СОГЛАШЕНИЕ

О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ № 194

 

 

 

г. Краснокаменск                                                             «28» декабря 2023 года

 

 

 

Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в лице временно исполняющего обязанности главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Щербаковой Натальи Сергеевны, действующей на основании Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, именуемая в дальнейшем «Администрация муниципального района», с одной стороны, и администрация сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в лице главы сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Дементьевой Натальи Владимировны, действующей на основании Устава сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем

 

1. Предмет Соглашения

 

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между сторонами, в части передачи органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 10.12.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче (принятии) отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 27.12.2023 года № 89 «О передаче органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2024 год», ст.10 Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача части полномочий:

1) организация в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации:

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

- заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

 

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством:

- использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

- в установленном порядке предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- стимулирование жилищного строительства;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

- учет муниципального жилищного фонда;

- установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

- информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

- организация обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования;

- размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2. Права и обязанности Сторон

 

2.1. Администрация муниципального района имеет право:

2.1.1. получать информацию о ходе исполнения переданных полномочий;

2.1.2. осуществлять текущий контроль за исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевым использованием бюджетных средств;

2.1.3. при ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления об устранении допущенных нарушений.

2.2. Администрация муниципального района обязана:

2.2.1. перечислять межбюджетные трансферты Администрации поселения на осуществление переданных полномочий;

2.2.2. передать Администрации сельского поселения документы и предоставлять имеющуюся информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий;

2.2.3. Администрация сельского поселения имеет право:

2.3.1. получать финансовое обеспечение полномочий, указанных в разделе 1. «Предмет Соглашения»;

2.3.2. осуществлять взаимодействие с комитетом экономического и территориального развития администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края по вопросам реализации переданных полномочий;

2.3.3. организовывать проведение официальных районных мероприятий (совещаний, семинаров и т.п.) по вопросам осуществления переданных полномочий;

2.3.4. реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района и поселений, при осуществлении полномочий по решению вопросов, установленных п. 1.2. настоящего Соглашения.

2.4. Администрация сельского поселения обязана:

2.4.1. осуществлять в соответствии с действующим законодательством переданные ей Администрацией муниципального района полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

2.4.2. обеспечить эффективное, рациональное и целевое использование финансовых и материальных средств, переданных Администрацией муниципального района на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения;

2.4.3. представлять в Администрацию муниципального района отчет об использовании денежных средств по осуществлению переданных полномочий по форме (Приложение к Соглашению);

2.4.4. в случае досрочного прекращения осуществления полномочий, указанных в разделе 1 «Предмет Соглашения», возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.

 

3. Порядок и объем предоставления иных межбюджетных трансфертов, необходимых для исполнения передаваемых полномочий

 

3.1. передача части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в бюджет сельского поселения «Целиннинское».

3.2. Стороны определяют объем иных межбюджетных трансфертов:

3.2.1. для осуществления передаваемых полномочий (ИМБТ1):

ИМБТ1=S_фот + S_{пр.расходы}, где:

S_фот - объем ИМБТ1 в части финансирования на зарплату работников, обеспечивающих исполнение переданных полномочий.

S_пр. – прочие расходы

I. S_фот = S_{фот обсл. персонал Администрации} + S_{фот ведущий специалист ОМСУ}, где:

1) S_{фот обслуж. персонал Администрации} = ЗП*1,302*k, где

ЗП – min ЗП, установленная в Забайкальском крае,

k – количество ставок обслуживающего персонала;

2) S_{фот ведущего специалиста ОМСУ} = ЗП*1,302*k, где

ЗП - среднее денежное содержание муниципального служащего, сложившееся по поселениям;

k – количество ставок

II. S_{пр. расходы} = S_{пр. расходы обслуж. персонал Администрации} + S_{пр. расходы ведущего специалиста ОМСУ}, где:

1) S_{пр. расходы обслуж. персонал Администрации} – расходы в объеме от 4,5 % до 5 % от заработной платы;

2) S_{пр. расходы ведущего специалиста ОМСУ} – расходы в объеме от 4,5 % до 5 % от среднего денежного содержания муниципального служащего.

3.2.2. для самостоятельного осуществления Администрацией сельского поселения полномочий по организации в границах сельского поселения тепло-, водоснабжения, водоотведения (ИМБТ2) (руб.):

ИМБТ2=Д-Р, где:

Д – доходы, связанные с самостоятельным осуществлением Администрацией сельского поселения полномочий по организации в границах сельского поселения тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе: доходы от населения, бюджетных и прочих потребителей (руб.);

Р – расходы, связанные с самостоятельным осуществлением Администрацией сельского поселения полномочий по организации в границах сельского поселения тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе: расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды, расходы на приобретение электрической энергии и топлива с учетом доставки (руб.).

3.2.3. для создания нормативного эксплуатационного запаса топлива на отопительных котельных для самостоятельного осуществления Администрацией сельского поселения полномочий по организации в границах сельского поселения тепло-, водоснабжения, водоотведения (ИМБТ3) (руб.):

ИМБТ3=НЭЗТ*Ц, где:

НЭЗТ – нормативный эксплуатационный запас топлива на отопительных котельных (т);

Ц – цена топлива (руб./т);

НЭЗТ=В*Н*1/К*С, где:

В - среднесуточная выработка тепловой энергии (Гкал/сутки);

Н - норматив удельного расхода топлива (тут/Гкал);

К - коэффициент перевода натурального топлива в условное топливо;

С - количество суток для расчета запаса топлива.

3.2.4. Общий объем иных межбюджетный трансфертов для финансового обеспечения передаваемых Администрацией муниципального района полномочий составляет: ИМБТ = ИМБТ1+ИМБТ2+ИМБТ3=338,7 тыс. руб.

3.3. Исполнение полномочий, передаваемых в соответствии с разделом 1. «Предмет Соглашения», осуществляется Администрацией сельского поселения в пределах принятых бюджетом сельского поселения «Целиннинское» на соответствующий финансовый год бюджетных обязательств.

3.4. Перечисление иных бюджетных трансфертов из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения «Целиннинское» на исполнение передаваемых полномочий осуществляется согласно утвержденной бюджетной росписи муниципального района на соответствующий финансовый год.

3.5. Учет иных бюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района на реализацию передаваемых полномочий в бюджет сельского поселения «Целиннинское», осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

4. Порядок передачи и использования материальных ресурсов

 

4.1. До разграничения полномочий в соответствии с Законом Забайкальского края от 20.10.2008 года № 64-ЗЗК «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества» Администрация сельского поселения использует материальные ресурсы, находящиеся в казне сельского поселения, согласно перечню, указанному ниже, а также доходы, полученные за предоставленные платные услуги по доставке питьевой воды населению сельского поселения «Целиннинское» в сумме 652,8 тыс. руб.

 

№п/п	Наименование основных средств	Характеристики (инвентарный номер, год ввода в эксплуатацию, технические характеристики)
	Здание биологической очистки	Инвентарный номер-610027; 240 кв.м.
	Трактор МТЗ-80	Инвентарный номер-21010003
	Котел водогрейный с ручной подачей топлива КВР-1,160УР	Инвентарный номер-ВА0000000396
	Прицеп 2 ПТС-4	Инвентарный номер-96000007 ВА000000421
	Котел водогрейный с механической подачей топлива КВм-2,0 ШП	Инвентарный номер - ВА000000421
	Котел водогрейный с механической подачей топлива КВм-2,0 ШП с топкой	Инвентарный номер - ВА000000422
	Котел водогрейный с механической подачей топлива КВм-2,0 ШП с топкой	Инвентарный номер -ВА000000423
	Котел водогрейный с ручной подачей топлива КВР-1,450УР	Инвентарный номер-ВА000000424
	Механический золоуловитель марка ЗУ-1-2	Инвентарный номер -ВА000000425 Инвентарный номер - ВА000000426 Инвентарный номер - ВА000000427
	Насос Д-320-50А	Инвентарный номер - ВА000000428 Инвентарный номер - ВА000000429
	Электролиния ВЛ 04 кв на МТМ	39, год ввода в эксплуатацию-1975
	Ворота распашные (3,5*4) металлические индивидуального изготовления с рамой, установленные в котельной п. Целинный	Инвентарный номер -ВА000000399
	Емкость ГСМ
	Трактор Т-40
	УАЗ 31512
	Прицеп 2 ПТС-4
	Автомобиль УАЗ-220694-04	№ кузова 22060070219943; №двигателя-42130Н*70602766; № шасси-37410070430655
	Насос НШН-600У
	Здание насосной станции	Инвентарный номер -610028, площадь-50,0кв.м.
	Здание насосной станции	Инвентарный номер -101145; Площадь – 35,0кв.м.
	Артезианская скважина	Инвентарный номер-024400
	Сети канализационные	Инвентарный номер – 630112; Площадь – 216 м.
	Здание котельной	Инвентарный номер – 610014; Площадь-476,8
	Гараж
	Автомобиль ВАЗ -2121	Инвентарный номер -01510001 Год выпуска-1992.
	Водопроводные сети	Инвентарный номер-030194 Площадь: 1803,0; 130 м.
	Водонапорная башня	Инвентарный номер-024403 Площадь-19,0
		Жилищный фонд
	п. Целинный, ул. Железнодорожная, д.26	площадь-86,01 кв.м. инвентарный номер -510013
	ул. Железнодорожная, д.28	площадь- 67,6 кв.м. инвентарный номер-510015
	Ул. Железнодорожная, д.30	площадь-67,6 кв.м. инвентарный номер-510015
	Ул. Целинная,23	Год ввода-1963
	Ул. Целинная,5	Год ввода -1961
	Ул. Целинная,34	Год ввода-1962
	Ул.Строительная,26	Год ввода-1980, площадь-43.8
	Ул.Новая, 3	Год ввода-1967
	Ул.Новая,16	Год ввода-1986
	Ул.Центральная,42	Год ввода-1967
	Ул.Центральная,54	Год ввода-1967
	Ул.Железнодорожная,58	Год ввода-1964
	Ул.Железнодорожная,34	Год ввода-1978

 

5. Контроль за использованием передаваемых полномочий

 

5.1. Администрация сельского поселения предоставляет органам местного самоуправления муниципального района ежемесячные отчеты об осуществлении переданных полномочий, использование финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и в порядке, указанные в п. 5.1.1 настоящего Соглашения, по форме согласно Приложению к Соглашению.

5.1.1. Отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых полномочий предоставляется в комитет экономического и территориального развития администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

5.2. Контроль за исполнением передаваемых полномочий возложить на комитет экономического и территориального развития администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

 

6. Срок на который заключается Соглашение

 

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01 января 2024 года.

6.2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается до 31 декабря 2024 года.

 

7. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного

 

7.1. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

7.1.1. По соглашению Сторон;

7.1.2. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Забайкальского края, в связи с чем осуществление переданных полномочий становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.

7.2. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за 1 месяц, при этом второй стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением Соглашения.

7.3. Установление факта ненадлежащего осуществления Администрацией сельского поселения переданных ей части полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получении письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,001% от суммы иных межбюджетных трансфертов за отчетный период, выделяемых из бюджета Администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий.

 

8. Финансовые санкции за неисполнение Соглашения

 

8.1. Администрация сельского поселения несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий.

8.2. В случае неисполнения Администрацией сельского поселения вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией муниципального района переданных ей полномочий, Администрация района вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки в размере 0,001% от суммы иных межбюджетных трансфертов за отчетный период, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойки.

 

9. Заключительные положения

 

9.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

9.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений.

9.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

9.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров. При невозможности урегулирования в процессе спорных вопросов споры разрешаются в судебном порядке.

9.5. Приложение является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

 

10. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

 

Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (Комитет по финансам администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края)	Администрация сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
674674, Забайкальский край, Краснокаменский район, город Краснокаменск, 5-й микрорайон, д. 505	674697, Забайкальский край, Краснокаменский район, поселок Целинный, ул. Железнодорожная, д. 12
ИНН 7530006530; КПП 753001001	ИНН 7530010783; КПП 753001001
казначейский счет 03100643000000019100, р/счет 40102810945370000063 в ОТДЕЛЕНИИ ЧИТА БАНКА РОССИИ	казначейский счет 03231643766214459100, р/счет 40102810945370000063 в ОТДЕЛЕНИИ ЧИТА БАНКА РОССИИ
БИК 017601329	БИК 017601329
УФК по Забайкальскому краю (Комитет по финансам администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, л/счет 04913010920)	УФК по Забайкальскому краю (Администрация сельского поселения «Целиннинское», л/счет 04913011090)
ОКТМО 76621101	ОКТМО 76621445
Врио главы муниципального района                           _______________/ Н.С. Щербакова /	Глава сельского поселения «Целиннинское»     ________________/Н.В. Дементьева/
М.П.	М.П.