ИНФОРМАЦИЯ

о ходе реализации плана мероприятий

(«дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Забайкальском крае

за 2020 год

муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

 

 

п/п

Мероприятие

Срок реализации

Отчет о ходе реализации мероприятия

за 2020 год

Исполнитель

1

2

3

4

5

Раздел 1. Мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции на товарных рынках Забайкальского края

1.9.Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

1.9.1

Привлечение частных операторов для оказания услуг по теплоснабжению на праве заключения концессионного соглашения

2019-2021 годы

Частные операторы для оказания услуг по теплоснабжению на праве заключения концессионного соглашения не привлекались.         Согласно Постановлению Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от 04 октября 2013 года № 1229 «Об утверждении схемы теплоснабжения городского поселения «Город Краснокаменск» на 2013-2028 годы» в качестве единой теплоснабжающей организации городского поселения «Город Краснокаменск» установлено ПАО «ППГХО».

Функции по теплоснабжению и технологическому присоединению, эксплуатации и обслуживанию объектов осуществляет филиал в г. Краснокаменск АО «Объединенная теплоэнергетическая компания».

Эксплуатацией объектов системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в пределах городской черты, занимается Унитарное муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» (УМП «ЖКУ»).

10.06.2020 года Администрацией сельского поселения «Кайластуйское» от ООО «Забайкальский тепловик» получено предложение о заключении концессионного соглашения. Данное предложение и проект концессионного соглашения размещены на официальном сайте администрации сельского поселения «Кайластуйское».

Администрацией сельского поселения «Маргуцекское» заключено концессионное соглашение (протокол № 01 от 15.09.2018 г. ООО «Забайкальский тепловик» период 2018-2028г.г.) Проект концессионного соглашения размещен на официальном сайте администрации сельского поселения «Маргуцекское».

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края,

органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

(по согласованию)

1.10.        Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

1.10.1

Стимулирование новых

предпринимательских инициатив и частной инициативы по транспортированию твердых коммунальных отходов

2019-2021 годы

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории городского поселения «Город Краснокаменск» с 01.01.2020г. осуществляет ООО «Олерон +»

 

Министерство природных ресурсов Забайкальского края,

органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

(по согласованию),

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами Забайкальского края (по согласованию)

1.11.        Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

1.11.1

Осуществление мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

2019-2021 годы

Благоустройство территории города Краснокаменска в 2019-2020 годах осуществлялось в рамках национального проекта  «Жилье и городская среда» и муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории городского поселения "Город Краснокаменск" на 2018-2024 годы"».

Организации-подрядчики привлекались к выполнению работ в пределах средств, выделяемых по программе, строго на конкурсной основе. Все организации – частой формы собственности.

Обстановка для ведения бизнеса на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды в целом оценивается как положительная. Основными направлениями развития конкуренции на данном рынке являются:

- обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка;

- повышение информационного обеспечения бизнеса.

Таким образом, рынок благоустройства территории города Краснокаменска относится к рынку с развитой конкуренцией.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края,

органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

(по согласованию)

1.13.Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

1.13.1

Осуществление мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке поставки сжиженного газа в баллонах

2019-2021 годы

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края,

органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

1.14.        Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1.14.1

Разработка документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам. В случае наличия такого документа, внесение необходимых изменений

2019-2021 годы

Постановление от 07 сентября 2016 года № 1233 «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского поселения   «Город Краснокаменск» на 2016 – 2018 годы». требуется актуализация, находится в разработке.

Постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 24.05.2016 N 92 утвержден документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2016 - 2020 годы.

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта

Забайкальского края,

органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

(по согласованию)

1.20.Рынок кадастровых и землеустроительных работ

1.20.1

Обеспечение выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот

2019-2021 годы

Постоянно ведется работа по выявлению правообладателей всех объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот

Органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

(по согласованию),

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края

1.26.Рынок товарной аквакультуры

1.26.1

Создание условий для развития альтернативных способов торговли рыбной продукцией и доведения ее до потребителя путем развития ярмарочной торговли и иной разноформатной инфраструктуры розничной торговли

2019-2021 годы

В целях создания условий для торговли, в том числе и рыбной продукцией на территории городского поселения «Город Краснокаменск» проводятся ярмарки, в соответствии с ежегодно утвержденным Администрацией городского поселения планом проведения ярмарок.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края,

Министерство сельского хозяйства Забайкальского края,

органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

(по согласованию)

1.28.Рынок нефтепродуктов

1.28.1

Содействие входу на рынок нефтепродуктов хозяйствующих субъектов путем проведения аукциона по продаже права на заключения договора аренды земельного участка для строительства автозаправочной станции

2019-2021 годы

Администрацией городского поселения проводятся аукционы в случае поступления заявления.

Администрацией муниципального района в связи с отсутствием заинтересованности со стороны потенциальных правообладателей мероприятия не проводились

Органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

(по согласованию)

1.28.2

Формирование и ведение перечня земельных участков, находящихся в собственности Забайкальского края, муниципальной собственности, и земельных участков на территории Забайкальского края, государственная собственность на которые не разграничена, для предоставления их в аренду без проведения торгов предпринимателям под строительство комплекса зданий, сооружений и коммуникаций, предназначенных для организации приема, хранения, отпуска и учета нефтепродуктов

2019-2021 годы

По мере поступления заявлений проводится работа по рассмотрению возможности размещения на земельных участках комплекса зданий, сооружений и коммуникаций, предназначенных для организации приема, хранения, отпуска и учета нефтепродуктов и дальнейшего их предоставления в аренду без проведения торгов предпринимателям под строительство вышеуказанных объектов.

Администрацией муниципального района в связи с отсутствием заинтересованных в освоении земельных участков лиц мероприятия не проводились.

Министерство экономического развития Забайкальского края,

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края

(по согласованию)

1.33.Сфера наружной рекламы

1.33.1

Недопущение создания государственных и муниципальных предприятий, оказывающих услуги в сфере наружной рекламы

2019-2021 годы

В городском поселении город «Краснокаменск» отсутствуют предприятия с муниципальным участием, осуществляющие свою деятельность в сфере рекламы. Создание таких предприятий не планируется.

Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы составляет 100,0 %

Деятельность муниципальных предприятий муниципального района в сфере оказания услуг по размещению наружной рекламы не осуществляется.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края (по согласованию)

Раздел 2. Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в Забайкальском крае

2.1. Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.2.1

Заключение Соглашений о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) между Правительством Забайкальского края и муниципальными образованиями Забайкальского края

2019-2021 годы

Администрация городского поселения «Город Краснокаменск», в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 26 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществляют полномочия заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд самостоятельно.

Следует отметить, что значительная роль отводится участию субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ и услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков.

В 2019 году в целях реализации постановления Правительства Забайкальского края от 25 марта 2019 года № 78 (ред. от 30.04.2019) «О распределении субсидий из средств дорожного фонда Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края», а также в рамках плана социального развития Центров экономического роста Забайкальского края на 2019 год, было заключено соглашение с ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок» для осуществления закупки «Ремонт автодороги проспекта Шахтёров в границах улиц Ищуковой и Парковой».

Так же, специалисты Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» принимают участие в обучающих семинарах, на которых рассматриваются нововведения закупочной деятельности.

В целях централизации закупок в соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 28.03.2014 г. № 20 полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального района возложены на Комитет экономического и территориального развития Администрации муниципального района.

Министерство финансов Забайкальского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

(по согласованию)

2.4.Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров

2.4.1

Обеспечение прозрачности и публичности мероприятий по устранению административных барьеров и избыточного регулирования посредством функционирования рабочих групп по направлениям Национального рейтинга состояния инвестиционного климата

 

2019-2021 годы

Для снижения административных барьеров и избыточного регулирования, а также обеспечения прозрачности и публичности мероприятий по устранению административных барьеров предусмотрено решение следующих задач:

-реализация общесистемных мер снижения административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг;

-оптимизация механизмов осуществления функций органов местного самоуправления;

-проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях;

-развитие механизмов, направленных на управление процессом реализации  и  обратной связи с бизнесом и гражданским обществом.

Также, на сайте Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» размещена общедоступная информация, в том числе административные, нормативные и правовые документам  по инвестиционной деятельности, по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данные документы содержат пособия для предпринимателей с подробным изложением существующих административных правил и требований,  информацию о планируемых и реализуемых инвестиционных проектах, мерах поддержки.

Дополнительно проводятся мероприятия:

-по популяризации и расширению перечня муниципальных услуг оказываемых в электронном виде;

-оказание муниципальных услуг через многофункциональные центры;

-мониторинг качества предоставления муниципальных услуг;

-обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности.

Кроме того, проводятся публичные консультации с субъектами предпринимательской и иной деятельности по решению вопросов излишних административных барьеров, по предлагаемым инициативам в целях более точного определения рисков возникновения негативных эффектов от регулирования, а также расчета «издержек соблюдения», которые дополнительно возникают у указанных субъектов в связи с введением нового регулирования.

Министерство экономического развития Забайкальского края,

исполнительные органы государственной власти Забайкальского края,

органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края (по согласованию)

2.7.Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

2.7.1

Проведение проверок по использованию государственного и муниципального имущества, закрепленного за учреждениями социальной сферы

2020-2021

годы

Осуществление контроля за использованием по назначению объектов недвижимого имущества в социальной сфере.

В 2020 году запланирована 1 проверка использования муниципального имущества муниципального района, находящегося во владении СОНКО (на июль).

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края,

органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края (по согласованию)

2.14.Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Забайкальского края и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Забайкальского края и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет»

2.14.1

Опубликование и актуализация на официальном сайте Забайкальского края и муниципальных образований Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об объектах, находящихся в собственности, включая сведения о наименовании объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц

2019-2021 годы

Опубликование и актуализация на официальном сайте Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства.

Информация об объектах, находящихся в собственности муниципального района опубликована и регулярно актуализируется: по недвижимому имуществу – ежеквартально, по движимому – 1 раз в год.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края,

органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края (по согласованию)

2.22.Мероприятия, направленные на обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Забайкальского края и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

2.22.2

Участие представителей Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю в обучающих мероприятиях, организованных исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

2020-2021

годы

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

(по согласованию)