Проект постановления Об утверждении Положения «О комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель

ПРОЕКТ

 

 

Российская Федерация

Администрация муниципального района

«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Забайкальского края

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«____»  _____________2018 года                                                           №_____

                                                            г. Краснокаменск

 

Об утверждении Положения «О комиссии по проведению                                 торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся                              в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в                    границах сельских поселений муниципального района                                     «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»                          Забайкальского края, либо прав на заключение                                           договоров аренды таких земельных участков»

 

 

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации,                        Федеральным законом от  25.10. 2001  года  №  137-ФЗ  «О введении в                    действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом                       Забайкальского края от  01.04.2009 года  № 152-ЗЗК «О регулировании                          земельных  отношений  на  территории Забайкальского края», Положением                        «О  порядке   предоставления  земельных  участков  из земель, находящихся                в муниципальной собственности, и земель, государственная                 собственность  на которые не разграничена, на территории сельских                поселений муниципального района «Город Краснокаменск  и              Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденным  решением                            Совета муниципального района «Город Краснокаменск и                              Краснокаменский  район»  Забайкальского  края  от 26.12.2016 года  № 120,                       постановлением Администрации  муниципального  района  «Город                     Краснокаменск и Краснокаменский  район» Забайкальского края от                                 23.06.2011 года № 128 «Об утверждении  Порядка разработки   и                                 утверждения административных регламентов предоставления                                           муниципальных услуг  Администрации муниципального района «Город                            Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и                                                      подведомственных ей муниципальных учреждений», руководствуясь  статьей 38 Устава муниципального района «Город Краснокаменск и                           Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и  Краснокаменский район» Забайкальского края

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

        

1. Утвердить Положение о комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков (приложение № 1).

2. Утвердить регламент работы о комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков (приложение № 2).

3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 06.06.2014 г. № 664 «Об утверждении Положения «О комиссии по организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, или государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края».

4. Настоящее постановление обнародовать на официальном веб-сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.adminkr.ru .

 

 

 

Глава муниципального района                                                        А.У. Заммоев

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации              муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

от «____» _________2018 №____

 

 

 

 

 

                                         

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков

 

  1. 1.Общие положения

 

1.1. Настоящее положение о комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее – Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок работы комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее – комиссия).

1.2. Торги по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков проводятся организатором торгов. Организатором торгов является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

1.3. Организатор торгов вправе привлечь на основе договора специализированную организацию для осуществления функций по организации и проведению торгов - разработки документации о торгах, опубликованию и размещению извещения о проведении торгов и иных связанных с обеспечением его проведения функций. При этом создание комиссии по проведению торгов, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, документации о торгах, определение условий торгов и их изменение, а также подписание договора осуществляются организатором торгов.

 

2. Правовое регулирование

 

Комиссия в своей деятельности руководствуется Земельным  кодексом РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», иными федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и настоящим Положением.

3. Цели и задачи комиссии

 

3.1. Комиссия создается для проведения торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель,  государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков в целях их наиболее эффективного использования для решения социальных задач, создания дополнительных рабочих мест, формирования доходной части бюджета и развития предпринимательской деятельности.

3.2. Исходя из целей деятельности комиссии, определенных в пункте 3.1. настоящего Положения (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Положению), в задачи комиссии входит:

3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в торгах.

3.2.2. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков.

3.2.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков.

 

4. Порядок формирования комиссии

 

4.1. Комиссия является коллегиальным органом, создаваемым организатором торгов, основанным на постоянной основе.

4.2. Персональный состав комиссии, в том числе председатель комиссии (далее – председатель), заместитель председателя комиссии (далее – заместитель председателя), утверждается распоряжением Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

4.3. В состав комиссии входит не менее пяти человек – членов комиссии. Председатель и заместитель председателя являются членами комиссии. По решению организатора торгов в составе комиссии может быть также утверждена должность секретаря комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря комиссии, в соответствии с настоящим Положением, выполняет любой член комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем (заместителем председателя в отсутствие председателя).

4.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники торгов и лица, подавшие заявки на участие в торгах (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников торгов).

4.5. В случае выявления в составе комиссии указанных в пункте 4.4. лиц организатор торгов, принявший решение о создании  комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.

4.6. Замена членов комиссии осуществляется только по решению организатора торгов, принявшего решение о создании комиссии.

 

5. Функции комиссии

 

5.1. Основными функциями комиссии при проведении торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков являются:

5.1.1. Рассмотрение заявок на участие в торгах.

5.1.2. Отбор участников торгов.

5.1.3. Ведение и подписание протокола рассмотрения заявок на участие в торгах, протокола торгов, протокола об отказе от заключения договора.

6. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов

 

6.1. Комиссия обязана:

6.1.1. Проверять соответствие участников торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков, предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией о торгах.

6.1.2. Не допускать участников торгов к участию в торгах, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации:

- непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

- непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

- наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

6.2. Комиссия вправе:

6.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отстранить участника торгов от участия в торгах, на любом этапе проведения указанных процедур.

6.2.2. Обратиться к организатору торгов с просьбой о направлении запроса о сведениях в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

6.3. Члены комиссии обязаны:

6.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

6.3.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии. Отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6.3.3. Соблюдать порядок:

- рассмотрения заявок на участие в торгах и отбора участников торгов.

6.3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения торгов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. Члены комиссии вправе:

6.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в торгах.

6.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии.

6.4.3. Проверять правильность содержания всех протоколов, составляемых во время проведения торгов, в том числе правильность отражения своего выступления.

6.5. Члены комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, и приложить его к протоколу рассмотрения заявок на участие в торгах, протоколу торгов, в зависимости от того, по какому вопросу изложено.

6.6. Члены комиссии:

6.6.1. Присутствуют на заседаниях комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и настоящим Положением.

6.6.2. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в торгах и отбор участников торгов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, документации о торгах и настоящего Положения.

6.6.3. Подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, протокол торгов.

6.6.4. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и настоящим Положением.

6.7. Председатель комиссии (в его отсутствие заместитель председателя):

6.7.1. Осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

6.7.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума.

6.7.3. Открывает и ведет заседание комиссии, объявляет перерывы.

6.7.4. Объявляет состав комиссии.

6.7.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

6.7.6. Подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, протокол торгов.

6.7.7. Объявляет победителя торгов.

6.7.8. Осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и настоящим Положением.

 

7. Ответственность членов комиссии

 

7.1. Члены комиссии (и привлеченные комиссией эксперты) не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения торгов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         Приложение № 2

к постановлению Администрации                                                                 муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

от «____» _________2018 №____

 

 

 

 

 

 

РЕГЛАМЕНТ

 

работы комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков  

 

I. Общие положения

 

1. Работа комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, либо прав на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее – комиссия) осуществляется на ее заседаниях. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 % от общего числа ее членов.

2. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя (заместителя председателя, в отсутствие председателя) является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

 

II. Регламент работы комиссии при проведении аукциона

 

1. Комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе, законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

 

2. Комиссия проверяет соответствие участников аукциона требованиям, установленным законодательством Российской Федерации  и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к участникам аукционов. При этом комиссия не вправе возлагать на участников аукциона обязанность подтверждать соответствие данным требования, а пользуется своим правом о запросе необходимых сведений.

3. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе.

4. Комиссия ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается комиссией и представителем организатора аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее, чем на следующий день после дня подписания протокола.

5. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

6. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

8. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов комиссии и участников аукциона (их представителей).

9. Аукцион ведет аукционист. Аукционист выбирается из числа членов комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов.

10. Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам  комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки.

11. Аукционист объявляет начало проведения аукциона (лота), номер лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмет договора, начальную (минимальную) цену договора (лота), "шаг аукциона", далее аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора.

12. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, увеличенную в соответствии с «шагом аукциона», и «шаг аукциона», в соответствии с которым повышается цена.

13. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

14. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет и подписывает комиссия. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:

1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;

2) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка;

3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;

4) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал последнее предложение о цене предмета аукциона;

5) сведения о последнем предложении, о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа).

15. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном веб - сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»: www.adminkr.ru и на официальном сайте РФ torgi.gov.ru в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли – продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. Не допускается заключение казанных договоров ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном веб - сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»: www.adminkr.ru и на официальном сайте РФ torgi.gov.ru

 

III.Порядок проведения заседаний комиссии

 

1. Секретарь комиссии, в случае, если он утвержден решением организатора торгов о создании комиссии, или другой уполномоченный председателем (заместителем председателя, в отсутствие председателя) член комиссии не позднее, чем за три рабочих дня до дня проведения заседания комиссии уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии.

2. Заседания комиссии открываются и закрываются председателем (заместителем председателя, в отсутствие председателя).

3. Секретарь комиссии, в случае, если он утвержден решением организатора торгов о создании комиссии, или уполномоченный председателем член комиссии в ходе проведения заседаний комиссии ведет протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, протокол торгов, протокол об отказе от заключения договора.

4. Организатор торгов должен организовать материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения процедур торгов помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику, канцелярские принадлежности и т.п.

 

Скачать файл