Постановления Администрации
- Опубликовано: 13 Февраля 2025
- Просмотров: 16
Российская Федерация
Администрация Краснокаменского муниципального округа
Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 февраля 2025 года № 12
г. Краснокаменск
|
В целях реализации решения Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края от 25.12.2024 № 117 «О бюджете Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов», руководствуясь главой 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- 1.Установить, что первоочередными расходами считаются расходы:
1.1 выплата заработной платы с начислениями;
1.2 оплата коммунальных услуг и приобретение котельно-печного топлива;
1.3 уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы;
1.4 социальные выплаты из бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее–бюджет муниципального округа);
1.5 финансирование летней оздоровительной кампании;
1.6 софинансирование мероприятий Плана социально-экономического развития центров экономического роста, национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и Забайкальского края;
1.7 обслуживание муниципального долга муниципального округа;
1.8 предоставление средств резервного фонда, средств, зарезервированных на обеспечение бюджетной устойчивости, на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
2. Главным администраторам доходов бюджета муниципального округа:
2.1 обеспечивать осуществление бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального округа, установленных в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2.2 принимать меры по обеспечению поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;
2.3 обеспечивать исполнение установленных ежемесячных бюджетных назначений по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального округа;
2.4 обеспечивать представление и ведение реестра источников доходов бюджета муниципального округа в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 19 декабря 2017 года № 522 «Об утверждении Порядка представления реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Забайкальского края и реестра источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края в Министерство финансов Забайкальского края» и постановлением администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменского района» Забайкальского края от 26.12.2016 № 161 «О порядке формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменского района» Забайкальского края Забайкальского края;
2.5 обеспечивать деятельность Межведомственной комиссии по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Забайкальского края и контролю за соблюдением налоговой дисциплины, образованной постановлением администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменского района» Забайкальского края от 12.10.2023 № 71 «О межведомственной комиссии по мобилизации налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района» «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и контролю за соблюдением налоговой дисциплины»;
2.6 утвердить План мероприятий по увеличению поступлений имущественных налогов и неналоговых доходов в бюджет муниципального округа, в срок до 1 марта 2025 года;
2.7 принимать меры по сокращению дебиторской задолженности в соответствии с утвержденными регламентами реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленными администраторами доходов бюджета;
2.8 утвердить План («дорожную карту») мероприятий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципального округа Забайкальского края, пеням и штрафам по ним, сложившейся на 1 января 2025 года, в срок до 1 марта 2025 года;
2.9 представлять в комитет по финансам администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее – комитет по финансам):
а) информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на 01 число отчетного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 01 января текущего года по администрируемым источникам доходов бюджета муниципального округа и мерах по ее снижению, в том числе об организации претензионно-исковой работы по взысканию недоимки (задолженности);
б) прогноз помесячного поступления доходов бюджета муниципального округа на очередной квартал в государственной автоматизированной информационной системе «Бюджет-Смарт Про» в срок не позднее 15-го числа месяца, предшествующего планируемому кварталу;
в) информацию об исполнении бюджета муниципального округа по соответствующим доходным источникам, ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
г) отчет об исполнении Плана мероприятий по увеличению поступлению имущественных налогов и неналоговых доходов в бюджет муниципального округа, ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца следующего за отчетным кварталом;
д) предложения для формирования Плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципального округа, пеням и штрафам по ним, разработанные в соответствии с регламентами реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленными администраторами доходов бюджета в соответствии с пункта 2 Порядка осуществления органами местного самоуправления муниципального округа и находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального округа, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменского района» Забайкальского края от 16 июня 2023 года N 37 "Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменского района» Забайкальского края и находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменского района» Забайкальского края" (с указанием сроков и сумм взыскания дебиторской задолженности), в срок до 21 февраля 2025 года;
2.10 осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Забайкальскому краю на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в бюджет муниципального округа соответствующих платежей;
2.11 обеспечивать исполнение требований, установленных постановлением Правительства Забайкальского края от 12.11.2019 № 446 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Забайкальского края и Порядка оценки налоговых расходов Забайкальского края».
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края:
3.1 обеспечивать реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности управления муниципальной собственностью Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края;
3.2 осуществить в 2025 году приватизацию муниципального имущества Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества;
3.3 осуществлять муниципальный земельный контроль по выявлению фактов использования земель не по целевому назначению, нарушений земельного законодательства в части самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
4. Комитету территориального развития администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в срок до 5 сентября текущего года представить в Министерство природных ресурсов Забайкальского края предложения для включения в План мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на очередной финансовый год и плановый период, с учетом прогнозных поступлений по доходным источникам бюджетов муниципального округа, имеющих целевой характер использования.
5. Отделу экономики администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края обеспечить согласование с Министерством экономического развития Забайкальского края показателей прогноза социально-экономического развития Краснокаменского муниципального округа для обоснования расчета прогноза доходов на очередной финансовый год и плановый период, в том числе налога на доходы физических лиц (среднесписочная численность работников организаций, фонд начисленной заработной платы всех работников) с учетом данных статистической и налоговой отчетности, информации из расчетных документов о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета муниципального округа.
6. Установить, что в случае сокращения поступлений в бюджет муниципального округа в 2025 году финансированию подлежат первоочередные расходы, указанные в пункте 1 настоящего распоряжения, в полном объеме (в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального округа на 2025 год на эти цели).
Финансирование остальных статей расходов бюджета муниципального округа осуществляется в зависимости от поступлений доходов в бюджет муниципального округа.
7. Направить остатки налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального округа, сложившиеся в местном бюджете по состоянию на 01.01.2025 года, в приоритетном порядке на погашение лимитированной кредиторской задолженности бюджета муниципального округа и бюджетных и автономных учреждений муниципального округа, и на покрытие дефицита источников финансирования первоочередных расходов учреждений бюджетной сферы муниципального округа.
8. Не допускать уменьшения бюджетных ассигнований, доведенных на 2025 год на исполнение первоочередных расходов, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, для решения неотложных задач путем временного их отвлечения по согласованию с Министерством финансов с последующим восстановлением.
9. Не допускать снижение объемов расходов бюджета муниципального округа, утвержденных решением о бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, в части расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и начислений на нее, путем внесения изменений в решение о бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов и (или) показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа (за исключением случаев экономии средств бюджета муниципального округа, реорганизации муниципальных учреждений по согласованию с Министерством финансов);
10. Обеспечить лимитами бюджетных обязательств (бюджетными ассигнованиями) в 2025 году кредиторскую задолженность бюджета муниципального округа, сложившуюся на 1 января 2025 года, в полном объеме.
11. Обеспечить исполнение бюджета муниципального округа в части ведения бюджетной росписи получателей бюджетных средств, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, формирование расходных расписаний с последующей выгрузкой из Автоматизированной системы и загрузкой в систему удаленного финансового документооборота автоматизированной системы Федерального казначейства.
12. Главным распорядителям средств бюджета муниципального округа, органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений:
12.1 обеспечивать результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
12.2 обеспечивать в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального округа, а также за счет доходов от внебюджетной деятельности в первоочередном порядке и в полном объеме выплату заработной платы с начислениями на нее и оплату договоров (муниципальных контрактов) по коммунальным услугам, арендным платежам, налогам, погашение кредиторской задолженности по обязательствам;
12.3 осуществлять предоставление субсидий из бюджета муниципального округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального округа, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2025 год с учетом фактического поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального округа и финансовой помощи из бюджета Забайкальского края при условии обязательного обеспечения первоочередных расходов бюджета муниципального округа;
12.4 представлять информацию по исполнению бюджета муниципального округа в части расходов в сроки, установленные комитетом по финансам;
12.5 обеспечить отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального округа и бюджетных и автономных учреждений муниципального округа, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета муниципального округа, в части первоочередных расходов;
12.6 не допускать принятия новых расходных обязательств (заключение соглашений и договоров) при наличии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате, налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, коммунальным услугам и перед иными кредиторами до исполнения вышеуказанных обязательств;
12.7 предусматривать не менее 10 процентов расходов на заработную плату с начислениями за счет доходов, полученных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
12.8 продолжить работу по оптимизации расходов бюджета муниципального округа в части:
- реструктуризации бюджетной сети при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг (работ);
- установления режима экономии затрат на материальные, топливно-энергетические и другие ресурсы;
12.9 представлять заявки на финансирование под фактическую потребность в пределах кассового плана в целях минимизации остатков на счетах муниципальных учреждений;
12.10 не допускать образования просроченной задолженности по расходным обязательствам бюджета муниципального округа, в том числе задолженности муниципальных учреждений, на которую в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю предъявляются исполнительные листы для принудительного исполнения, а также принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных бюджетных ассигнований лимитов бюджетных обязательств;
12.11 предоставлять в комитет по финансам администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края обоснования изменения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств при формировании предложений по внесению изменений в решение о бюджете муниципального округа;
12.12 осуществлять контроль соблюдения подведомственными организациями сроков закупок, предусмотренных в планах – графиках закупок, за своевременной оплатой обязательств по контрактам, принять меры к организации и осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством в сфере закупок и бюджетным законодательством;
12.13 проанализировать деятельность подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, включая уровень заработной платы их работников, объем муниципального задания, качество выполняемых работ и предоставляемых услуг, и представить в комитет по финансам предложения по повышению эффективности деятельности таких учреждений (при необходимости путем их оптимизации, перераспределения между ними бюджетного финансирования);
12.14 обеспечивать исполнение мероприятий плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) в 2025 году кредиторской задолженности бюджета муниципального округа;
12.15 обеспечивать своевременное принятие (актуализацию) нормативных правовых актов, необходимых для реализации решения о бюджете муниципального округа, в том числе:
а) порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, с учетом общих требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий»;
б) порядков определения объема и условий предоставления из бюджета муниципального округа субсидий на иные цели, с учетом общих требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели»;
12.16 обеспечить не увеличение общей численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального округа, за исключением согласованной с Министерством финансов Забайкальского края необходимости увеличения численности работников муниципальных учреждений Краснокаменского муниципального округа в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности Краснокаменского муниципального округа, либо в результате передачи указанных объектов из краевой собственности в собственность Краснокаменского муниципального округа.
13. Ответственным исполнителям муниципальных программ привести муниципальные программы в соответствие с решением о бюджете муниципального округа в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
14. Отраслевым (функциональным) органам администрации Краснокаменского муниципального округа, муниципальным учреждениям Краснокаменского муниципального округа, являющимся получателями средств бюджета муниципального округа:
14.1 осуществлять заключение договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета муниципального округа в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджетов и с учетом неисполненных и принятых обязательств;
14.2 обеспечивать включение в договоры (муниципальные контракты) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг условия о сроке направления заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных контрактом;
14.3 обеспечивать включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве заказчика производить удержание суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю);
14.4 обеспечивать включение в договоры (муниципальные контракты) условия о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
14.5 своевременно применять меры по взысканию неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором (муниципальным контрактом), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором (муниципальным контрактом).
15. Установить, что получатели средств бюджета муниципального округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2025 год, включая договоры (муниципальные контракты), подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных данными договорами (муниципальными контрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей:
- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального округа в 2025 году, – по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, гостиничных услуг, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о приобретении горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной подготовки; об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, вебинарах, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, о проведении государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции или технического перевооружения, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- до 70 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 70 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального округа в текущем финансовом году, – по договорам (муниципальным контрактам) энергоснабжения;
3) до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, в том числе договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности.
16. Установить, что в 2025 году получатели средств бюджета муниципального округа предусматривают в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) средства на финансовое обеспечение, которые подлежат в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, казначейскому сопровождению, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств бюджета муниципального округа на указанные цели на соответствующий финансовый год.
17. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы муниципального округа по финансам - председателя комитета по финансам администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края О.В.Калинину.
18. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию на Официальном сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://adminkr.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-75936 от 03.07.2019), размещению на специально оборудованных стендах в специально отведенных местах, доступных для неограниченного круга лиц, расположенных по следующим адресам: Забайкальский край, г. Краснокаменск, 505; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Ковыли, ул. Ленина, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Соктуй-Милозан, мкр. Юбилейный, 7; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Богдановка, ул. Микрорайонная, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Кайластуй, ул. Куйбышева, 11; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Капцегайтуй, ул. Советская, 10; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Маргуцек, ул. Губина 61; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Среднеаргунск, Центральная 13; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Целинный ул. Железнодорожная, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с.Юбилейный, ул.Советская, 9 и вступает в силу на следующий день после его официального обнародования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2025 года.
Врио главы муниципального района Н.С.Щербакова
