- Опубликовано: 14 Декабря 2016
- Создано: 15 Декабря 2016
- Просмотров: 1060
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от «___» _______ 2016 года № ___
|
Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края |
Заслушав информацию Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края», руководствуясь Уставом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
р е ш и л:
1. Утвердить Положение «О порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 29.04.2009 года №93 «Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»;
- решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 25.02.2011 года №14 «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для строительства в границах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края».
3. Направить настоящее решение Главе муниципального района для подписания и обнародования.
4. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию на официальном веб-сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.adminkr.ru.
5. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.
Глава муниципального района Г.Н. Колов
|
|
|
|
Приложение
к решению Совета муниципального
района «Город Краснокаменск и
Краснокаменский район»
Забайкальского края
от ________2016 года №____
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
Глава 1. Общие положения
1.1. Положение о порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края», Уставом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между физическими лицами, юридическими лицами и органами местного самоуправления по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.
1.3. Управление и распоряжение земельными участками осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее по тексту – Комитет).
Не допускается приоритетов и особых условий предоставления земельных участков для отдельных категорий граждан и юридических лиц, если иное не установлено федеральным законом.
1.4. Положение регулирует порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), собственность.
1.5. В состав земель, находящихся в границах сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
- жилым;
- общественно-деловым;
- производственным;
- инженерных и транспортных инфраструктур;
- рекреационного назначения;
- сельскохозяйственного использования;
- специального назначения;
- иным территориальным зонам.
1.6. В муниципальной собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее по тексту – муниципальный район) находятся земельные участки:
- которые признаны таковыми Федеральными законами, Законами Забайкальского края и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального района;
- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
1.7. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
1.8. Граждане и юридические лица, заинтересованные в получении или приобретении земельных участков, подают заявление в Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее по тексту – Администрация муниципального района) на имя Главы Администрации муниципального района (далее по тексту – Глава муниципального района). В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
- кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках земельных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. Для юридических лиц:
а) учредительные документы юридического лица (оригинал и копия);
б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (оригинал и копия);
в) свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет (оригинал и копия);
г) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;
д) правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы на ОКС (здания, сооружения, объекты капитального строительства, помещения находящиеся в этих зданиях) (оригинал и копия).
2. Для граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя:
а) документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);
б) свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (оригинал и копия);
в) свидетельство о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет (оригинал и копия);
г) правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы на ОКС (здания, сооружения, объекты капитального строительства, помещения находящиеся в этих зданиях) (оригинал и копия).
3. Для иных граждан:
а) документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);
б) правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы на ОКС (здания, сооружения, объекты капитального строительства, помещения находящиеся в этих зданиях) (оригинал и копия).
Иные документы, предоставление которых предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, Забайкальского края, нормативными правовыми актами муниципального района.
1.9. Основаниями предоставления земельных участков являются:
- Распоряжение Администрации муниципального района в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
- договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
- договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
- договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
1.10. В собственность земельные участки предоставляются за плату физическим и юридическим лицам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Законом Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края».
Передача земельного участка в собственность за плату осуществляется на основании договора купли-продажи земельного участка. Договор купли-продажи и акт приема-передачи земельного участка являются основанием для государственной регистрации перехода права собственности.
В договоре купли-продажи земельного участка определяются существенные и обычные условия договора в соответствии с гражданским законодательством.
Цена земельного участка определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 25.09.2008 № 27-ЗЗК «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений на территории Забайкальского края», а в случае продажи земельных участков на торгах начальная цена земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере рыночной стоимости такого земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» или кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, окончательная цена – по итогам торгов.
1.11. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» и нормативными правовыми актами муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.
Предоставление земельных участков бесплатно в собственность физических и юридических лиц осуществляется на основании Распоряжения Администрации муниципального района и акта приема-передачи. Распоряжение и акт приема-передачи земельного участка являются основанием для государственной регистрации перехода права собственности.
1.12. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются в соответствии со ст. 39.9 Земельного Кодекса Российской Федерации на основании распоряжения Администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
1.13. В безвозмездное пользование земельные участки предоставляются в соответствии со ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации на основании договора безвозмездного пользования земельным участком.
В договоре безвозмездного пользования определяются существенные и обычные условия договора в соответствии с гражданским законодательством.
1.14. В аренду земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам в соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды земельного участка.
Размер арендной платы за земельные участки устанавливается в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Забайкальского края от 19.06.2015 № 305 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Забайкальского края, предоставленные в аренду без торгов». Расчетные коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы за земельные участки, утверждаются нормативными правовыми актами муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края. В случае проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды, начальная величина арендной платы устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» или в размере 3% кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, окончательная – по итогам торгов.
В договоре аренды земельного участка определяются существенные и обычные условия договора в соответствии с гражданским законодательством.
Глава 2. Предоставление земельных участков собственникам, правообладателям зданий, строений, сооружений или помещений в них
2.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения или помещения в указанных зданиях, строениях, сооружениях, расположенные на неделимом земельном участке, либо на земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3, пп.9 п.2 ст. 39.6, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.2. Для приобретения прав на земельный участок граждане и (или) юридические лица обращаются в Администрацию муниципального района с заявлением о приобретении прав на земельный участок. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 1.8 настоящего Положения.
2.3. Заявления о предоставлении земельного участка рассматриваются Администрацией муниципального района в течение 30-ти дней с момента регистрации заявления.
2.4. По истечении тридцати дней Администрация муниципального района принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка.
2.5. При принятии решения о предоставлении земельного участка, Комитет:
- в случае принятия решения о предоставлении земельного участка готовит и заключает с заявителем договор купли-продажи, аренды, либо готовит решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование»;
- в случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка направляет заявителю мотивированный отказ.
Глава 3. Предоставление земельных участков на торгах
3.1. Предоставление земельных участков в аренду, собственность (за плату) осуществляется по результатам торгов, проведенных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
3.2. Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, принимается Администрацией муниципального района, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.
3.3. Администрация муниципального района в целях подготовки проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договора аренды земельных участков осуществляет следующие работы:
- подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;
- обеспечение выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке;
- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;
- получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.
3.4. Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, может быть обеспечено заинтересованным гражданином или юридическим лицом.
3.5. Организатором торгов выступает Комитет.
3.6. Организация и проведение аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договора аренды земельных участков осуществляется в соответствии со ст. 39.11, 39.12 и 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. Предоставление земельных участков без проведения торгов
4.1. Предоставление земельных участков в аренду, собственность (за плату и бесплатно), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
4.2. Для приобретения прав на земельный участок граждане и (или) юридические лица обращаются в Администрацию муниципального района с заявлением о приобретении прав на земельный участок. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 1.8 настоящего Положения.
4.3. Предоставление земельного участка без проведения торгов осуществляется Администрацией муниципального района в следующем порядке:
- подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;
- заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
4.4. В случае если Администрацией муниципального района принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, может быть обеспечено заинтересованным гражданином или юридическим лицом.
4.5. Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
4.6. Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Глава 5. Государственная регистрация прав на земельные участки
5.1. Права на земельные участки подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.
5.2. Государственной регистрации подлежат:
1) право собственности;
2) право постоянного (бессрочного) пользования;
3) договор аренды, заключенный на срок более одного года;
4) иные права, установленные законодательством Российской Федерации.
_______________________________________________________
