ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 01.02.2018 г. № 2 об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О предоставлении разрешения на право организации розничного

: Опубликовано: 01 Мая 2019; Создано: 01 Мая 2019; Просмотров: 508

01 февраля 2018 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 2

об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка обществу с ограниченной ответственностью «Дружба»

В соответствии с разделом 2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 25 июля 2017 года № 84, Юридическим отделом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – юридический отдел) проведена оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка обществу с ограниченной ответственностью «Дружба» (далее - проект постановления).

Разработчиком проекта постановления является – Комитет экономического и территориального развития Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Действие проекта постановления распространяется на представителей широких групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляющие торговые, сельскохозяйственные, а также другие виды работ; граждане Российской Федерации в целом (далее – субъекты предпринимательской деятельности).

Проект постановления разработан в целях создания благоприятных условий для организации взаимодействия объектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В рамках проведения оценки регулирующего воздействия проекта постановления Комитет экономического и территориального развития были проведены публичные консультации с 18 января по 31 января 2018 года, по результатам которых не поступило предложений.

Отчет о результатах публичных консультаций прилагается.

На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления Юридическим отделом сделан вывод о средней степени регулирующего воздействия, в связи с тем, что проект постановления содержит положения, которые предполагают изменение в содержании существующих обязанностей субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности (в части изменения типа рынка: специализированный (сельскохозяйственный), на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного типа, на универсальный, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса) запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Главный специалист юридического отдела Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Н.Г.Приступ

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ

в рамках проведения публичных консультаций по

проекту постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка обществу с ограниченной ответственностью «Дружба»

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму:

письменно в отдел экономики, ЖКХ, транспорта и архитектуры Комитета экономического и территориального развития Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края по адресу: 674674, Забайкальский край,

г.Краснокаменск, здание 505;

по электронной почте: economtr@adminkr.ru;

не позднее 01 февраля 2018 года

Уполномоченный орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой

Контактная информация

Название организации (для юридических лиц)

_______________________________

Сферу деятельности организации

_______________________________

Ф.И.О. контактного лица

_______________________________

Номер контактного телефона (укажите по желанию)

_______________________________

Адрес электронной почты (укажите по желанию)

_______________________________

1.Является ли проблема, на решение которой направлен нормативный правовой акт, актуальной в настоящее время?

2.Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да – выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратными и /или более эффективны?

3.Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым государственным регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем районе или городе, и проч.)?

4.Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

5.Существуют ли в предлагаемом государственном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности?

6.Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера) субъектов предпринимательской деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

7. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

«О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка обществу с ограниченной ответственностью «Дружба»

1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Настоящим проектом предлагается предоставление разрешения на право организации розничного рынка ООО «Дружба», сроком до 17 декабря 2018 г. Изменен типа рынка: специализированный (сельскохозяйственный) на универсальный на основании изменений, вносимых Правительством Забайкальского края в План организации розничных рынков на территории Забайкальского края, заявления о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка общества с ограниченной ответственностью «Дружба».

Проект постановления затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности ООО «Дружба».

2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.

В ранее выданном разрешении значился тип рынка: специализированный (сельскохозяйственный), на котором осуществлялась продажа сельскохозяйственной продукции. Из- за отсутствия продавцов по продаже сельскохозяйственной продукции, возникла необходимость смены типа рынка на универсальный, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса. На универсальном рынке управляющая рынком компания так же предусматривает и предоставляет торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции.

3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснование их соответствия законодательству Российской Федерации и Забайкальского края, нормативным правовым актам муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Проект разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 г. № 148 «Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка», на основании постановления Правительства Забайкальского края от 21 ноября 2017 года № 464 «О внесении изменения в графу 4 строки 9 Плана организации розничных рынков на территории Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 08 сентября 2009 года № 348», постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. № 148 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка» на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» (в редакции постановлений от 16 ноября 2015 г. № 81, от 06 мая 2016 года № 74).

4. Возможные варианты достижения поставленных целей (решения иными правовыми, информационными или организационными средствами).

Иные варианты достижения поставленных целей правовыми, информационными или организационными средствами отсутствуют.

5. Обоснование предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации полномочий Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Проект постановления не содержит положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации полномочий Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

6. Оценка расходов бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.

Принятие настоящего проекта постановления не требует дополнительных расходов за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

7. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.

Проект постановления содержит положения, которые предполагают изменение в содержании существующих обязанностей субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности в части изменения типа рынка: специализированный (сельскохозяйственный), на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного типа, на универсальный, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса .

С учетом изложенного, определена средняя степень регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте постановления.

8. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.

Предлагаемый проект затрагивает вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности ООО «Дружба».

9. Период воздействия вносимых в правовое регулирование изменений или введения нового правового регулирования на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности (кратко-, средне- или долгосрочный).

Разрешение на право организации розничного рынка обществу с ограниченной ответственностью «Дружба» предоставляется сроком до 17 декабря 2018 года.

10. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.

Изменение расходов субъектов предпринимательской деятельности не предусмотрено.

11. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.

Рисков невозможности решения проблемы предлагаемым проектом, непредвиденных негативных последствий нет.

12. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, возникновению которых способствуют положения проекта нормативного правового акта.

Проект постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка обществу с ограниченной ответственностью «Дружба» не содержит иных положений, вводящих обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Главный специалист отдела экономики,

ЖКХ, транспорта и архитектуры КЭТР О.П.Паршина

ПРОЕКТ

Российская Федерация

Администрация муниципального района

«Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«___»__________20__года №_____

г. Краснокаменск

О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка обществу с ограниченной ответственностью «Дружба»

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 г. № 148 «Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка», на основании постановления Правительства Забайкальского края от 21 ноября 2017 г. № 464 «О внесении изменения в графу 4 строки 9 Плана организации розничных рынков на территории Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 08 сентября 2009 года № 348», постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. № 148 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка» на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» (в редакции постановлений от 16 ноября 2015 г. № 81, от 06 мая 2016 года № 74), заявления о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка общества с ограниченной ответственностью «Дружба», руководствуясь Уставом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предоставить разрешение на право организации розничного рынка обществу с ограниченной ответственностью «Дружба» сроком до 17 декабря 2018 года. Тип рынка: универсальный, расположен по адресу: Забайкальский край, г.Краснокаменск, проспект Шахтеров, 3 а, помещение 5.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 08 августа 2016 г. № 125 «О выдаче разрешения на право организации розничного рынка обществу с ограниченной ответственностью «Дружба», от 17 апреля 2017 г. № 53 «О продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка обществу с ограниченной ответственностью «Дружба».

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном веб - сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края: www.adminkr.ru и вступает в силу после его обнародования.

Глава муниципального района А.У.Заммоев

СОГЛАСОВАНО

Начальник отдела делопроизводства,

контроля, архива и кадров Ю.А.Киселева

Начальник юридического отдела О.П.Давтян

Заместитель председателя

Комитета - начальник отдела экономики,

ЖКХ, транспорта и архитектуры Е.К.Сизых

Антикоррупционная экспертиза проведена:

заключение №___ от «__»________2018 г.

Главный специалист юридического отдела Н.Г.Приступ

Исполнитель

Главный специалист отдела экономики,

ЖКХ, транспорта и архитектуры О.П.Паршина

Уведомление о проведении публичных консультаций

Уважаемый участник публичных консультаций!

Настоящим Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

1.Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу проекта постановления. А также сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода для смены или изменения правового регулирования:

проект постановления Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

«О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка обществу с ограниченной ответственностью «Дружба» . Планируемый срок вступления в силу постановления 01 февраля 2018 г. Необходимость установления переходного периода для смены или изменения правового регулирования отсутствует.

2. Сведения о разработчике; наименование, местонахождение и контактный телефон:

Разработчиком проекта постановления является отдел экономики, ЖКХ, транспорта и архитектуры Комитета экономического и территориального развития Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, расположен по адресу: 674674, г.Краснокаменск, здание 505. Контактный телефон: 6-12-80

3. Краткое изложение цели правового регулирования и краткое описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование.

Настоящим проектом предлагается предоставление разрешения на право организации розничного рынка предприятию ООО «Дружба», сроком до 17 декабря 2018 г. Изменен типа рынка: специализированный (сельскохозяйственный) на «универсальный» на основании изменений, вносимых Правительством Забайкальского края в План организации розничных рынков на территории Забайкальского края, заявления о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка общества с ограниченной ответственностью «Дружба», с целью соответствия требованиям действующего законодательства.

4. Срок, в течение которого разработчик принимает предложения и замечания к проекту постановления, и способ их предоставления.

Разработчик принимает предложения и замечания в течение десяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте уведомления о проведении публичных консультаций. Предложения и замечания можно представить:

по электронной почте: economtr@adminkr.ru;

Скачать файлы