- Опубликовано: 29 Июля 2019
- Создано: 29 Июля 2019
- Просмотров: 601
ПРОЕКТ
Российская Федерация
Администрация муниципального района
«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»
Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«____» августа 2019 года № _____
г. Краснокаменск
Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей»
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, утвержденным постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 11.12.2013 г. № 150, руководствуясь Уставом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- 1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей».
- 2.Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию на стенде администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, размещению на официальном веб-сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.adminkr.ru и вступает в силу после его подписания и обнародования.
Глава муниципального района А.У. Заммоев
|
УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от _____.08.2019 г. № ______
|
Муниципальная программа
муниципального района
«Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей»
П А С П О Р Т
муниципальной программы муниципального района
«Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей»
|
Наименование программы |
Муниципальная программа муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей» |
|
Дата принятия решения о разработке программы |
05.04.2019 |
|
Дата утверждения программы |
Постановление Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от «_____» августа 2019 года |
|
Заказчик программы |
Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края |
|
Основные разработчики программы |
Комитет экономического и территориального развития Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края |
|
Цель и задачи программы |
Основной целью программы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи программы: - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство жилья; |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие прямой эффект реализации программы: - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в 2019-2021 годах |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2019-2021 годы |
|
Объем и источники финансирования программы |
Потребность в финансировании мероприятий программы составляет 6032,1 тыс. руб., в том числе за счет: федерального бюджета – 2805,2 тыс. руб.; бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» – 1889,4 тыс. руб.; бюджета Забайкальского края – 1337,5 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 12 молодых семей, а также будет способствовать: - созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств; - развитию и закреплению положительных демографических тенденций в обществе; - укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе; - созданию условий для формирования активной жизненной позиции молодежи. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы
В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивались важность учета демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым семьям в решении их жилищных проблем.
Забайкальский край, в том числе муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края - это регион, где наиболее остро проявляется сокращение численности населения, при этом в основном убывает трудоспособное население.
В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания. Основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей – это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Установлено, что средний размер семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно ниже, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии.
В связи с этим, для улучшения демографической ситуации в районе, в том числе в городе, необходимо в первую очередь создать условия для решения жилищных проблем молодых семей.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи, как правило, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займа будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации с целью повышения заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно, оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья должно стать определяющим, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи. Тенденции суженного воспроизводства населения могут быть преодолены только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения, путем формирования соответствующей демографической политики.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, что обусловило необходимость применения программного метода и разработки данной целевой программы.
Реализация мероприятий программы будет способствовать:
- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств;
- развитию и закреплению положительных демографических тенденций в обществе;
- укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе;
- созданию условий для формирования активной жизненной позиции молодежи.
2. Описание целей и задач программы
Цель программы - государственная и муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Данная цель будет достигаться путем решения следующих задач:
- обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение цели, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы:
|
Целевые индикаторы |
Показатели (по годам) |
||
|
2019 |
2020 |
2021 |
|
|
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) |
6 |
3 |
3 |
3. Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в 2019-2021 годах в один этап.
4. Планируемые результаты реализации программы
Планируемые результаты реализации муниципальной программы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей» приведены в Приложении № 1.
5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий программы
Информация о финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей» приведены в Приложении № 2.
Также, мероприятия программы предполагают привлечение средств внебюджетных источников. Источниками внебюджетных средств определены средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также средства населения, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося жилья.
6. Перечень основных мероприятий программы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы, необходимый для достижения цели и решения задач, приведен в Приложении № 3.
Для реализации мероприятий программы необходимы следующие порядки:
- Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установлены подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Забайкальского края «Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края», утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2015 года № 656;
- Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, установлен подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Забайкальского края «Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края», утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2015 года № 656;
- Порядок предоставления за счет средств бюджета Забайкальского края дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, установлен подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Забайкальского края «Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края», утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2015 года № 656;
- Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований списков молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в планируемом году, установлен подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Забайкальского края «Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края», утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2015 года № 656;
- Порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, установлен подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Забайкальского края «Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края», утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2015 года № 656;
- Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, установлен подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Забайкальского края «Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края», утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2015 года № 656.
7. Предоставление отчетности о ходе реализации муниципальной программы, оценка эффективности реализации муниципальной программы
Отчетность о ходе реализации муниципальной программы, а также оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, утвержденным Постановлением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 11 декабря 2013 года № 150.
Приложение № 1
к муниципальной программе
муниципального района
«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»
Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей»
|
№ п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс.руб.) |
Количественные и/или качественные показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации) |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||
|
Бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» |
Другие источники |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||||||
|
бюджет Забайкальского края
|
федеральный бюджет
|
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
|
1 |
Предоставление социальных выплат на приобретение жилья |
1889,4 |
1337,5 |
2805,2 |
свидетельство |
шт. |
0 |
6 |
3 |
3 |
|
Планируемые результаты реализации муниципальной программы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей»
Приложение № 2
к муниципальной программе
муниципального района
«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»
Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей»
Предоставление обоснования финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий программы:
|
Наименование мероприятия программы (подпрограммы) |
Источник финансирования |
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию программы |
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам |
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия |
||
|
2019 |
2020 |
2021 |
||||
|
предоставление социальных выплат молодым семьям -участницам программы «Обеспечение жильем молодых семей» |
бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» |
формула |
889,4 |
500,0 |
500,0 |
|
|
бюджет Забайкальского края |
формула |
420,1 |
458,7 |
458,7 |
|
|
|
федеральный бюджет |
формула |
1681,4 |
561,9 |
561,9 |
|
|
Приложение № 3
к муниципальной программе
муниципального района
«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»
Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей»
Перечень мероприятий программы
|
№№ п/п |
Наименование мероприятия |
исполнители |
Сроки реализации (годы) |
Источники финансирования |
Финансовые затраты |
|||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
||||||
|
1.1. |
Организация учета и отбора молодых семей для участия в программе |
Городское поселение «Город Краснокаменск», входящее в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края |
2019-2021 |
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Формирование заявки муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»
|
Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
|
2019-2021 |
|
|
|||
|
|
|||||||
|
2.1. |
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
|
Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края |
2019-2021 |
федеральный бюджет |
2805,2 |
1681,4 |
561,9 |
561,9 |
|
бюджет Забайкальского края |
1337,5 |
420,1 |
458,7 |
458,7 |
||||
|
бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» |
1889,4 |
889,4 |
500,0 |
500,0 |
||||
|
3. |
Итого по программе, в том числе
|
|
2019-2021 |
6032,1 |
2990,9 |
1520,6 |
1520,6 |
|
Приложение № 3
к муниципальной программе
муниципального района
«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»
Забайкальского края «Обеспечение жильем молодых семей»
_________________________________________________________________________________
(орган местного самоуправления)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно – коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», молодую семью в составе:
супруг_______________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия ________ N ______________, выданный ______________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ "__" ___________ ____г.,
проживает по адресу: ___________________________________________________________ _____________________________________________________________________________;
супруга _____________________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия ________ N ______________, выданный ______________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________ "__" __________ _____г.,
проживает по адресу: ___________________________________________________________ _____________________________________________________________________________;
дети:_________________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
серия ___________ N _____________, выданное (ый) ________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________ "__" ___________ ____ г.,
проживает по адресу: ___________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
(ф.и.о., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
серия ___________ N _____________, выданное (ый) _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
______________________________________________________ "__" ____________ ____ г.,
проживает по адресу: ___________________________________________________________ _____________________________________________________________________________.
С условиями участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно – коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ознакомлен (ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1)______________________________________________________ ____________ _________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2)______________________________________________________ ____________ _________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3)______________________________________________________ ____________ _________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4)______________________________________________________ ____________ _________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1)_________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2)_________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3)_________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4)_________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5)_________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6)_________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7)_________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
8)_________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
9)_________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
10)________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
11)________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
12)________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
13)________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
14)________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
15)________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"_____" ______________ 201 __ г.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(должность лица, принявшего заявление)
__________________ __________________ __________________________________
(подпись) (дата) (расшифровка подписи)
