ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 17.12.2018 г. № 13 об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О внесении изменений в Административный регламент предостав

: Опубликовано: 02 Мая 2019; Создано: 02 Мая 2019; Просмотров: 898

17 декабря 2018 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 13

об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» от 04.09.2017 года № 93»

В соответствии с разделом 2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 25 июля 2017 года № 84, Юридическим отделом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – юридический отдел) проведена оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» от 04.09.2017 года № 93» (далее - проект постановления).

Разработчиком проекта постановления является – Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Действие проекта постановления распространяется на представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляющие деятельность на земельных участках (далее – субъекты предпринимательской деятельности), граждане РФ в целом.

Проект постановления разработан в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Проектом постановления вносятся изменения в разделы об информировании, о предоставлении муниципальной услуги, о подаче документов в электронной форме, об информировании о ходе исполнения услуг, и совершении иных действий, которые раньше совершались при помощи Регионального портала.

В рамках проведения оценки регулирующего воздействия проекта постановления Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края были проведены публичные консультации с 22 ноября по 05 декабря 2018 года по результатам, которых не поступило предложений.

Отчет о результатах публичных консультаций прилагается.

На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления Юридическим отделом сделан вывод о средней степени регулирующего воздействия, в связи с тем, что проект постановления содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативно – правовыми актами муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Начальник юридического отдела Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

О.П. Давтян

Отчет о проведенных публичных консультациях

1.Общая информация

1.1. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции по нормативно – правовому регулированию в установленной сфере:

Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1.2. Сведения об инициаторах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативно – правового акта:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

1.3. Вид и наименование проекта нормативно – правового акта Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район Забайкальского края:

Проект постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» от 04.09.2017 года № 93»

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

Проектом постановления вносятся изменения в разделы об информировании о предоставлении услуги, о подаче документов в электронной форме, об информировании о ходе исполнения услуг, и совершении иных действий, которые ранее совершались при помощи Регионального портала.

1.5. Краткое описание целей предлагаемого регулирования:

Проект разработан в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

1.6. Краткое описание способа регулирования:

Настоящий проект подготовлен в целях исполнения требований к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

1.7. Контактная информация исполнителя регулирующего органа:

Ф.И.О.	Муратова Светлана Анатольевна
Должность	Главный специалист отдела имущественных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
Телефон	8 (30-245) 4-34-32
Адрес электронной почты	кumi@adminkr.ru

1.8. Срок, в течение которого регулирующим органом принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций на официальном сайте Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края www:adminkr.ru:

начало	22 ноября 2018г
окончание	05 декабря 2018г.

1.9. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций:

Всего замечаний и предложений	0
Учтено полностью	0
Учтено частично	0
Количество отклоненных замечаний и предложений	0

2.Степень регулирующего воздействия проекта акта.

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта нормативно - правового акта Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края – средняя.

2.2. Обоснование отнесения проекта нормативно - правового акта Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к определенной степени регулирующего воздействия:

Проект НПА содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативно – правовыми актами муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы:

Действующий Административный регламент не соответствует требованиям к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном формате.

4.Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Проект разработан в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

4.1. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности:

Проект направлен на создание благоприятных условий для организации взаимодействия объектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

4.2. Установленные сроки достижения целей правового регулирования: краткосрочный период.

5.Описание предлагаемого регулирования и иных способов решения проблемы.

Принятие проекта будет способствовать соблюдению требований и норм законодательства Российской Федерации в сфере земельных отношений.

6.Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, которые будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.

6.1. Группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием: представители широких групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляющие работы на земельных участках.

6.2. Иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием:

- граждане Российской Федерации в целом.

10.12.2018 года

Главный специалист отдела

имущественных отношений КУМИ С.А. Муратова

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» от 04.09.2017 года № 93

1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Настоящим проектом предлагается внести изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» в разделы об информировании о предоставлении услуги, о подачи документов в электронной форме, об информировании о ходе исполнения услуг, и совершении иных действий, которые ранее совершались при помощи Регионального портала.

2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.

Действующий Административный регламент не соответствует требованиям к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном формате.

3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснование их соответствия законодательству Российской Федерации и Забайкальского края, нормативным правовым актам муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Проект разработан в соответствие с требованиями действующего законодательства.

4. Возможные варианты достижения поставленных целей (решения иными правовыми, информационными или организационными средствами).

Иные способы решения проблемы правовыми, информационными или организационными средствами отсутствуют.

5. Обоснование предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации полномочий Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Содержание или порядок реализации полномочий Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности не изменяется.

6. Оценка расходов бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.

Принятие настоящего проекта постановления не потребует дополнительных расходов за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

7. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.

Представленный проект дополнительных обязанностей на субъекты предпринимательской деятельности не возлагает.

8. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.

Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие деятельность на земельных участках.

9. Период воздействия вносимых в правовое регулирование изменений или введения нового правового регулирования на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности (кратко-, средне- или долгосрочный).

Период воздействия введения нового правового регулирования на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности – долгосрочный.

10. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.

Изменение расходов субъектов предпринимательской деятельности не предусмотрено.

11. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.

Риски невозможности решения проблемы предложенным способом и непредвиденных негативных последствий отсутствуют.

12. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, возникновению которых способствуют положения проекта нормативного правового акта.

Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, возникновению которых способствуют положения проекта нормативного правового акта, отсутствуют.

Главный специалист отдела имущественных

отношений КУМИ С.А. Муратова

ПРОЕКТ

Российская Федерация

Администрация муниципального района

«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Забайкальского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« » 2018 год №____

г. Краснокаменск

О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» от 04.09.2017 года № 93

В целях приведения Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденного постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 04.09.2017 года № 93, в соответствие с требованиями Министерства территориального развития Забайкальского края, руководствуясь постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 23.06.2011 года № 128 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменского района» Забайкальского края и подведомственных ей муниципальных учреждений», статьей 31 Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» (далее – Административный регламент), утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 04.09.2017 года № 93, следующие изменения:

1.1. В подпункте 1.3.3. Административного регламента исключить слова «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края: http://pgu.e-zab.ru».

1.2. В подпунктах 2.13. и 3.2.1. Административного регламента исключить слова «Посредством Государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»: http://pgu.e-zab.ru».

1.3. Подпункт 5.4.3. Административного регламента изложить в следующей редакции: «Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта муниципального района: http//www.adminkr.ru; единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»: http//www.gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя».

2. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.adminkr.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Г.В. Федосеева.

Глава муниципального района А.У. Заммоев

Согласовано:

Председатель КУМИ Г.В. Федосеев

Начальник делопроизводства, контроля,

архива и кадров Администрации

муниципального района Ю.А. Киселева

И.о. начальника юридического отдела

Администрации муниципального района Н.Г. Приступ

Исп. Муратова С.А. КУМИ

Антикоррупционная экспертиза

проведена: заключение от __________ № ____

_____________Н.Г. Приступ

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» от 04.09.2017 года № 93»

Уважаемый участник публичных консультаций!

Настоящим Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

Вид нормативно правого акта:	Проект Постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
Наименование проекта нормативного правового акта:	О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденный Постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» от 04.09.2017 года № 93
Планируемый срок вступления в силу проекта нормативного правового акта:	24 декабря 2018 года
Необходимость или отсутствие необходимости установления переходного периода для смены или изменения правового регулирования:	Установление переходного периода не требуется
Сведения об инициаторе (наименование, местонахождение и контактный телефон):	Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края г. Краснокаменск, здание общественных организаций, 505, тел.: 8(302-45)4-34-32
Краткое изложение цели правового регулирования:	Проект постановления разработан в соответствии с требованиями действующего законодательства
Краткое описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование:	Проблема заключается в наличии в Административном регламенте противоречий с действующим законодательством Российской Федерации.
Срок, в течение которого уполномоченный орган принимает предложения и замечания к проекту нормативного правового акта:	С 22 ноября 2018 г. по 05 декабря 2018г.
Способ представления предложений и замечаний к проекту нормативного правового акта:	по электронной почте на адрес: кumi@adminkr.ru

Скачать файл