27 февраля 2018 года

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 3

об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 06 февраля 2015 года № 13»

 

В соответствии с разделом 2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 25 июля 2017 года № 84, Юридическим отделом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – юридический отдел) проведена оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 06 февраля 2015 года № 13» (далее - проект постановления).

Разработчиком проекта постановления является – Комитет экономического и территориального развития Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Действие проекта постановления распространяется на представителей широких групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляющие строительные виды работ; граждане Российской Федерации в целом, осуществляющие строительные работы (далее – субъекты предпринимательской деятельности).

Проект постановления разработан в целях создания благоприятных условий для организации взаимодействия объектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

В рамках проведения оценки регулирующего воздействия проекта постановления Комитет экономического и территориального развития были проведены публичные консультации с 08 февраля по 19 февраля 2018 года, по результатам которых не поступило предложений.

Отчет о результатах публичных консультаций прилагается.

На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления Юридическим отделом сделан вывод о средней степени регулирующего воздействия, в связи с тем, что проект постановления содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативно – правовыми актами муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

 

 

Главный специалист юридического отдела Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Н.Г.Приступ

 

 

    

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО проекту постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: stroy@adminkr.ru   не позднее 19 февраля 2018 года   Уполномоченный орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой

 

 

 

Контактная информация   Название организации (для юридических лиц) _______________________________ Сферу деятельности организации _______________________________ Ф.И.О. контактного лица _______________________________ Номер контактного телефона (укажите по желанию) _______________________________ Адрес электронной почты (укажите по желанию) _______________________________

 

 

 

1. 1.Является ли проблема, на решение которой направлен нормативный правовой акт, актуальной в настоящее время?

 

 

1. 2.Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да – выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратными и /или более эффективны?

 

 

1. 3.Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым государственным регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем районе или городе, и проч.)?

 

 

1. 4.Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

 

 

1. 5.Существуют ли в предлагаемом государственном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности?

 

 

1. 6.Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера) субъектов предпринимательской деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

 

 

1. 7. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого государственного регулирования (если да, - какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового государственного регулирования необходимо учесть?

 

 

1. 8. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

 

 

 

 

 

 

 

Российская Федерация

Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Забайкальского края

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

«   »            2018 года                                                        № ____

 

г. Краснокаменск

 

О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 06 февраля 2015 года № 13

 

В целях приведения Административного регламента в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменского района» Забайкальского края и подведомственных ей муниципальных учреждений, утвержденным постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 23 июня 2011 года № 128, учитывая протест Краснокаменской межрайонной прокуратуры от 26.01.2018 г. № 07-19б-2018, руководствуясь ст. 31 Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 06 февраля 2015 года № 13 (далее – Административный регламент), следующие изменения:

1.1. Пункт 2.6. «Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги» раздела 2 «Стандарт предоставления муниципальной услуги» Административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. заявление о предоставлении разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (форма заявления представлена в Приложении № 5 к настоящему административному регламенту);

2.6.2. правоустанавливающие документы на земельный участок;

2.6.3. градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или - в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории;

2.6.4. разрешение на строительство;

2.6.5. акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

2.6.6. документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

2.6.7. документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

2.6.8. документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

2.6.9. схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

2.6.10. заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, и государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории;

2.6.11. документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

2.6.12. акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

2.6.13. технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

2.6.14. подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны. Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов не требуется в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства и в результате указанной реконструкции местоположение границ ранее установленной охранной зоны не изменилось;

2.6.15. установленные Правительством Российской Федерации иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.6.2., 2.6.3., 2.6.4., 2.6.10., запрашиваются Администрацией муниципального района, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

Документы, указанные в пунктах 2.6.2., 2.6.5. - 2.6.9., 2.6.13., 2.6.14., направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются Администрацией муниципального района, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

Перечень документов приводится в Приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

Требования к оформлению документов, необходимых для получения муниципальных услуг:

- заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется лично заявителям либо доверенным лицом, разборчиво на русском языке.

При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью заявителя муниципальной услуги либо доверенного лица.».

1.2. Подпункт 3.5.2. пункта 3.5. раздела 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения процедур в электронной форме» Административного регламента изложить в следующей редакции:

«3.5.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать семи рабочих дней со дня поступления обращения в Администрацию муниципального района.».

1.3. Пункт 5.4. раздела 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) Администрации муниципального района, а также должностных лиц Администрации муниципального района, муниципальных служащих» Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

«-через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг, адрес: г. Краснокаменск, улица Административная, дом 5.

Сайт:

http://www.mfc-chita.ru/krasnokamensk

Телефон:

- (30245) 6-95-15»

         1.4. Раздел 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) Администрации муниципального района, а также должностных лиц Администрации муниципального района, муниципальных служащих» Административного регламента дополнить пунктами : после п.5.4. дополнить пунктом 5.4.1 следующего содержания:

  - после п.5.4. пунктом 5.4.1. следующего содержания:

«5.4.1. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящим разделом Административного регламента, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.».

- после п.5.10. пунктом 5.11. следующего содержания:

«5.11. Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".».

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном веб-сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края: www:adminkr.ru и вступает в силу после его обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края - председателя Комитета экономического и территориального развития Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края С.Н. Колпакова.

 

 

Глава муниципального района                                             А.У.Заммоев

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 06 февраля 2015 года № 13»

 

Уважаемый участник публичных консультаций!

 

Настоящим Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

 

Вид нормативного правового акта:	проект постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
Наименование проекта нормативного правового акта:	О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 06 февраля 2015 года № 13
Планируемый срок вступления в силу проекта нормативного правового акта:	20 марта 218 года
Необходимость или отсутствие необходимости установления переходного периода для смены или изменения правового регулирования:	установление переходного периода не требуется
Сведения об инициаторе (наименование, местонахождение и контактный телефон):	Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края г. Краснокаменск, здание общественных организаций,505, тел.: 8 (302-45) 4-47-90
Краткое изложение цели правового регулирования:	проект постановления разработан в соответствии с требованиями действующего законодательства
Краткое описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование:	проблема заключается в наличии в Административном регламенте противоречий с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации.
Срок, в течение которого уполномоченный орган принимает предложения и замечания к проекту нормативного правового акта:	с 08 февраля 2018 г. по 19 февраля 2018 г.
Способ представления предложений и замечаний к проекту нормативного правового акта:	по электронной почте на адрес: stroy@adminkr.ru

 

 

  Скачать файлы