Проект постановления Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края

Версия для слабовидящих

: Опубликовано: 19 Февраля 2026; Создано: 19 Февраля 2026; Просмотров: 24

ПРОЕКТ

Российская Федерация

Администрация Краснокаменского муниципального округа

Забайкальского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« »____________ 2026 года № ____

г. Краснокаменск

Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края

В соответствии со ст.ст. 57, 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 4 п. 1 ст. 9, ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», руководствуясь ст. 37 Устава Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (приложение к настоящему постановлению).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 28.04.2021 № 28 «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края».

Глава муниципального округа К.А. Зверев

Приложение

к постановлению администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края от «____»__________2026 г. № _____

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст.ст. 57, 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 4 п. 1 ст. 9, ст. 22 Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1.2. Муниципальное образовательное учреждение (далее по тексту - Учреждение) - это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, реализующая одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающая содержание и воспитание обучающихся, в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, в том числе для реализации прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования или иных функций некоммерческого характера.

2. Создание муниципального образовательного учреждения

2.1. Учреждение создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

2.2. Учреждение может быть образовано путем создания, а также в результате реорганизации существующих муниципальных образовательных учреждений.

2.3. Учредителем Учреждения является Краснокаменский муниципальный округ Забайкальского края. Функции учредителя осуществляет комитет по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.

2.4. Решение о создании Учреждение принимает администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края по представлению комитета по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее - Комитет). Комитет направляет представление в администрацию Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, в котором указывает следующую информацию:

- тип, полное наименование создаваемого образовательного учреждения;

- место нахождения образовательного учреждения;

- планируемый контингент обучающихся;

- источник формирования имущества образовательного учреждения;

- предполагаемые расходы местного бюджета на мероприятия по созданию образовательного учреждения и источники финансирования;

- предполагаемая дата начала работы создаваемого образовательного учреждения;

- планируемые ежегодные расходы местного бюджета на обеспечение функционирования создаваемого образовательного учреждения и источники их финансирования;

- проект штатного расписания;

- проект решения о создании Учреждения.

2.5. Решение администрации муниципального округа о создании муниципального образовательного учреждения оформляется распоряжением.

2.6. Учреждение является юридическим лицом.

2.7. Учреждение подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.

2.8. Учреждение действует на основании устава, утвержденного учредителем и зарегистрированного в установленном законом порядке.

2.9. Учреждение финансируется полностью или частично за счет средств местного бюджета.

2.10. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.11. Для осуществления образовательной деятельности Учреждение получает лицензию, проходит государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством.

2.12. Учреждение может создавать филиалы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов несет образовательное учреждение.

3. Реорганизация муниципального образовательного учреждения

3.1. Реорганизация Учреждения должна проводиться с обязательным обеспечением прав обучающихся, воспитанников данного Учреждения на продолжение образования в реорганизуемых или других Учреждениях. Ответственность за перевод обучающихся в другие образовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями) возлагается на Комитет.

3.2. Учреждение может быть реорганизовано в иное образовательное учреждение. Реорганизация Учреждения осуществляется по решению учредителя. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) Учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. При реорганизации все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в установленном порядке Учреждению – правопреемнику. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких Учреждений;

- присоединения к Учреждения одного или нескольких Учреждений;

- разделения;

- выделения;

- преобразования Учреждения в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Основанием для реорганизации Учреждения могут быть:

- невыполнение целей и задач, установленных уставом;

- лишение государственной аккредитации;

- изменение численного состава обучающихся, воспитанников;

- иные основания, не противоречащие действующему законодательству.

3.4. При реорганизации Учреждения Комитет:

3.4.1 проводит учет мнения жителей сельских населенных пунктов в соответствии с п.12 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

3.4.2 проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации Учреждения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

3.4.3 направляет главе Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края экспертное заключение по результатам проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации Учреждения. В заключении должны содержаться:

- обоснование необходимости осуществления реорганизации;

- предложения о форме реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование);

3.4.4 организует согласование заключения и всех приложений к нему с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, комитетом по финансам администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, заместителем главы Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края по социальным вопросам.

3.5. При согласии на реорганизацию Учреждения администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края издает соответствующее распоряжение, в котором определяет правопреемника (правопреемников) реорганизуемого юридического лица.

3.6. Руководитель Учреждения обязан уведомить в письменной форме всех кредиторов реорганизуемого юридического лица, в том числе фонды обязательного медицинского страхования, Социальный фонд РФ, центр занятости населения, а также разместить в средствах массовой информации и на официальных сайтах в сети интернет сообщение о его реорганизации.

3.7. На основании распоряжения администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края о реорганизации Учреждения комитет осуществляет процедуру реорганизации Учреждения в соответствии с действующим законодательством:

- назначает комиссию по инвентаризации имущества;

- утверждает передаточный акт и разделительный баланс, подписанные руководителем Учреждения и руководителем централизованной бухгалтерии комитета;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

3.8. Порядок использования имущества, которое является муниципальной собственностью, в связи с реорганизацией Учреждения устанавливается комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.

4. Ликвидация муниципального образовательного учреждения

4.1. Учреждение может быть ликвидировано:

- по решению учредителя;

- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

Ликвидация Учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.2. При ликвидации Учреждения по решению учредителя Комитет:

4.2.1 проводит учет мнения жителей сельского поселения в соответствии с п.12 ст.22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

4.2.2 проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации Учреждения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

4.2.3 направляет главе Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края экспертное заключение по результатам проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации Учреждения. В заключении должны содержаться обоснования необходимости осуществления ликвидации и определено Учреждение, где продолжат обучаться дети ликвидируемого Учреждения.

4.3. При согласии на ликвидацию юридического лица муниципальной формы собственности администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края издает распоряжение, которым назначает ликвидационную комиссию. В состав ликвидационной комиссии входят:

- представители администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края;

- представители комитета по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края;

- представители комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края;

- руководитель ликвидируемого юридического лица;

- руководитель централизованной бухгалтерии комитета по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края;

- иные лица.

При ликвидации Учреждения по решению суда мероприятия, указанные в п.п. 4.2.1. и 4.2.2., не проводятся.

4.4. На основании распоряжения администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края района комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, комитет по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края совместно с ликвидационной комиссией и другими органами осуществляют процедуру ликвидации юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

4.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.

Ликвидационная комиссия:

4.5.1 письменно сообщает в орган государственной регистрации о том, что Учреждение находится в процессе ликвидации, а также устанавливает сроки ликвидации;

4.5.2 помещает в журнале «Вестник государственной регистрации» публикацию о ликвидации Учреждения, о порядке и сроке (не менее двух месяцев с момента публикации) предъявления требований его кредиторами;

4.5.3 направляет извещения в УФНС, в кредитные организации, во внебюджетные фонды, в центр занятости населения с приложением списка работников, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией;

4.5.4 проводит работу по выявлению всех кредиторов юридического лица и персонально в письменном виде уведомляет их о ликвидации, обеспечивает выполнение требований кредиторов в соответствии с действующим законодательством;

4.5.5 составляет промежуточный и окончательный ликвидационный баланс, который утверждается главой Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, согласовывает с органом, осуществляющим регистрацию;

4.5.6 после завершения процедуры ликвидации направляет в УФНС пакет документов, необходимых для исключения юридическою лица из государственного реестра юридических лиц, получает соответствующее информационное письмо и уведомляет о ликвидации орган государственной статистики, другие органы в соответствии с действующим законодательством;

4.5.7 осуществляет другие юридические действия в строгом соответствии с Гражданским кодексом РФ.

4.6. Порядок использования имущества, которое является муниципальной собственностью, в связи с ликвидацией Учреждения устанавливается комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.

4.7. Ликвидация Учреждения осуществляется, как правило, по окончании учебного года. Ответственность за перевод обучающихся в другие Учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями) возлагается на комитет по управлению образованием.

4.8. При ликвидации Учреждения учитываемые на отдельном балансе доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество за вычетом платежей, связанных с выполнением обязательств, направляются на развитие образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свое существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

4.10. При недостаточности у ликвидируемого Учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет учредителя этого учреждения.

4.11. В целях обеспечения сохранности при ликвидации Учреждения документация, являющаяся источником комплектования архивного фонда и образовавшаяся в результате его деятельности, а также документация по личному составу передаются на хранение в архив Учреждения, где продолжат обучение дети ликвидируемого Учреждения.

4.12. Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам, передаются ликвидационной комиссией учредителю.

________________________________

Пояснительная записка

Проект постановления администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края» (далее – проект постановления) разработан целях определения единого на территории Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

Дополнительных расходов бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования не потребуется.

Положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края отсутствуют. Таким образом, проведение оценки регулирующего воздействия проекта постановления не требуется.

Председатель Комитета по

управлению образованием Е.А. Протасова