Постановление от 18.03.2020 г. № 238 Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, противодействие терроризму и экстремистской деятельности на территории городского поселения «Город Краснокаменск»

Версия для слабовидящих

: Опубликовано: 28 Февраля 2025; Создано: 28 Февраля 2025; Просмотров: 5

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» марта 2020 года № 238

г. Краснокаменск

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, противодействие терроризму и экстремистской деятельности на территории городского поселения «Город Краснокаменск»

(в редакции Постановления Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от 30.03.2021 №246, от 30.12.21 №1312, от 30.12.2022 №1244, от 29.12.2023 №2061, от 29.11.2024 №1634)

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 23 июня 2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения «Город Краснокаменск», утвержденным Постановлением Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» 30 января 2014 года №66, руководствуясь Уставом городского поселения «Город Краснокаменск», постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений, противодействие терроризму и экстремистской деятельности на территории городского поселения «Город Краснокаменск» (прилагается).

2. Настоящее Постановление опубликовать (разместить) на официальном сайте Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.красно-каменск.рф.

Глава городского поселения Ю.А.Диденко

СОГЛАСОВАНО:

Начальник отдела правового

обеспечения О.Г.Игнатова

Начальник финансового отдела Н.Я.Шуськина

Исполнитель

Т.Е.Колесникова

2-81-72

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации

городского поселения

«Город Краснокаменск»

от «18» марта 2020 года № 238

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика правонарушений, противодействие терроризму и экстремистской деятельности

на территории городского поселения «Город Краснокаменск»

г. Краснокаменск

2020 год

Раздел 1. Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель	Отдел промышленности, транспорта, связи, ГО и ЧС Администрации ГП «Город Краснокаменск»
Соисполнители программы	Отдел культуры, спорта и молодёжной политики Администрации ГП «Город Краснокаменск» Отделение в г. Краснокаменске УФСБ России по Забайкальскому краю (по согласованию) ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (по согласованию) ОВО по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю» (по согласованию)
Основные цели программы	Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории городского поселения «Город Краснокаменск», от террористических и экстремистских актов, формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, укрепление межнационального согласия в молодежной среде.
Основные задачи программы	1. Совершенствовать систему профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности. 2. Способствовать выявлению, предупреждению, пресечению и устранению причин и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения. 3. Повысить уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского поселения. 4. Способствовать вовлечению граждан, организаций, средств массовой информации, общественно-политических и религиозных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям. 5. Организовать информационно-пропагандистскую работа среди населения городского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 6. Способствовать организации воспитательной работы среди молодежи и населения в целом, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера, профилактика агрессивного поведения.
Показатели программы	Отсутствие случаев терроризма и экстремизма на территории городского поселения «Город Краснокаменск»
Этапы и сроки реализации программы	2023 - 2026
Объемы бюджетных ассигнований программы	объемы бюджетных ассигнований программы 1 427,5 тыс. руб., в том числе: 2023 год – 10,1 тыс. руб. 2024 год – 1397,2 тыс. руб. 2025 год- 10,1 тыс. руб. 2026 год – 10,1 тыс. руб.»;
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, национальной нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории городского поселения. 2. Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде обучающихся учреждений профессионального образования, молодёжи, жителей городского поселения. 3. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности всего населения городского поселения «Город Краснокаменск». 4. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 5. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. 6. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории городского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации.

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа «Профилактика правонарушений, противодействие терроризму и экстремистской деятельности на территории городского поселения «Город Краснокаменск» призвана укрепить меры по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов, способствовать формированию толерантного сознания и поведения жителей городского поселения.

Основным механизмом реализации программы является комплекс мер, направленных на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям терроризма, экстремизма.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами в мире.

«Группой риска» в данном контексте выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Противодействие экстремизму - это не только задача государства, необходимы консолидированные усилия общественных организаций, всего гражданского общества, всех граждан страны.

Проявления экстремизма – от хулиганских действий до актов вандализма и насилия - опираются, как правило, на системные идеологические воззрения. В их основе - национальная и религиозная нетерпимость.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В работе по профилактике терроризма и экстремизма необходимы организация и проведение разъяснительной работы среди населения, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов и самого населения. Для реализации такого подхода разработана муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов для обеспечения безопасности населения и территории городского поселения.

Раздел 3. Основные цели и задачи, сроки

и этапы реализации программы

Основной целью программы является: противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории городского поселения «Город Краснокаменск», от террористических и экстремистских актов, формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, укрепление межнационального согласия в молодежной среде.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1.Совершенствовать систему профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

2. Способствовать выявлению, предупреждению, пресечению и устранению причин и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения.

3. Повысить уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского поселения.

4. Способствовать вовлечению граждан, организаций, средств массовой информации, общественно-политических и религиозных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям.

5. Организовать информационно - пропагандистскую работу среди населения городского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

6. Способствовать организации воспитательной работы среди молодежи и населения в целом, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера, профилактика агрессивного поведения.

Срок реализации программы рассчитан на период с 2022 по 2026 годы.

Раздел 4. Основные условия и направления реализации программы

Важнейшим условием успешной реализации программы является взаимодействие органов местного самоуправления, учреждений образования и культуры, общественных организаций, некоммерческих организаций, ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (по согласованию), отделение в г. Краснокаменске УФСБ России по Забайкальскому краю (по согласованию), ОВО по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю» (по согласованию).

Объединение усилий органов власти, общественных организаций и движений, участие структур гражданского общества в реализации программы необходимы для эффективной борьбы с проявлением терроризма и экстремизма. Рост активности граждан в противодействии межнациональной и межрегиональной розни способствует поддержанию общественного порядка, формированию этнической и конфессиональной толерантности, обеспечению атмосферы межнационального мира и согласия на территории городского поселения «Город Краснокаменск».

Основными направлениями реализации программы являются:

- профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

- информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и организация воспитательной работы среди молодежи и населения в целом, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Раздел 5. Система мероприятий по реализации программы

Программа охватывает основные сферы общественной жизнедеятельности и направлена на выделенные целевые группы населения городского поселения «Город Краснокаменск». Достижение целей и задач программы обеспечивается выполнением мероприятий:

№	Наименование мероприятия		Сроки проведения	Ответственные исполнители и соисполнители	Объем финансирования (тыс. руб.)
Совершенствование информационно-пропагандистской и воспитательной работы среди населения, направленной на профилактику и предупреждение террористических и экстремистских проявлений
1		Разъяснительная работа среди населения по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского поселения (о признаках подготовки террористических актов, способах выявления террористов, правилах эвакуации, действиях при угрозе взрыва и после него, обеспечении личной безопасности)	Ежегодно	Отдел по связям с общественностью и СМИ Администрации ГП «Город Краснокаменск» Отдел культуры, спорта и молодёжной политики Администрации ГП «Город Краснокаменск» Отдел промышленности, транспорта, связи, ГО и ЧС Администрации ГП «Город Краснокаменск»	-
2		Изготовление информационных материалов (плакатов, памяток, листовок, баннеров)	1 раз в год	Отдел промышленности, транспорта, связи, ГО и ЧС Администрации ГП «Город Краснокаменск»	50,5
3		Распространение памяток для населения: об общих правилах безопасности граждан, об основных мерах личной безопасности при передвижении в общественном транспорте. Размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера	Ежегодно	Отдел по связям с общественностью и СМИ Администрации ГП «Город Краснокаменск», Отдел промышленности, транспорта, связи, ГО и ЧС Администрации ГП «Город Краснокаменск» ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (по согласованию)	-
4		Информирование населения о мерах, принимаемых по противодействию терроризму и экстремизму, через средства массовой информации	Постоянно	Отдел по связям с общественностью и СМИ Администрации ГП «Город Краснокаменск»	-
5		Привлечение общественности (волонтеров) к деятельности формирований правоохранительной направленности с целью активизации работы по предупреждению и профилактике возникновения террористических актов	Ежегодно	ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (по согласованию)	-
6		Проведение инструктажей руководителей и персонала учреждений и организаций с целью усиления антитеррористической защищенности объектов социальной сферы	Ежегодно	ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (по согласованию), Отделение в г. Краснокаменске УФСБ России по Забайкальскому краю (по согласованию)	-
8		Организация патрулирования в местах массового скопления людей и отдыха населения города	Ежегодно	ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (по согласованию), ОВО по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю» (по согласованию)	-
9		Размещение на информационных стендах информации о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения противоправных действий	Ежегодно	ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (по согласованию),	-
10		Организация дежурства в праздничные дни руководителей структурных подразделений Администрации с целью предотвращения террористических угроз	Ежегодно	Отдел промышленности, транспорта, связи, ГО и ЧС Администрации ГП «Город Краснокаменск»	-
11		Встречи Главы городского поселения «Город Краснокаменск» с руководителями организаций, предприятий, общественных организаций и объединений	По мере необходимости	Отдел по организационным, социальным и кадровым вопросам Администрации ГП «Город Краснокаменск»	-
12		Информирование антитеррористической комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обо всех случаях совершения противоправных действий террористического характера на территории городского поселения	По мере совершения	Отдел промышленности, транспорта, связи, ГОиЧС Администрации ГП «Город Краснокаменск» Отделение в г. Краснокаменске УФСБ России по Забайкальскому краю (по согласованию)	-
Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма
13		Организация и проведение в образовательных организациях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения молодежи в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения	Постоянно	Образовательные организации профессионального образования	-
14		Распространение памяток по профилактике терроризма и экстремизма в образовательных учреждениях"	Ежегодно	Образовательные организации профессионального образования	-
15		Проведение инструктажей с сотрудниками, обучающимися и воспитанниками образовательных организаций по мерам антитеррористической защиты	Ежеквартально	Образовательные организации профессионального образования	-
16		Проведение занятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, о порядке действий в условиях террористических актов и иных чрезвычайных ситуациях	Ежегодно	Образовательные организации профессионального образования	-
17		Проведение тренировок по эвакуации с сотрудниками, обучающимися и воспитанниками образовательных организаций	1 раз в полугодие	Образовательные организации профессионального образования	-
Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма на объектах культуры и спорта
18		Оформление книжных выставок	В течение года	МБУКиС «Краснокаменский культурно-спортивный центр»	-
19		Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Ежегодно	МБУКиС «Краснокаменский культурно-спортивный центр»	-
20		Проведение цикла правовых мероприятий для пользователей библиотек	Ежегодно	МБУКиС «Краснокаменский культурно-спортивный центр»	-
21		Проведение спартакиад среди представителей национальных диаспор	Ежегодно	МБУКиС «Краснокаменский культурно-спортивный центр»	-
22		Усиление охраны общественного порядка во время проведения спортивных и культурно - досуговых мероприятий	По мере необходимости	ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (по согласованию), Отделение в г. Краснокаменске УФСБ России по Забайкальскому краю (по согласованию), ОВО по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю» (по согласованию)	-
25		Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде	Ежегодно	Отдел культуры, спорта и молодёжной политики Администрации ГП «Город Краснокаменск», Отделение в г. Краснокаменске УФСБ России по Забайкальскому краю (по согласованию)	-
26		Проведение городских социально-значимых мероприятий в соответствии с муниципальной программой «Молодёжная политика в городском поселении «Город Краснокаменск»	Ежегодно	Отдел культуры, спорта и молодёжной политики Администрации ГП «Город Краснокаменск»	-
Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности места массового пребывания людей сквер «Шахтеров»
27		Приобретение жесткого диска для системы видеонаблюдения	1 раз	Отдел промышленности, транспорта, связи, ГОиЧС Администрации ГП «Город Краснокаменск», ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району	15,3
28		Разработка проектно-сметной документации локальной автономной системы оповещения в месте массового пребывания людей	1 раз	Отдел промышленности, транспорта, связи, ГОиЧС Администрации ГП «Город Краснокаменск»	0
29		Монтаж и пуско – наладочные работы локальной системы оповещения в сквере «Шахтеров»	1 раз	Отдел промышленности, транспорта, связи, ГОиЧС Администрации ГП «Город Краснокаменск»	1 375,2
30		Техническое обслуживание автономной системы оповещения в месте массового пребывания людей	Ежегодно	Отдел промышленности, транспорта, связи, ГОиЧС Администрации ГП «Город Краснокаменск»	0
31		Услуги связи автономной системы оповещения в месте массового пребывания людей	Ежегодно	Отдел промышленности, транспорта, связи, ГОиЧС Администрации ГП «Город Краснокаменск»	0

Раздел 6. Система мероприятий по реализации программы

Раздел 7. Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей)

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
№ п/п		2023	2024	2025	2026
1	Изготовление информационных материалов (плакатов, памяток, листовок)	10,1	22,0	10,1	10,1
2	Приобретение жесткого диска для системы видеонаблюдения	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Разработка проектно-сметной документации на монтаж локальной автономной системы оповещения в месте массового пребывания людей	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Монтаж и пуско – наладочные работы локальной системы оповещения в сквере «Шахтеров»	0,0	1 375,2	0,0	0,0
5	Техническое обслуживание автономной системы оповещения в месте массового пребывания людей	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Услуги связи автономной системы оповещения в месте массового пребывания людей	0,0	0,0	0,0	0,0

Итого за период 2023 – 2026 годы 1 427,5 тыс. рублей

Раздел 8. Механизм реализации программы

Реализация программы обеспечивается системой сотрудничества Администрации городского поселения, правоохранительных органов, учреждений образования и культуры, общественных организаций, некоммерческих организаций, граждан.

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет отдел промышленности, транспорта, связи, ГО и ЧС Администрации городского поселения «Город Краснокаменск». Он вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации на территории городского поселения.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Муниципальный заказчик программы ежегодно уточняет программные мероприятия, механизм реализации программы, состав исполнителей.

Раздел 9. Ожидаемые результаты реализации программы

1. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, национальной нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории городского поселения.

2. Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде обучающихся учреждений профессионального образования, молодёжи, жителей городского поселения.

3. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности всего населения.

4. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

5. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.

6. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории городского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации.

Раздел 10. Оценка эффективности программы

Оценка эффективности программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей программных мероприятий, представляемых Главе городского поселения «Город Краснокаменск».

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения городского поселения.

Реализация программы позволит:

- создать условия для эффективной совместной работы структурных подразделений Администрации городского поселения, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан, направленной на профилактику экстремизма и терроризма, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского поселения;

- улучшить информационное обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

Раздел 11. Система организации контроля реализации программы

Общий контроль и координацию реализации программы осуществляет Глава городского поселения «Город Краснокаменск».