение и установку детских площадок – 6 000,0 тыс. рублей; на приобретение и установку спортивных площадок – 3 999,5 тыс. рублей; на модернизацию спортивных объектов – 50 000,0 тыс. рублей);

- бюджет муниципального района - 7 982,6 тыс. рублей (на возведение универсальных спортивных площадок).

При проведении контрольного мероприятия охвачено 4 объекта:

1.1. В комитете по финансам администрации муниципального района проверка проведена по вопросам:

- соблюдения условий предоставления иного межбюджетного трансферта на реализацию планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района (далее – Иной межбюджетный трансферт): наличие соглашений о предоставлении Иного межбюджетного трансферта, утверждение бюджетных ассигнований Иного межбюджетного трансферта в бюджете муниципального района и пр.;

- доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов бюджетных ассигнований Иного межбюджетного трансферта комитетом по финансам до получателей средств бюджета;

- сроки и порядок перечисления средств Иного межбюджетного трансферта исполнителям, - администрации городского поселения «Город Краснокаменск», МАОУ «СОШ № 6», МАОУ «СОШ № 8».

По результатам проверки комитета по финансам Контрольно-счетной палатой было отмечено следующее.

Во всех представленных соглашениях, заключенных с Министерствами о предоставлении Иного межбюджетного трансферта из бюджета Забайкальского края за счет средств федерального бюджета, имеются отсылки на несуществующий подпункт.

В 2-х соглашениях, заключенных с Министерствами Забайкальского края и в 2-х соглашениях, заключенных с Администрацией городского поселения, неверно указан уровень софинансирования в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт (указано - 0,0%, должно быть 100%).

В дополнительном соглашении от 21 ноября 2023 года № 011-033-23-004/4, заключенного с Министерством физической культуры и спорта к Соглашению от 01 марта 2023 № 011-033-23-004, общий размер Иного межбюджетного трансферта не соответствует условиям Соглашения.

Проверка использования средств Иного межбюджетного трансферта у исполнителей, проведенная посредством визуального осмотра объектов, анализа представленной документации и финансовых документов, показала следующее.

1.2. Администрацией городского поселения показатели результатов реализации отдельных мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края, предусмотренные Соглашениями, достигнуты. Так, за счет средств Иного межбюджетного трансферта:

- приобретена и установлена спортивная площадка во дворе д. № 611 (устроено резиновое покрытие и установлены тренажеры уличные силовые);

- приобретены и установлены 2 (две) детских площадки во дворах домов № 704 и № 808 (устроено резиновое покрытие и установлены детские игровые комплексы);

- в рамках реализации проекта «1000 дворов» произведены работы по благоустройству 12 дворовых территорий, из них 7 дворовых территорий в соответствии с условиями Соглашения (дома №№ 610, 611, 612, 613, 704, 705 и 808) и 5 дворовых территорий дополнительно за счет экономии, полученной в результате конкурентных закупок (дома №№ 314, 315, 405, 430, 434) (обустройство тротуаров, асфальтового покрытия, освещение, МАФы). Перечень дворовых территорий в рамках реализации проекта «1000 дворов» утвержден Постановлением Администрации городского поселения от 10 января 2023 года № 03 (в ред. от 21.09.2023 № 1121);

- в г. Краснокаменске на Площади героев, расположенной на проспекте Строителей, в 2023 году был создан мемориальный комплекс «Героям СВО» (установлена стела Героям СВО, обустроены тротуары, произведено озеленение газонов);

- произведены работы по модернизации стадиона «Аргунь» (приобретено и установлено новое здание АБК, мебель, оборудование, спортивный инвентарь, заменены трибуны и др.).

Средства Иного межбюджетного трансферта Администрацией городского

поселения освоены в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в объеме утвержденных бюджетных ассигнований, нецелевого и неэффективного использования средств не выявлено.

В рамках контрольного мероприятия, в целях исполнения требований ст. 98 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проведен аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Проведенный аудит в сфере закупок показал следующее.

            Реализация отдельных мероприятий плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края Администрацией городского поселения проводилась по 36 муниципальным контрактам (договорам), заключенным на общую сумму 119 818,8 тыс. рублей.

            По результатам проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам Контрольно-счетной палатой выявлено всего 32 нарушения законодательства о контрактной системе. Так,

- установлены факты нарушения сроков исполнения работ, поставки товара, всего 6 случаев;

- в нарушение ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ по факту просрочки исполнения Подрядчиком обязательств по 4 договорам претензионная работа Администрацией городского поселения не проводилась (требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) Подрядчику не направлялись), что может быть признанным прямым ущербом для бюджета, который подлежит возмещению;

- в 2 договорах не включены обязательные условия, установленные ст. 34 Закона № 44-ФЗ (условие об обязательном установлении гарантийного срока на результаты выполненных работ, не установлен срок оплаты);

- установлены факты несвоевременной оплаты выполненных работ, содержащие признаки нарушения ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, всего 2 случая на общую сумму 108,9 рублей.

- в актах о приемке выполненных работ по договорам подряда не указана дата подписания актов как со стороны Подрядчика, так и со стороны Администрации городского поселения, что носит признаки нарушения п. 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, всего 16 случаев.

Кроме этого, выявлены факты содержащие признаки искусственного дробления закупки (2 договора заключены в один и тот же день с одним и тем же подрядчиком, объекты закупок – одноименные работы и работы, которые функционально или технически дополняют друг друга, рынок товаров, работ, услуг не закрыт и не ограничен на суммы 592 214,05 рублей и 556 023,38 рублей). С учетом представленных пояснений Главы городского поселения И.Г. Мудрака, материалы по данному факту в Министерство финансов Забайкальского края не направлялись.

Всего нарушения законодательства о контрактной системе при заключении и исполнении контрактов (договоров) выявлены в 23 закупках, сумма данных закупок составляет 8 678,7 тыс. рублей.

            1.3. Проверка использования средств Иного межбюджетного трансферта на возведение универсальных спортивных площадок проведена в учреждениях комитета по управлению образованием: МАОУ «СОШ № 6» (объем средств - 4 099,5 тыс. рублей) и МАОУ «СОШ № 8» (объем средств - 3 883,1 тыс. рублей) – далее Учреждения.

            Проверка показала, что показатели результатов реализации отдельных мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края, предусмотренные Соглашениями, Учреждениями достигнуты – на территории Учреждений обустроены универсальные спортивные площадки, средства использованы по целевому назначению в объеме доведенных бюджетных ассигнований.

1.3.1. Вместе с тем, в результате визуального осмотра выполненных работ по возведению универсальных спортивных площадок выявлены следующие недостатки:

- объект в МАОУ «СОШ № 6» расположен в непосредственной близости к жилому дому № 442, что может доставлять определенные неудобства для жильцов этого дома (в виде шума в позднее время);

- на объектах МАОУ «СОШ № 6» и МАОУ «СОШ № 8» сетчатое ограждение вокруг калитки порвано; на калитке появилась коррозия (ржавчина).

Кроме этого, согласно Актам о приемке выполненных работ, подписанных директорами Учреждений на объектах должно быть по 2 калитки КМ-1 с задвижкой накладной и винтовым висячим замком с ключом А-19-00МБС, по факту сделано по 1 калитке КМ-1 с винтовым висячим замком с ключом А-19-00МБС.

Данное нарушение содержит признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 10 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Материалы по данному правонарушению направлены в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (УФАС).

В настоящее время работа по устранению данных нарушений Учреждениями не проведена, в связи с этим материалы дела направлены в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру.

 

В своем акте Контрольно-счетная палата отметила, что при Комитете по управлению образованием для обслуживания образовательных учреждений создана специализированная организация - Ремонтная эксплуатационно-техническая служба Комитета по управлению образованием (далее - РЭТС). Подготовку проектной документации (сводного сметного расчета) по строительству спортивных площадок Учреждений выполняла РЭТС. Вместе с тем, при осуществлении контроля за ходом выполнения работ Подрядчиком и при приемке выполненных работ специалисты РЭТС участия не принимали, что отчасти и привело к выявленным нарушениям.

 

1.3.2. В результате проверки бухгалтерского учета и отчетности выявлены 2 случая нарушения на общую сумму 7 982,6 тыс. рублей: на момент проведения проверки объекты «Строительство спортивной многофункциональной площадки МАОУ «СОШ № 6» и «Строительство спортивной многофункциональной площадки МАОУ «СОШ № 8» Централизованной бухгалтерией комитета по управлению образованием к учету не приняты.

1.3.3. Закупки за счет средств Иного межбюджетного трансферта на возведение универсальных спортивных площадок осуществлялись Учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ) – Учреждениями проведено по 1 закупке конкурентным способом, заключено по одному договору на общую 7 982,6 тыс. рублей в том числе МАОУ «СОШ № 6» - 4 099,5 тыс. рублей, МАОУ «СОШ № 8» - 3 883,1 тыс. рублей, экономия по результатам закупок составила 332,4 тыс. рублей и 529,5 тыс. рублей соответственно.

 

В результате проверки соблюдения требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц выявлены следующие нарушения.

1). Оба договорам на выполнение работ по строительству спортивной многофункциональной площадки заключены Учреждениями с нарушением требований нормативных актов в сфере закупок. Так,

- условия дополнительных соглашений не соответствуют п. 5 ст. 33 Положений о закупке товаров, работ, услуг для нужд Учреждения (в ходе исполнения договора ухудшены условия Заказчика, в виде установления выплаты Подрядчику аванса);

- в нарушение п. 25 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352, размер обеспечения исполнения договора, установлен в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Исполнение договоров обеспечено Подрядчиком предоставлением банковской гарантии на сумму 5% от начальной (максимальной) цены договора.

Вместе с тем, в соответствие подпункт «б» пункта 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 размер обеспечения исполнения договором следовало установит в размере аванса, предусмотренного договором – 30%.

2). Выявлены 5 случаев нарушения, содержащие признаки административного правонарушения. Так,

• В нарушение Федерального закона № 223-ФЗ Учреждениями информация об изменении договоров в ЕИС размещена 06.02.2024 (после исполнения договора); сведения об исполнении договоров размещены Учреждениями в ЕИС с нарушением сроков, установленных частью 2 статьи 4.1 Федерального закона № 223-ФЗ.

Данное нарушение содержит признаки административного правонарушения и попадает под действие части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

• В нарушение требований части 8.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ Учреждениями после 1 февраля 2023 года закупки осуществлялись в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, в то время как при не размещении Отчета о годовом объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства за предшествующий год, заказчики в текущем периоде должны были руководствоваться положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ (Отчет о годовом объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2022 год Учреждениями в ЕИС не размещен).

Данное нарушение содержит признаки административного правонарушения и попадает под действие части 3 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

• В нарушение требований ч. 19 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ МАОУ «СОШ № 6» ежемесячная отчетность в ЕИС не размещалась (крайний отчет размещен 10.11.2021 за октябрь месяц 2021 года) (1 случай).

Данное нарушение содержит признаки административного правонарушения и попадает под действие части 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Материалы по выявленным правонарушениям направлены в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (УФАС).

 

3). По результатам проверки использования средств Субсидий на иные цели, предоставленной Учреждениям за счет средств Иного межбюджетного трансферта на возведение универсальных спортивных площадок установлено следующее:

- подрядчиком на каждом из объектов не выполнены следующие виды работ: 1 калитка КМ-1 с задвижкой накладной и винтовым висячим замком с ключом А-19-00МБС; на установленной калитке отсутствует задвижка накладная;

- во всех актах о приемке выполненных работ не указана дата подписания актов как со стороны Подрядчика, так и со стороны Заказчиков, что носит признаки нарушения пункта 5.3 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (всего 10 случаев);

- нарушение сроков оплаты договора Заказчиком (МАОУ «СОШ № 6» - 1 случай.

1. 2.Проверка использования средств бюджета муниципального района «Город

Краснокаменск и Краснокаменский район», выделенных Краснокаменской районной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Совета первого созыва Краснокаменского муниципального округа в 2024 году. Объем проверенных средств – 4 494,6 тыс. рублей.

Результаты проверки показали, что денежные средства, выделенные из бюджета муниципального района на подготовку и проведение выборов депутатов Совета первого созыва Краснокаменского муниципального округа, использованы Краснокаменской районной ТИК по целевому назначению в пределах бюджетных средств, предусмотренных сметой расходов ТИК на подготовку и проведение выборов.

Вместе с тем, в результате проведенного анализа Контрольно-счетной палатой установлено несоответствие показателей сводного финансового отчета Краснокаменской районной ТИК о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов фактически произведенным расходам, а также в части исходных данных. Сумма нарушений составила 33,7 тыс. рублей.

По результатам контрольных мероприятий составлено 5 актов. Проверяемым органам внесены ряд предложений по устранению замечаний и выявленных нарушений, а также по недопущению нарушений в дальнейшей работе.

Всего по контрольным мероприятиям выявлено нарушений и недостатков - 62 случая, сумма финансовых нарушений составила 8 125,2 тыс. рублей, из них:

1). Нарушения в ведении бухгалтерского учета и отчетности – всего 2 случая на общую сумму 7 982,6 тыс. рублей (МАОУ «СОШ № 6» и МАОУ «СОШ № 8»). Данные нарушения устранены, объекты «Строительство спортивной многофункциональной площадки МАОУ «СОШ № 6» и «Строительство спортивной многофункциональной площадки МАОУ «СОШ № 8» приняты к учету.

2). Нарушения при осуществлении муниципальных закупок – всего 32 случая нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сумма финансовых нарушений – 108,9 тыс. рублей.

Все нарушения в сфере закупок выявлены в результате проверки по использованию средств Иного межбюджетного трансферта, проведенных в городском поселении, устранение данных нарушений не представляется возможным. Нарушений, содержащих признаки административного правонарушения, не выявлено.

3). Иные нарушения и недостатки – всего 28 случаев, в том числе 1 случай в денежном выражении на общую сумму 33,7 тыс. рублей:

- нарушение в денежном выражении на сумму 33,7 тыс. рублей устранено, в финансовый отчет ТИК внесены корректировки.

- 27 случаев нарушений и недостатков не в денежном выражении, из них:

комитет по финансам – 6 случаев (при заключении соглашений о предоставлении Иного межбюджетного трансферта);  

учреждения (МАОУ «СОШ № 6» и МАОУ «СОШ № 8») - 21 случай, из них 19 случаев нарушений требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в том числе 5 случаев содержат признаки административного правонарушения.

 

Всего по результатам контрольных мероприятий, проведенных в 2024 году:

- устранено финансовых нарушений на общую сумму 8 016,3 тыс. рублей (98,7% выявленных нарушений);

- устранение не представляется возможным по нарушениям на общую сумму 108,9 тыс. рублей (исполнены муниципальные контракты).

Направлено:

- по 7 нарушениям, содержащим признаки административного правонарушения, материалы направлены в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (УФАС);

- по 2 нарушениям – в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру.

УФАС возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности – 2 человека (наказание в виде предупреждения).

Отчеты по результатам проведенных контрольных мероприятий были направлены Контрольно-счетной палатой в Совет Краснокаменского муниципального округа и врио главы муниципального района.

3. Экспертно-аналитическая деятельность

В 2024 году Контрольно-счетной палатой Краснокаменского муниципального округа проведено 20 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе:

- 11 внешних проверок отчета об исполнении бюджета (муниципальный район, одно городское и 9 сельских поселений);

- 6 внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

- 3 экспертизы по исполнению бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края за первый квартал, первое полугодие и за 9 месяцев отчетного периода.

 

В результате проведенных экспертно-аналитических мероприятий выявлено финансовых нарушений на общую сумму 13 205,5 тыс. рублей, из них:

По муниципальному району – 4 случая на общую сумму 4 281,2 тыс. рублей, в том числе:

- 3 на сумму 3 770,7 тыс. рублей по проекту решения Совета об утверждении отчета об исполнении бюджета, замечания устранены;

- одно нарушение при формировании бюджета на сумму 510,5 тыс. рублей (в бюджете утвержденные ассигнования на содержание ОМСУ превышают норматив, установленный нормативными актами Забайкальского края).

По сельским поселениям – 8 случаев на общую сумму 603,9 тыс. рублей, в том числе:

- 4 случая на общую сумму 100,7 тыс. рублей содержат признаки искажения отчетности, из них: СП «Кайластуйское» – 11,6 тыс. рублей, СП «Маргуцекское» – 5,7 тыс. рублей, СП «Среднеаргунское» – 3,3 тыс. рублей, СП «Юбилейнинское» - 80,1 тыс. рублей – по каждому муниципальному образованию менее 10%);

- 1 нарушение при формировании бюджета на сумму 6,9 тыс. рублей (нарушение п. 2 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации - решение о бюджете СП «Соктуй-Милозанское» не соответствует сводной бюджетной росписи);

- 2 случая нарушения порядка ведения бухгалтерского учета на сумму 135,9 тыс. рублей – СП «Юбилейнинское» списаны 2 земельных участка (нарушение Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Непроизведенные активы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 г. № 34н), нарушения устранены - земельные участки восстановлены в учете;

- 1 случай на сумму 360,4 тыс. рублей иные нарушения, устранению не подлежит.

По всем сельским поселениям отмечена недостаточная информативность Пояснительной записки к представленному проекту решения об исполнении бюджета (в Пояснительной записке не отражены причины отклонения поступлений налоговых и неналоговых доходов от плановых показателей; факторы, повлиявшие на увеличение (снижение) поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также расходов бюджета по отношению к прошлому отчетному периоду).

По городскому поселению – 6 случаев, из них 4 в денежном выражении на общую сумму 8 320,4 тыс. рублей, в том числе:

- 3 замечания по проекту решения Совета об утверждении отчета об исполнении бюджета (технические ошибки), из них 1 в денежном выражении - на 5 000,0 тыс. рублей, все замечания учтены;

- 1 нарушение при формировании бюджета на сумму 0,4 тыс. рублей (нарушение ст. 217 БК РФ - решение о бюджете не соответствует сводной бюджетной росписи);

- 2 случая на общую сумму 3 320,0 тыс. рублей - иные нарушения (при внесении изменений в МП не учтены средства других бюджетов), нарушения устранены.

Также, в рамках экспертно-аналитической деятельности КСП в 2024 году проведено 10 экспертиз проектов решения Совета, в том числе:

- 1 экспертиза проекта бюджета Краснокаменского муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов;

- 4 экспертизы законности и обоснованности изменений, внесенных в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» на 2024 год;

- 5 экспертиз иных нормативных правовых актов.

 

По результатам проведения экспертизы проекта бюджета Краснокаменского муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов исполнительные органы муниципального округа Контрольно-счетной палатой было внесено ряд предложений и замечаний. Замечания и предложения, непосредственно касающиеся проекта решения, комитетом по финансам администрации муниципального округа были учтены - внесены дополнения и корректировки в проект решения о бюджете.

Остальные замечания, изложенные в Заключении, относятся к разработке, составлению и утверждению документов и материалов, на основании которых разрабатывается проект бюджета, это касается пояснительной записки к прогнозу социально-экономического развития, основных направлений налоговой и бюджетной политики, разработке и утверждению муниципальных программ и др. документов.

По экспертизе проекта решения об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснокаменском муниципальном округе направлено 7 предложений и замечаний, которые были учтены при принятии данного нормативного акта.

 

Всего по результатам экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой муниципального района было подготовлено 27 заключений и 3 аналитические записки, которые были направлены в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований Краснокаменского района.

Основные показатели деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края за 2024 год отражены в таблице (прилагается).

        

Председатель Контрольно-счетной палаты

Краснокаменского муниципального округа                                                            М.В. Тютрина

 

Основные показатели деятельности контрольно-счетного органа
Контрольно-счетная палата Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края
за 2024 год
№ п/п	Наименование показателей	Итого за  год
1. Правовой статус контрольно-счетного органа, численность и профессиональная подготовка сотрудников
1.1	Юридическое лицо в структуре органов местного самоуправления (+/-)	+
1.2	КСО в структуре представительного органа муниципального образования (+/-)	-
1.3	Штатная численность сотрудников КСО  (ед.), в том числе замещающих:	2
1.3.1	муниципальная должность:	1
	председатель	1
	заместитель председателя	-
	аудитор	-
1.3.2	должность муниципальной службы:	1
	председатель	-
	заместитель председателя	-
	аудитор	-
	инспектор	1
	иные должности муниципальной службы	-
1.3.3	должность, не отнесенную к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы	-
1.4	Фактическая численность сотрудников КСО (чел.), в том числе замещающих:	1
1.4.1	муниципальная должность:	1
	председатель	1
	заместитель председателя	-
	аудитор	-
1.4.2	должность муниципальной службы:	-
	председатель	-
	заместитель председателя	-
	аудитор	-
	инспектор	-
	иные должности муниципальной службы	-
1.4.3	должность, не отнесенную к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы	-
1.5	Состав сотрудников КСО по наличию образования (чел.):
1.5.1	высшее профессиональное образование	1
1.5.2	среднее профессиональное образование	-
1.6	Структура профессионального образования сотрудников КСО (ед.):
1.6.1	экономическое	1
1.6.2	юридическое	-
1.6.3	управление	-
1.6.4	иное	-
1.7	Численность сотрудников, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию (чел)*, в том числе	1
1.7.1	Численность сотрудников, прошедших обучение по программам повышения квалификации (чел.)	-
2. Контрольная деятельность
2.1	Количество проведенных контрольных мероприятий (ед.)	2
2.2	Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий (ед.)	5
2.3	Объем проверенных средств, всего, тыс. руб., в том числе:	132 295,9
2.3.1	бюджетных средств, тыс. руб.	132 295,9
2.3.2	других средств, тыс. руб.
2.4	Количество актов составленных по результатам контрольных мероприятий (ед.)	5
2.5	Выявлено нарушений при проведении контрольных мероприятий, всего:
	количество нарушений (ед.)	62
	сумма финансовых нарушений, тыс. руб.	8 125,2
	в том числе:
2.5.1	нецелевое использование бюджетных средств:
	количество нарушений (ед.)	0
	сумма финансовых нарушений, тыс. руб.	0,0
2.5.2	неэффективное использование бюджетных средств:
	количество нарушений (ед.)	0
	сумма финансовых нарушений, тыс. руб.	0,0
2.5.3	в ходе формирования бюджета:
	количество нарушений (ед.)	0
	сумма финансовых нарушений, тыс. руб.	0,0
2.5.4	в ходе исполнения бюджета, всего:
	количество нарушений (ед.)	0
	сумма финансовых нарушений, тыс. руб.	0,0
2.5.5	нарушения в ведении бухгалтерского учета и отчетности:
	количество нарушений (ед.)	2
	сумма финансовых нарушений, тыс. руб.	7 982,6
2.5.6	нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью, всего:
	количество нарушений (ед.)	0
	сумма финансовых нарушений, тыс. руб.	0,0
2.5.7	нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок:
	количество нарушений (ед.)	32
	сумма финансовых нарушений, тыс. руб.	108,9
2.5.8	иные нарушения:
	количество нарушений (ед.)	28
	сумма финансовых нарушений, тыс. руб.	33,7
3. Экспертно-аналитическая деятельность
3.1	Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий (за исключением экспертиз проектов представительных и иных муниципальных нормативных правовых актов), всего (ед.), в том числе:	20
3.1.1	подготовлено заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств	6
3.1.2	подготовлено заключений на годовой отчет об исполнении бюджета	11
3.1.3	подготовлено аналитических записок	3
3.2	Количество объектов, охваченных при проведении экспертно-аналитических мероприятий (ед.)	20
3.3	Выявлено финансовых нарушений при проведении экспертно-аналитических мероприятий (тыс. руб.)	13 205,5
3.4	Количество проведенных экспертиз проектов представительных и иных нормативных правовых актов, всего (ед.), в том числе:	10
3.4.1	подготовлено заключений на проекты решений о бюджете муниципального образования, ед.	5
3.4.2	подготовлено заключений по экспертизе муниципальных программ (ед.)	-
3.4.3	подготовлено заключений по экспертизе иных нормативных правовых актов (ед.)	5
4.	Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по поручениям, предложениям, запросам и обращениям, всего (ед.), в том числе на основании:	-
4.1	поручений представительного органа муниципального образования	-
4.2	предложений и запросов главы муниципального образования	-
4.3	обращений правоохранительных органов	-
4.4	обращений физических (юридических) лиц	-
5.	Проведено совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, всего (ед.), в том числе:	-
5.1	со Счетной палатой РФ	-
5.2	с Контрольно-счетной палатой Забайкальского края	-
5.3	с контрольно-счетными органами муниципальных образований	-
5.4	с иными органами	-
6.	Реализация результатов контрольных и экспертно - аналитических мероприятий	-
6.1	Устранено выявленных нарушений, из них:
	количество (ед.)	14
	сумма (тыс.рублей)	20 242,9
6.1.1	обеспечен возврат средств в бюджеты всех уровней бюджетной системы	-
	количество (ед.)	-
	сумма (тыс.рублей)	-
6.1.2	восстановлено на лицевые счета, в кассы учреждений	-
	количество (ед.)	-
	сумма (тыс.рублей)	-
6.1.3	устранено нарушений в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью	-
	количество (ед).	-
	сумма (тыс.рублей)	-
6.1.4	иное	-
	количество (ед.)	14
	сумма (тыс.рублей)	20 242,9
6.2	Направлено представлений всего (ед.), в том числе:
6.2.1	количество представлений, выполненных в установленные сроки	-
6.2.2	количество представлений, сроки выполнения которых не наступил	-
6.2.3	количество представлений, не выполненных и выполненных не полностью	-
6.3	Направлено предписаний всего (ед.), в том числе:
6.3.1	количество предписаний, выполненных в установленные сроки	-
6.3.2	количество предписаний, сроки выполнения которых не наступил	-
6.3.3	количество предписаний, не выполненных и выполненных не полностью	-
6.4	Направлено уведомлений о применении бюджетных мер принуждения (ед.)	-
6.5	Сокращено лимитов бюджетных обязательств (предоставление межбюджетных трансфертов) по результатам рассмотрения уведомлений о применении бюджетных мер принуждения (тыс. руб.)	-
6.6	Направлено материалов в органы государственной власти и органы местного самоуправления  по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, всего (ед.), в том числе:	40
6.6.1	отчеты по результатам контрольных мероприятий	2
6.6.2	информационные письма	1
6.6.3	иное	37
6.7	Направлено материалов в правоохранительные органы всего (ед.), по результатам рассмотрения которых в том числе:	-
6.7.1	принято решений о возбуждении уголовного дела	-
6.7.2	принято решений об отказе в возбуждении уголовного дела	-
6.7.3	принято решений о прекращении уголовного дела	-
6.7.4	возбуждено дело об административном правонарушении	-
6.7.5	внесено протестов, представлений, постановлений и предостережений по фактам нарушений законодательства	-
6.8	Возбуждено дел об административных правонарушениях сотрудниками КСО всего (ед.), в том числе:	-
6.8.1	вынесено судебными органами постановлений по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания (ед.)	-
6.8.2	назначен административный штраф (тыс. руб.)	-
6.9	Возбуждено дел об административных правонарушениях по обращениям КСО, направленным в уполномоченные органы (ед.)	2
6.10	Привлечено должностных и юридических лиц к административной ответственности по делам об административных правонарушениях (чел.)	2
6.10.1	количество должностных лиц	2
6.10.2	количество юридических лиц	-
6.11	Привлечено должностных лиц к дисциплинарной ответственности (чел.)	-
7.1	Наличие собственного информационного сайта или страницы на сайте представительного органа (с указанием адреса)	страница на официальном веб-сайте администрации муниципального района www.adminkr.ru
Справочно:
7.2	Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете муниципального образования на отчетный год (тыс. руб.)	2 792 721,9
7.3	Количество городских поселений всего (ед.)	1
7.4	Количество сельских поселений всего (ед.)	9
7.5	Количество заключенных соглашений о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (ед.)	10
7.6	Финансовое обеспечение деятельности КСО в отчетном году (тыс. руб.)	2 959,1
*Примечание: К мероприятиям по профессиональному развитию относятся: профессиональная переподготовка и повышение квалификации, обучающие мероприятия (семинары, тренинги, мастер-классы и др.), мероприятия по обмену опытом (совещания, "круглые столы", конференции, стажировки, наставничество и др.).
Председатель КСП   Краснокаменского муниципального округа                                                         Тютрина М.В.

 Скачать таблицу