- Опубликовано: 17 Мая 2019
- Создано: 17 Мая 2019
- Просмотров: 664
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
« » _____________2019 года №
г. Краснокаменск
О принятии Правил депутатской этики в Совете муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
В соответствии со статьей 27 Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, пунктом 29 Регламента Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 24.12.2013 года № 190 (с изм. от 25.10.2017г. № 27), Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» решил:
1. Принять Правила депутатской этики в Совете муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края согласно приложению.
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в порядке, установленном Уставом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.
Глава муниципального района А.У. Заммоев
Председатель Совета
муниципального района Б.Б. Колесаев
Приложение
к решению
Совета муниципального района
«Город Краснокаменск и
Краснокаменский район»
Забайкальского края
от « » ______2019 г. №___
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ В СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Правила депутатской этики депутатов Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район (далее - Совет муниципального района) определяют основные правила поведения депутатов Совета муниципального района при осуществлении ими своих полномочий, в том числе непосредственно на заседаниях Совета муниципального района, заседаниях комиссий, депутатских объединений, рабочих групп, определяют порядок разрешения возможных этических конфликтов, а также меры воздействия за нарушение требований, установленных настоящими Правилами, и призваны содействовать повышению авторитета Совета муниципального района, укреплению доверия граждан к представительному органу местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (далее - муниципальный район).
Статья 1. Общие положения
1. Депутатская этика - совокупность обязательных для каждого депутата Совета муниципального района правил при осуществлении депутатской деятельности, основанных на общепризнанных нормах морали и нравственности.
2. Депутат Совета муниципального района (далее - депутат) осуществляет свои полномочия с обязательным соблюдением Правил депутатской этики.
3. Моральными критериями поведения депутата должны служить идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия.
4. Деятельность депутата должна быть направлена на развитие муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район (далее – муниципальный район), учитывая интересы жителей муниципального района. В своей деятельности депутат должен соблюдать безусловный приоритет общенародных интересов и прав человека.
5. Депутат должен воздерживаться от деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб его авторитету, а также авторитету других депутатов и Совета муниципального района в целом.
6. Депутат ответственен перед Советом муниципального района и избирателями за свою деятельность.
Статья 2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Совете муниципального района
1. Депутат должен содействовать созданию в Совете муниципального района атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и конструктивного сотрудничества, уважения и терпимости к многообразию мнений.
2. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен с уважением относиться к мнению своих коллег, строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, избегать конфликтов, искать пути преодоления разногласий путем дискуссии.
3. Правовой статус и депутатская этика депутата обязывают его:
1) проявлять высокие нравственные качества и строить свою деятельность в соответствии с общепризнанными нормами морали и нравственности, в том числе соблюдать и защищать права человека, нести ответственность за свою деятельность, проявлять уважение, принципиальность, бескорыстие, доброжелательность и компетентность;
2) соблюдать федеральное законодательство, законодательство Забайкальского края, Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район, Регламент Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район и иные муниципальные правовые акты;
3) выполнять свои полномочия добросовестно и эффективно, укреплять авторитет Совета муниципального района;
4) участвовать в работе заседаний Совета муниципального района, других мероприятиях, организуемых Советом муниципального района, заседаниях постоянных и временных комиссий, депутатских объединений, рабочих групп, членом которых он является. В случае невозможности присутствовать на заседании Совета муниципального района, на заседании постоянной или временной комиссии, ином мероприятии по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом лиц, организующих проведение соответствующего мероприятия;
5) не использовать в своих выступлениях на заседаниях некорректные высказывания, проявлять вежливость, тактичность и уважение ко всем присутствующим лицам, не допускать оскорблений, не прерывать выступающих, а также не допускать других действий, выражающих неуважение к общепринятым нормам поведения;
6) соблюдать дисциплину во время проведения заседаний Совета муниципального района, заседаний постоянных или временных комиссий и других мероприятий, следовать утвержденному порядку работы, воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать присутствующих на заседании лиц, оскорбить их, опорочить их честь, достоинство или деловую репутацию;
7) уважать председательствующего на заседании Совета муниципального района, постоянной или временной комиссии, депутатского объединения, рабочей группы, подчиняться его указаниям, данным в пределах его полномочий в соответствии с Уставом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», Регламентом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», Положением о постоянных комиссиях Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;
8) депутат может покинуть заседание Совета муниципального района, постоянной или временной комиссии, депутатского объединения, рабочей группы, иное мероприятие Совета муниципального района только после уведомления председательствующего на мероприятии (председательствующего на заседании, председателя комиссии, председательствующего на ином мероприятии Совета муниципального района) о причинах отсутствия;
9) обращаться к другим депутатам и лицам, присутствующим на заседании, используя уважительные формы обращения, например: «уважаемый коллега», «уважаемый председатель» и тому подобное с добавлением фамилии, имени и отчества или без них;
10) добросовестно выполнять поручения Совета муниципального района, председателя Совета муниципального района, председателя постоянной или временной комиссии, депутатского объединения, данные в пределах их компетенции.
4. Не допускаются индивидуальные и коллективные действия, ведущие к произвольному прекращению заседания Совета муниципального района, а также заседаний ее органов, фракций, рабочих групп.
5. Депутат должен придерживаться делового стиля одежды, соответствующего официальному характеру деятельности Совета муниципального района.
6. Работники аппарата Совета муниципального района в пределах своих должностных инструкций оказывают содействие депутатам в связи с осуществлением ими депутатских полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Забайкальского края и муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями
1. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям граждан.
2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей: отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них обращения, осуществляет прием граждан в Совете муниципального района не реже одного раза в месяц. По результатам рассмотрения поступивших обращений избирателей депутат обязан дать письменный ответ в порядке и в срок, установленные действующим законодательством.
3. При проведении приема граждан следует проявлять терпимость и тактичность. При организации приема необходимо учитывать, чтобы дата, место и время проведения приема были удобны для граждан.
4. Депутат должен проявлять выдержку и корректность, особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутата расходится с мнением избирателей. Представляя интересы своих избирателей, депутат должен проявлять терпимость к убеждениям граждан, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий.
5. Депутат обязан отчитываться перед избирателями о своей работе в соответствии с Регламентом Совета муниципального района, а также информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации.
Информация, предоставленная депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной и объективной.
Статья 4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами
1. При взаимодействиях с государственными органами, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами, а также физическими лицами депутат не вправе использовать свой статус депутата в личных целях, а также для деятельности, не связанной с исполнением депутатских полномочий.
2. Депутат не вправе использовать информацию, ставшую ему известной благодаря статусу депутата, в целях получения материальной и иной выгоды для себя, членов своей семьи и других лиц.
3. Депутат не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны в силу осуществления им депутатской деятельности, если эти сведения: составляют государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну; связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.
4. Депутат использует для официальных обращений и писем бланк письма депутата Совета муниципального района в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, действующей в Совете муниципального района.
5. Воздействие на депутата, членов его семьи с целью воспрепятствования исполнению депутатских полномочий, публичное оскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Этика публичных выступлений депутата
1. Депутат, выступая на заседаниях Совета муниципального района, иных мероприятиях и в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, должностных лиц, граждан должен использовать только достоверную информацию. Депутат не должен допускать грубых и некорректных высказываний, использования ненормативной лексики, оскорбительных выражений и жестов, призывать к незаконным действиям (бездействию), использовать при осуществлении депутатской деятельности заведомо ложную информацию.
2. Депутат не вправе представлять Совет муниципального района, не имея на то специальных полномочий, делать от ее имени официальных заявлений в органы государственной власти Забайкальского края, органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район и иные организации, в том числе в средства массовой информации.
Статья 6. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением Правил депутатской этики, Регламента Совета муниципального района
1. Предварительное рассмотрение вопросов, связанных с нарушением настоящих Правил, включая вопросы о совершении депутатами действий, порочащих честь, достоинство и (или) деловую репутацию других лиц, влекущих нанесение урона авторитету Совета муниципального района в целом, осуществляет комиссия Совета муниципального района по депутатской этике и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
2. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с нарушением депутатом Правил депутатской этики:
1) по письменному представлению председателя Совета, депутата или группы депутатов Совета муниципального района;
2) по письменному представлению Главы муниципального района, председателя постоянной или временной комиссии Совета муниципального района;
3) по письменному обращению должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан;
4) по собственной инициативе Комиссии, если решение о рассмотрении вопроса принято большинством ее членов, присутствующих на заседании.
Анонимные обращения не рассматриваются.
3. По итогам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил Комиссия может вынести одно из следующих решений:
1) о нарушении депутатом настоящих Правил с рекомендацией Совету муниципального района применить к депутату одну из мер воздействия, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящих Правил;
2) об отсутствии нарушения депутатом настоящих Правил;
3) ограничиться обсуждением вопросов, связанных с нарушением Правил депутатской этики, на своем заседании.
Статья 7. Меры воздействия за нарушение настоящих Правил
1. За нарушение настоящих Правил по результатам рассмотрения письменных обращений или собственной инициативы Комиссия может рекомендовать Совету муниципального района применить в отношении депутата Совета следующие меры воздействия:
1) сделать замечание на заседании Совета муниципального района;
2) предложить депутату принести публичные извинения;
3) огласить на заседании Совета муниципального района и (или) распространить в печатных средствах массовой информации, разместить на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» факты нарушения депутатом Правил депутатской этики.
2. Решение Совета муниципального района о применении меры воздействия к депутату, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета муниципального района, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов. При этом депутат, допустивший нарушение Правил депутатской этики, при рассмотрении соответствующего вопроса в голосовании не участвует.
3. Рассмотрение на заседании Совета муниципального района вопросов, связанных с нарушением Правил депутатской этики, может происходить в закрытом режиме. Соответствующее решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
__________________________
