Решения Совета
- Опубликовано: 26 Декабря 2025
- Создано: 26 Декабря 2025
- Просмотров: 30
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ КРАСНОКАМЕНСКОГО МУНИЦИАЛЬНОГО ОКРУГА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
«25» декабря 2025 года № 182
г. Краснокаменск
Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», порядком разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Забайкальского края от 22.09.2010 № 115-од, в целях обеспечения населения Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края услугами торговли, руководствуясь Уставом Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, Совет Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края решил:
1. Утвердить порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (прилагается).
2. Установить, что нестационарные торговые объекты, эксплуатация которых на момент вступления в силу настоящего решения осуществляется на основании ранее выданных и действующих разрешений на право размещения нестационарных торговых объектов в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Краснокаменска Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год от 25.12.2024 № 119, подлежат эксплуатации до истечения срока указанных разрешений.
3. Признать утратившими силу решения Совета городского поселения «Город Краснокаменск»:
- № 39 от 25.05.2017 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения «Город Краснокаменск»;
4. Направить настоящее решение главе Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края для подписания и обнародования.
5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию на Официальном сайте Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://adminkr.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-75936 от 03.07.2019), размещению на специально оборудованных стендах в специально отведенных местах, доступных для неограниченного круга лиц, расположенных по следующим адресам: Забайкальский край, г. Краснокаменск, 505; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Ковыли, ул. Ленина, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Соктуй-Милозан, мкр. Юбилейный, 7; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Богдановка, ул. Микрорайонная, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Кайластуй, ул. Куйбышева, 11; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Капцегайтуй, ул. Советская, 10; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Маргуцек, ул. Губина 61; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Среднеаргунск, Центральная 13; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Целинный ул. Железнодорожная, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с.Юбилейный, ул.Советская, 9и вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава Краснокаменского
муниципального округа К.А. Зверев
Председатель Совета
Краснокаменского
муниципального округа А.У. Заммоев
Приложение
к решению Совета Краснокаменского
муниципального округа
Забайкальского края
от «25» декабря 2025 года №182
Порядок
разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», устанавливает процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в муниципальной собственности Краснокаменского муниципального округа, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена Краснокаменского муниципального округа (далее - схема) и направлен на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее – Муниципальный округ).
Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
Порядок размещения нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в муниципальной собственности Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края устанавливается в порядке определенном нормативным правовым актом администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Муниципального округа должно соответствовать градостроительному, земельному, санитарно-эпидемиологическому, экологическому, противопожарному законодательству и другим установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
1.3. Разработка схемы осуществляется в целях:
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Муниципального округа;
- достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- формирования современной торговой инфраструктуры.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.5. Утверждение схемы, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.
1.6. Включение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, Забайкальского края, Краснокаменского муниципального округа в схему осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти Российской Федерации, Забайкальского края, органом местного самоуправления Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, осуществляющим полномочия собственника имущества.
1.7. В случае включения в схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся на праве аренды у юридических и (или) физических лиц, правообладателям указанных земельных участков направляется уведомление о расположении на их земельном участке нестационарного торгового объекта.
1.8. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения не реже одного раза в год утверждаются решением Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее – Совет муниципального округа).
1.9. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- схема - документ, содержащий информацию о месте нахождения нестационарного торгового объекта, специализации нестационарного торгового объекта, типе торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности, сроке осуществления деятельности, площади нестационарного торгового объекта, режиме работы;
- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
- специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.
Специализация нестационарного торгового объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция.
К нестационарным торговым объектам, включаемым в схему, относятся:
- павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
- торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
- пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
- мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
- выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;
- торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;
- бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция для хранения бахчевых культур, установленная в непосредственной близости к нестационарному торговому объекту (павильону, киоску), через который осуществляется реализация бахчевых культур;
- передвижное сооружение - изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты;
- объект мобильной торговли - нестационарный торговый объект, представляющий специализированный автомагазин, автолавку или иное специально оборудованное для осуществления розничной торговли транспортное средство;
- специализированный нестационарный торговый объект для организации реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - специализированный нестационарный торговый объект) - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из соединенных между собой нестационарных торговых объектов, находящихся под общим управлением, общей площадью не более 150 кв. м, в которых не менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе осуществляющими деятельность на территории Муниципального округа;
понятие "сельскохозяйственный товаропроизводитель" используется в значении, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
2. Требования к разработке схемы
2.1. При разработке схемы учитываются:
- особенности развития торговой деятельности;
- необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
- обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;
- обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;
- специализация нестационарного торгового объекта;
- обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей.
2.2. Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
2.3. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки Муниципального округа.
2.4. Площадки для размещения нестационарных торговых объектов и прилегающая территория должны быть благоустроены хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность в нестационарных торговых объектах.
2.5. Период размещения нестационарного торгового объекта устанавливается с учетом следующих особенностей:
- для мест размещения передвижных сооружений (выносного холодильного оборудования) период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 октября;
- для мест размещения бахчевых развалов, сезонных распродаж (овощи-фрукты, летние кафе, продажа рассады и саженцев и др.) период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 октября;
- иная сезонная распродажа: елочные базары период размещения устанавливается с 1 декабря по 31 декабря, продажа искусственных цветов период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 июня;
- для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, - с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, на срок действия схемы.
2.6. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
- в местах, не включенных в схему;
- размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков);
- в полосах отвода автомобильных дорог;
- в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров;
- ближе 20 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;
- на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;
- в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;
- в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
3. Порядок разработки и утверждения схемы
3.1. Проект схемы разрабатывается администрацией Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее – Администрация муниципального округа) в лице отдела экономики, торговли, закупок (далее – Отдел ЭТЗ) с учетом требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка.
3.2. В схеме, разработанной по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, указывается следующая информация:
- место нахождения нестационарного торгового объекта;
- специализация нестационарного торгового объекта;
- тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности;
- срок осуществления деятельности;
- площадь нестационарного торгового объекта,
- режим работы.
3.3. После разработки проекта схемы Отдел ЭТЗ направляет указанный проект в:
- отдел архитектуры и градостроительства комитета территориального развития для согласования в области градостроительной деятельности, организации благоустройства, обеспечения благоприятной окружающей среды;
- отдел транспорта, дорожного хозяйства и связи комитета территориального развития для согласования в области организации дорожной деятельности и обеспечения оказания транспортных услуг населению.
3.4. Замечания (предложения) к проекту схемы, поступившие от отделов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, рассматриваются Отделом ЭТЗ по результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:
- внести изменения и (или) дополнения в проект схемы;
- отказать в принятии замечаний (предложений).
3.5. Согласованная схема утверждается решением Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
3.6. Схема размещения нестационарных торговых объектов опубликовывается в порядке, установленном Уставом Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, а также размещается на официальном сайте Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://adminkr.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-75936 от 03.07.2019).
3.7. В схему размещения нестационарных торговых объектов могут вноситься изменения (включения, исключения) в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
3.8. Основаниями для внесения изменений в схему являются:
- реализация долгосрочных муниципальных, региональных, федеральных программ, повлекших изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- размещение на территории Муниципального округа новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- новая застройка отдельных элементов планировочной структуры Муниципального округа, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- ремонт и реконструкция автомобильных дорог;
- нарушение хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, включенных в схему санитарных, противопожарных, экологических требований, правил продажи отдельных видов товаров, требований безопасности для жизни и здоровья людей при наличии решения о привлечении хозяйствующего субъекта, нарушившего указанные требования и правила, к административной или уголовной ответственности в соответствии законодательством Российской Федерации.
3.9. Изменения, внесенные в схему, утверждаются решением Совета Муниципального округа, которое подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, а также размещается на официальном сайте Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в Настоящее решение подлежит официальному опубликованию на Официальном сайте Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://adminkr.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-75936 от 03.07.2019), размещению на специально оборудованных стендах в специально отведенных местах, доступных для неограниченного круга лиц, расположенных по следующим адресам: Забайкальский край, г. Краснокаменск, 505; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Ковыли, ул. Ленина, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Соктуй-Милозан, мкр. Юбилейный, 7; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Богдановка, ул. Микрорайонная, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Кайластуй, ул. Куйбышева, 11; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Капцегайтуй, ул. Советская, 10; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Маргуцек, ул. Губина 61; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Среднеаргунск, Центральная 13; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Целинный ул. Железнодорожная, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с.Юбилейный, ул.Советская, 9и вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
3.10. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения представляется отделом экономики, торговли, закупок администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в Министерство экономического развития Забайкальского края для размещения на официальном сайте Министерства по форме согласно приложению № 1 к настоящему положению.
Приложение № 1
Схема размещения
нестационарных торговых объектов на территории Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края
|
№ п/п |
Местонахождение |
Специализация |
Тип торгового объекта |
Площадь кв.м. |
Время работы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
