Проект постановления Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также

Версия для слабовидящих

: Опубликовано: 26 Сентября 2022; Создано: 26 Сентября 2022; Просмотров: 284

ПРОЕКТ

Российская Федерация

Администрация муниципального района

«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Забайкальского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«___» ________ 2022 года №______

г. Краснокаменск

Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Губернатора Забайкальского края от 28.07.2017 № 40 «О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях совершенствования подготовки населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, руководствуясь Уставом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Главам городского и сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края:

а) организовывать и осуществлять подготовку населения, спасательных служб и формирований гражданской обороны и специалистов муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в области гражданской обороны, в том числе обучение способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

б) проводить учения и тренировки по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников организаций, спасательных служб и формирований гражданской обороны, находящихся на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

г) создавать, оснащать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, организовывать их деятельность и обеспечивать курсовую подготовку соответствующих групп населения; оказывать населению консультационные услуги в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в других организациях;

д) ежегодно организовывать и проводить смотры на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций образовательных учреждений, организаций, предприятий и учебно-консультационных пунктов;

е) оказывать содействие созданию, оснащению и функционированию кружков по профилю «Юный спасатель» в общеобразовательных учреждениях;

ж) ежегодно предусматривать в соответствующих бюджетах расходы на проведение соревнований «Школа безопасности» и «Юный спасатель», как социально значимых мероприятий.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края:

а) назначить ответственных лиц по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с последующим прохождением обучения в Государственном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края»;

б) создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Признать утратившими силу постановление администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 23.01.2008 № 73 «Об организации обучения населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 21.03.2016 № 29 «О внесении изменений в Постановление «Об организации обучения населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 23.01.2008 № 73».

5. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию на стенде администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, размещению на официальном веб-сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»:/Users/Rhadmin/Desktop/Attachments_mail@adminkr.ru_2022-09-26_08-36-45/%20http:/adminkr.ru"> http://adminkr.ru и вступает в силу после подписания и обнародования.

Глава муниципального района С.Н. Колпаков

Приложение к

постановлению администрации

муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский

район» Забайкальского края

от «___» ______ 202__ г. № ___

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

2.1. обучение населения правилам поведения, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

2.2. совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;

2.3. выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2.4. овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований (далее - формирования и службы) по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

3.1. в области гражданской обороны:

а) глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, главы городского и сельских поселений и руководители организаций, находящихся на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее - муниципальный район);

б) сотрудники администрации муниципального района и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) (далее - обучающиеся);

е) неработающее население.

3.2. в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

а) глава муниципального района, главы городского и сельских поселений и руководители организаций, находящихся на территории муниципального района;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

е) неработающее население.

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка является обязательной и проводится:

а) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);

б) в государственном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края» (далее - УМЦ).

5. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке):

5.1. глава муниципального района, главы городского и сельских поселений, руководители организаций, находящихся на территории муниципального района:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях и тренировках, а также других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

5.2. сотрудники администрации муниципального района и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»:

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях и тренировках, а также в других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, органов местного самоуправления и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

5.3. личный состав формирований и служб:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в УМЦ или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках.

5.4. работающее население:

а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках, а также других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

г) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

5.5. обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) (далее - обучающиеся):

а) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

5.6. неработающее население:

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

6. Формы подготовки в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций (по группам лиц, подлежащих подготовке):

6.1. глава муниципального района, главы городского и сельских поселений и руководители организаций, находящихся на территории муниципального района:

а) проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет;

б) самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;

в) участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

6.2. сотрудники администрации муниципального района и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»:

а) инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы;

б) самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях;

в) участие в учениях и тренировках.

3) личный состав формирований и служб:

б) самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях;

в) участие в учениях и тренировках.

4) работающее население.

6.3. неработающее население:

а) проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;

б) привлечение на учения и тренировки по месту жительства;

в) самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

7. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц муниципального района, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет. Повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности". Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Обучение в области гражданской обороны и повышение квалификации педагогических работников - преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в УМЦ.

8. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

8.1. глава муниципального района, главы городского и сельских поселений и руководители организаций, находящихся на территории муниципального района - методом переподготовки и повышения квалификации в УМЦ, самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, личного участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите населения;

8.2. сотрудники администрации муниципального района и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности, методом самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций, дополнительного профессионального образования или курсового обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в УМЦ, участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций, участия в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне;

8.3. руководители формирований и спасательных служб - в УМЦ, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

8.4. личный состав формирований и служб - методом курсового обучения в области гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по месту работы и участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

8.5. работающее население - методом курсового обучения и вводного инструктажа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту работы, участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций и индивидуального изучения способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

8.6. обучающиеся - методом обучения (в учебное время) по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

8.7. неработающее население (по месту жительства) - методом посещения мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, просмотра учебных фильмов), участия в учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

9. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны лиц, подлежащих подготовке, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, председателей КЧС и руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет. Повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Обучение в области гражданской обороны и повышение квалификации педагогических работников - преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в УМЦ.

10. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, проводимых согласно плану основных мероприятий муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.

11. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется в пределах средств соответствующих организаций.

__________________________________________________________

Скачать файл