КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

КРАСНОКАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

505, г. Краснокаменск, 674674

Тел (302 45) 6-24-27, ksp.krasnokamensk@yandex.ru

ОКПО 64761498, ОГРН 1107530000016 ИНН/КПП 7530012879/753001001

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края

за 2025 год

 

29.05.2025 года                                                                                                     № 9

 

1. 1.Общие положения

 

1.1. Заключение Контрольно-счетной палаты Краснокаменского муниципального округа (далее – Контрольно-счетная палата, КСП) на отчет об исполнении бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского за 2025 год подготовлено в целях соблюдения требований ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 35 Положения о бюджетном процессе в Краснокаменском муниципальном округе Забайкальского края, утвержденного решением Совета Краснокаменского муниципального округа от 25.12.2024 года № 104 (далее – Положение о бюджетном процессе), в рамках исполнения своих полномочий, установленных ст. 10 Положения о Контрольно-счетной палате, утвержденного решением Совета Краснокаменского муниципального округа от 24.10.2024 г № 45, в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты на 2026 год, на основании распоряжения Контрольно-счетной палаты «О проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края за 2025 год» от 20.02.2026 № 1.

При проведении экспертизы учитывались нормы и требования Бюджетного и Налогового кодексов Российской Федерации, других нормативных актов Российской Федерации, Забайкальского края, Положения о бюджетном процессе, а также других нормативных актов Краснокаменского муниципального округа.

В проверяемом периоде главой Краснокаменского муниципального округа являлись:

- с 01.01.2025 по 01.10.2025 года - Щербакова Наталья Сергеевна, временно исполняющая обязанности главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (распоряжение администрации муниципального района от 29.05.2023 г. № 39 л.с.);

- с 01.10.2025 года по настоящее время - Зверев Константин Анатольевич, глава Краснокаменского муниципального округа (решение Совета Краснокаменского муниципального округа от 25.09.2025 № 124; распоряжение администрации Краснокаменского муниципального округа от 01.10.2025 № 176 л.с.).

1.2. Исполнение бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее – муниципальный округ) за 2025 год осуществлялось на основании решения Совета Краснокаменского муниципального округа от 25.12.2024 года № 117 «О бюджете Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» в редакции решения Совета от 25.12.2025 № 178, в соответствии со сводной бюджетной росписью муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, на основании кассового плана.

Сводная бюджетная роспись по бюджету муниципального округа составлена в соответствии с требованиями ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс РФ) и утверждена приказом комитета по финансам администрации муниципального округа от 27 декабря 2024 года № 6. Изменения в сводную бюджетную роспись вносились в соответствии с требованиями приказа комитета по финансам администрации Краснокаменского муниципального округа от 31 июля 2025 № 22 «Об утверждении Порядка и Указаний по составлению и ведению сводной бюджетной росписи бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств» (далее – Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи).

Руководствуясь ст. 217.1 Бюджетного кодекса РФ, составление, ведение и исполнение кассового плана бюджета муниципального округа (далее – кассовый план), комитетом по финансам администрации муниципального округа в отчетном периоде осуществлялось в порядке, установленном приказом комитета по финансам администрации муниципального округа от 25.07.2025 № 16.

1.3. В целях исполнения требований ст. 36 Бюджетного кодекса РФ о принципе прозрачности (открытости), в официальном приложении к газете «Слава труду» и на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://adminkr.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-75936 от 03.07.2019) своевременно были опубликованы: утвержденный бюджет, внесение изменений в бюджет муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов и отчеты об исполнении бюджета муниципального округа за I квартал, I полугодие и 9 месяцев 2025 года.

 

2. Общая характеристика проекта решения Совета Краснокаменского муниципального округа «Об исполнении бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края за 2025 год»

 

2.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального округа за 2025 год поступил в Контрольно-счетную палату 31.03.2026 года, с соблюдением срока и процедуры предоставления отчета, установленных п. 3 ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ и ст. 35 Положения о бюджетном процессе.

2.2. Документы и материалы, направленные одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального округа, соответствуют перечню документов и материалов, а также содержанию, установленных ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ и ст. 35 Положения о бюджетном процессе. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального округа направлены:

- проект решения Совета Краснокаменского муниципального округа «Об исполнении бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края за 2025 год» (далее – проект решения об исполнении бюджета муниципального округа) с пояснительной запиской к нему;

- баланс исполнения консолидированного бюджета муниципального округа за 2025 год;

- консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности за 2025 год;

- консолидированный отчет о движении средств за 2025 год;

- отчет об использовании средств резервного фонда администрации Краснокаменского муниципального округа;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального округа;

- отчет об исполнении программы муниципальных внутренних заимствований;

- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- отчет о предоставлении муниципальных гарантий из бюджета муниципального округа;

- информация о кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального округа по казенным, автономным и бюджетным учреждениям муниципального округа;

- прочие документы и информация.

2.3. Проектом решения об исполнении бюджета муниципального округа предлагается утвердить отчет об исполнении бюджета муниципального округа за 2025 год по доходам в сумме 4 184 571,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 4 184 041,5 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами (профицитом) в сумме 530,4 тыс. рублей.

В соответствие требованиям ст. 264.6 Бюджетного кодекса РФ, ст. 35 Положения о бюджетном процессе отдельными приложениями к проекту решения об исполнении бюджета муниципального округа предлагается утвердить:

- «Отчет по исполнению доходов бюджета Краснокаменского муниципального округа по кодам классификации доходов бюджета муниципального округа за 2025 год» (приложение 1);

- «Исполнение расходов бюджета Краснокаменского муниципального округа по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального округа за 2025 год» (приложение 2);

- «Исполнение расходов бюджета Краснокаменского муниципального округа по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов за 2025 год» (приложение 3);

- «Источники финансирования дефицита бюджета Краснокаменского муниципального округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов на 2025 год» (приложение 4).

Контрольно-счетная палата подтверждает достоверность, предлагаемых для утверждения в пункте 1 проекта решения об исполнении бюджета муниципального округа, основных характеристик исполнения бюджета муниципального округа за 2025 год (общий объем доходов, общий объем расходов, профицит), а также данных, содержащихся в приложениях к представленному проекту решения. Показатели, представленные в приложениях 1-4 к проекту решения, соответствуют аналогичным показателям годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа за 2025 год (с учетом округления).

Замечания. Замечаний по проекту решения Совета Краснокаменского муниципального округа «Об исполнении бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края за 2025 год» нет.

 

3. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств

 

3.1. Решением Совета муниципального округа от 25.12.2024 № 117 «О бюджете Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» утверждены 8 главных администраторов бюджетных средств (ГАБС):

- администрация муниципального округа (далее – Администрация);

- Совет муниципального округа (далее – Совет);

- Контрольно-счетная палата муниципального округа (далее – Контрольно-счетная палата);

- комитет по финансам администрации муниципального округа (далее – Комитет по финансам);

- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа (далее – Комитет по управлению муниципальным имуществом);

- комитет территориального развития администрации муниципального округа (далее – Комитет территориального развития);

- комитет молодежной политики, культуры и спорта администрации муниципального округа (далее – Комитет молодежной политики, культуры и спорта);

- комитет по управлению образованием администрации муниципального округа (далее – Комитет по управлению образованием).

В соответствии с требованиями ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ, ст. 35 Положения о бюджетном процессе, ст. 10 Положения о Контрольно-счетной палате сотрудниками КСП проведена внешняя проверка годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности за 2025 год 7-ми главных распорядителей бюджетных средств (Администрация, Комитет по финансам, Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет территориального развития, Комитет молодежной политики, культуры и спорта, Совет, Контрольно-счетная палата).

В ходе проверки исследованы полнота и достоверность представленной отчетности, ее соответствие требованиям ст. 264.6 Бюджетного кодекса РФ, Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Финансов РФ от 28.12.2010г № 191н (далее – Инструкция № 191н), Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н (далее – Инструкция № 33н).

Проверено соответствие отчетности главных администраторов бюджетных средств данным бюджетного (бухгалтерского) учета, использование бюджетных средств на цели, связанные с осуществлением возложенных на них задач и функций, другие вопросы.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформлены заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств (прилагаются к настоящему Заключению).    

3.2. Годовая бюджетная отчетность главными администраторами бюджетных средств представлена в Контрольно-счетную палату с соблюдением установленного ст. 35 Положения о бюджетном процессе, срока (не позднее 01 марта текущего года).

3.3. Анализ полноты и соответствия бюджетной отчетности ГАБС установленным требованиям по составу и структуре показал следующее.

Всеми главными администраторами бюджетных средств бюджетная отчетность представлена в полном объеме, в соответствии с требованиями Инструкции № 191н, сводная бухгалтерская отчетность муниципальных бюджетных учреждений и сводная бухгалтерская отчетность муниципальных автономных учреждений в составе годовой консолидированной отчетности, представлена в полном объеме, в соответствии с требованиями Инструкций № 33н. Замечаний по составу, структуре представленных форм отчетности, нет.

3.4. Анализ форм представленной бюджетной отчетности, внутренней согласованности форм бюджетной отчетности показал следующее.

Контрольные соотношения между формами и показателями форм отчетности всех ГАБС, согласно Протоколам проверки контрольных соотношений годовой бюджетной отчетности ГАБС, соблюдены в соответствии с Инструкциями № 191н и № 33н.

Представленные к проверке формы годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2025 год соответствуют предъявляемым требованиям по заполнению форм, соответствуют данным взаимоувязанных форм отчётности. Бюджетная отчетность составлена на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета и соответствует требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и других нормативных актов Российской Федерации в части представления бюджетной отчетности и не вызывает сомнений в достоверности бюджетной отчетности ГАБС.

Работа главных администраторов бюджетных средств по бюджетному учету и составлению отчетности, в целом, велась в соответствии с требованиями действующего законодательства (с проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета, проведением инвентаризация активов и обязательств), на основе приказов, положений, инструкций и рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Забайкальского края и нормативных правовых актов муниципального округа.

 

Замечания.

По результатам краткого анализа представленной бюджетной отчётности, в том числе: по внутренней согласованности форм бюджетной отчетности, выявлены следующие нарушения.

1. По Комитету по управлению муниципальным имуществом:

1.1. В отчетном периоде допущены нарушения, выразившиеся в несоответствии отражения плана счетов бюджетного учета в Справке по консолидируемым расчетам (ф.0503125), в части отражения передачи с баланса КУМИ в муниципальную казну земельных участков на сумму 7 225,9 тыс. рублей. Так, в Сведениях о движении нефинансовых активов (ф.0503168) земельные участки приняты к бюджетному учету по счету 110313330 «Прочие непроизведенные активы - недвижимое имущество учреждения», что соответствует учетным данным КУМИ (регистры бухгалтерского учета, инвентаризационные ведомости, оборотные ведомости). Вместе с тем, в Справке (ф.0503125) передача земельных участков отражена по кредиту корреспондирующего счета бюджетного учета 110855330 «Непроизведенные активы, составляющие казну».

1.2. В отчетном периоде излишне списана балансовая стоимость недвижимого имущества муниципальной казаны в сумме 876,9 тыс. рублей. Так, по данным бухгалтерского учета, бюджетной отчетности КУМИ за 2025 год, выбыло недвижимое имущество на сумму 4 521,0 тыс. рублей - продано арендаторам по преимущественному праву 2 единицы недвижимого имущества казны. Вместе с тем, согласно представленным КУМИ документам (распоряжение КУМИ от 02.06.2025 № 147, Выписка из реестра имущества муниципальной собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Отчет КУМИ о выполнении прогнозного плана приватизации за 2025 год, утвержденного Советом Краснокаменского муниципального округа от 26.02.2026 № 17), в отчетном периоде из муниципальной казны, в связи с реализацией, исключено 2 объекта муниципального имущества общей балансовой стоимостью 3 644,1 тыс. рублей;

1.3. Данные Сведений о движении нефинансовых активов, вид имущества – имущество, составляющее государственную казну (ф.0503168), не согласуются с данными Справки по консолидируемым расчетам (ф.0503125) в части отражения стоимости безвозмездно переданного недвижимого и движимого имущества казны: расхождение данных ф.0503168 и ф.0503125 составляет: по недвижимому имуществу (+) 2,6 тыс. рублей, по движимому имуществу (-) 2,6 тыс. рублей.

2. По Администрации муниципального округа:

В годовой бюджетной отчетности Администрации остатки валюты баланса на начало отчетного периода были уменьшены всего на 641,1 тыс. рублей - исправление ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде (ошибки, допущенные при отражении бухгалтерских записей на основании первичного учетного документа (за исключением ошибок в применении счетов бухгалтерского учета)).

Вместе с тем, результаты инвентаризации активов и обязательств, проведенной Администрацией в целях составления годовой бюджетной отчетности за 2025 год, и инвентаризации активов и обязательств, проведенной администрациями сельских поселений в целях составления годовой бюджетной отчетности за 2024 год (заключения КСП по внешним проверкам годовой бюджетной отчетности сельских поселений) без выявленных отклонений по суммовым (количественным) показателям и качественным характеристикам.

Согласно пояснительной записке начальника отдела - главного бухгалтера ОБУ и О Черняевой Е.К. (прилагается) уменьшение остатков валюты баланса на общую сумму 641 079,66 рублей обусловлено отсутствием документарного подтверждения передаваемых, в соответствии с распоряжением Администрации от 27.02.2026 № 303, остатков объектов нефинансовых активов и денежных документов (не представлены администрациями сельских поселений первичные учетные документы: талоны на ГСМ на сумму 279 519,28 рублей, принятие к учету ГСМ на сумму 361 560,38 рублей).

3. По Совету Краснокаменского муниципального округа:

За отчетный период Советом Краснокаменского муниципального округа составлена консолидированная бюджетная отчетность, включающая в себя отчетность Совета Краснокаменского муниципального округа и подведомственного ему муниципального казенного учреждения - Совета городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Финансовые документы Совета городского поселения «Город Краснокаменск» за 2025 год, в том числе документы, подтверждающие факт списания основных средств и материальных запасов, к проверке не представлены. В текстовой части пояснительной записки (ф.0503160) данная информация не раскрыта.

 

Выявленные нарушения на достоверность годовой бюджетной отчетности ГРБС существенного влияния не оказали.

 

3.5. Проведенная внешняя проверка ГАБС дает достаточные основания для выражения мнения о том, что бюджетная отчетность ГАБС не вызывает сомнений в достоверном отражении в бюджетной отчетности ГАБС доходов и расходов бюджета муниципального округа за 2025 год. Показатели бюджетной отчетности ГАБС соответствуют показателям сводной бюджетной росписи муниципального округа, данным УФК по Забайкальскому краю о поступлениях и выбытиях бюджетных средств по состоянию на 01.01.2026 года.

3.6. Распоряжением Администрации муниципального округа от 20 декабря 2024 года № 831 главные администраторы бюджетных средств включены в Перечень главных администраторов доходов бюджета, за которыми закреплены источники неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. В том числе:

- комитет по управлению муниципальным имуществом является администратором основного источника неналоговых доходов муниципального округа – доходов, поступающих от управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- комитет по финансам является администратором доходов по межбюджетным трансфертам;

- комитет по управлению образованием является администратором поступлений по доходам от оказания платных услуг.

Кроме этого, за всеми главными администраторами доходов бюджета закреплены поступления от штрафов, санкций, возмещения ущерба, компенсации затрат бюджета и прочих неналоговых доходов.

Анализ исполнения бюджета муниципального округа по доходам за 2025 год, администрируемым ГАБС, приведен в Заключениях по результатам проведенной внешней проверке годовой бюджетной отчетности ГАБС.

 

Замечания.

По результатам внешней проверки бюджетной отчетности Комитета по управлению муниципальным имуществом установлено следующее (Заключение от 20.03.2026 № 3).

Просроченная задолженность по арендной плате за земельные участки за арендатором ИП Васильев В.В., начиная с бюджетной отчетности КУМИ за 2018 год, числится в сумме 170,6 тыс. рублей. Комитетом по управлению муниципальным имуществом с ИП Васильев В.В. было заключено Соглашение о рассрочки погашения задолженности (от 20.03.2016). Вместе с тем, по состоянию на 01.01.2026 года сумма задолженности не изменилась.

Информации о принимаемых мерах в целях погашения указанной задолженности, в КСП не представлено.

 

3.7. Проверка годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) показала следующее.

3.7.1. Показатели бюджетных росписей ГРБС по состоянию на 31.12.2025 г. соответствуют показателям сводной бюджетной росписи муниципального округа по состоянию на 31.12.2025 года. Изменения в бюджетную роспись ГРБС вносились в соответствии с требованиями приказа Комитета по финансам от 31 июля 2025 № 22 «Об утверждении Порядка и Указаний по составлению и ведению сводной бюджетной росписи бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств», на основании справок Комитета по финансам об изменении сводной бюджетной росписи бюджета субъекта и лимитов бюджетных обязательств на 2025 финансовый год и плановый период 2026 и 2027 годов.

Годовые отчеты главных администраторов бюджетных средств отражают фактические операции с бюджетными средствами и результаты их финансовой деятельности за 2025 год. Данные, представленные в годовом отчете об исполнении бюджета муниципального округа за 2025 год, согласуются с данными, отраженными в годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

3.7.2. В рамках проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС проведен анализ фонда оплаты труда в органах местного самоуправления муниципального округа, который показал следующее.

Формирование фонда оплаты труда в органах местного самоуправления муниципального округа в отчетном периоде регулировалось:

- Положением о денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, утвержденным решениями Совета Краснокаменского муниципального округа от 25.12.2024 № 115 и от 26.06.2025 № 99 (с учетом изменений),

- Положением о размерах и условиях оплаты труда в органах местного самоуправления Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, утвержденным решением Совета Краснокаменского муниципального округа от 25.12.2024 № 116.

Превышения предельного фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления в результате внешних проверок ГАБС не выявлено. По всем главным администраторам бюджетных средств отмечена экономия фонда оплаты труда, что обусловлено наличием вакансий муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального округа, а также выплатой ФСС пособий по временной нетрудоспособности.

3.7.3. Просроченной дебиторской и кредиторской задолженности на конец отчетного периода по ГРБС нет.

3.7.4. Проверкой использования бюджетных средств на цели, связанные с осуществлением возложенных на ГРБС задач и функций, нарушений действующего законодательства и иных нормативных актов не выявлено.

 

 

 

Замечания.

1. По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности Комитета по управлению муниципальным имуществом (Заключение от 20.03.2026 № 3:

1.1. На конец отчетного периода в Комитете по управлению муниципальным имуществом невостребованные ассигнования составили всего на сумму 1 113,5 тыс. рублей. Контрольно-счетная палата отмечает, что при наличии неиспользованных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств закупки необходимых товаров, работ, услуг для обеспечения функционирования КУМИ, (компьютерной техники, программного обеспечения, канцелярских принадлежностей) в 2025 году Комитетом проведены не были, что свидетельствует о недостаточном внутреннем финансовом контроле в КУМИ при исполнении расходной части бюджета.

2. По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности Комитета территориального развития (Заключение от 27.03.2026 № 4) установлены факты, свидетельствующие об отсутствии в Комитете контроля за исполнением бюджета. Так,

2.1. Общий объем невостребованных ассигнований в 2025 году составил 96 523,2 тыс. рублей или 20,2% утвержденных Комитету бюджетных ассигнований, в том числе:

- при утвержденных бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальных программ, финансовое обеспечение которых предусмотрено за счет средств местного бюджета, а также наличии потребности в приобретении товаров, работ, услуг, в целях реализации программных мероприятий, Комитетом в отчетном периоде не были востребованы средства бюджета Краснокаменского муниципального округа на общую сумму 5 381,1 тыс. рублей;

- по непрограммным мероприятиям объем невостребованных ассигнований составил 91 142,1 тыс. рублей.

2.2. По двум муниципальным программам: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснокаменского муниципального округа» и «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Краснокаменского муниципального округа», в связи с неисполнением программных мероприятий, запланированных на 2025 год, ассигнования, выделенные за счет средств местного бюджета в сумме 1 000,0 тыс. рублей и 197,7 тыс. рублей соответственно, в декабре 2025 года были закрыты, в связи с невостребованностью.

Причины неисполнения утвержденных бюджетных ассигнований в Пояснительной записке не отражены.

3. По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности Администрации муниципального округа (Заключение от 03.04.2026 № 5):

3.1. Выявлены факты, содержащие признаки несанкционированного и необоснованного расходования в отчетном периоде бывшими главами 7-ми сельских поселений остатков нефинансовых активов (материальных запасов) на общую сумму 361,6 тыс. рублей и денежных документов (талоны на ГСМ) на общую сумму 279,5 тыс. рублей, находившихся на учете реорганизованных органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» по состоянию на 31.12.2024 года и отраженных в годовой отчетности на 01.01.2025 года.

Несогласованные с распорядителем средств бюджета муниципального округа (Администрация муниципального округа и его подведомственное учреждение МКУ «Служба МТО») расходы, производились следующими бывшими главами сельских поселений, входящих в состав Краснокаменского муниципального района:

- Таскиной Полиной Сергеевной (глава сельского поселения «Кайластуйское») - ГСМ на сумму 9,9 тыс. рублей, талоны на ГСМ на сумму 18,8 тыс. рублей;

- Синегузовой Надеждой Викторовной (и.о. главы сельского поселения «Капцегайтуйское») - талоны на ГСМ на сумму 35,1 тыс. рублей;

- Парыгиной Надеждой Альбертовной (глава сельского поселения «Маргуцекское») - ГСМ на сумму 0,4 тыс. рублей, талоны на ГСМ на сумму 31,8 тыс. рублей;

- Карасиковым Владимиром Ивановичем (глава сельского поселения «Среднеаргунское») - талоны на ГСМ на сумму 63,9 тыс. рублей;

- Каретиной Александрой Александровной (глава сельского поселения «Соктуй-Милозанское») - талоны на ГСМ на сумму 129,9 тыс. рублей;

- Дементьевой Натальей Владимировной (глава сельского поселения «Целиннинское») - ГСМ на сумму 291,7 тыс. рублей;

- Ермолиной Натальей Николаевной (глава сельского поселения «Юбилейнинское») - ГСМ на сумму 59,5 тыс. рублей.

Проведенный анализ показал, что данное нарушение допущено вследствие несвоевременного принятия администрацией муниципального округа мер по передаче остатков объектов нефинансовых активов и денежных документов, находившихся на учете реорганизованных органов местного самоуправления Краснокаменского муниципального округа по состоянию на 31.12.2024 года и отраженных в годовой отчетности на 01.01.2025 года и, как следствие, отсутствие возможности со стороны бухгалтерии Администрации и бухгалтерии МКУ «Служба МТО» учета и контроля этих остатков.

Так, администрации сельских поселений, входящих в состав Краснокаменского муниципального района, были присоединены к администрации Краснокаменского муниципального округа по решению Совета Краснокаменского муниципального округа от 24.10.2024 № 43 «О переименовании и реорганизации администраций муниципальных образований муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», а остатки на начало отчетного периода были приняты по распоряжению Администрации от 27.02.2026 № 303 «О принятии к учету остатков нефинансовых активов, денежных документов и финансовых вложений от участия в муниципальных учреждениях».

3.2. Установлены факты, содержащие признаки неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 58,0 тыс. рублей - Администрацией уплачена государственная пошлина по 8-ми исполнительным документам о взыскании задолженности (основного долга) в общей сумме 164,1 тыс. рублей в пользу ПАО «Ростелеком» по договорам об оказании услуг связи, заключенными реорганизованными органами местного самоуправления муниципального района в 2024 году и органами местного самоуправления Краснокаменского муниципального округа в 2024 и 2025 годах:

- СП «Богдановское» - за период с 01.01.2024 по 31.07.2024 в общей сумме 23,5 тыс. рублей, с уплатой госпошлины - 8,0 тыс. рублей;

- СП «Богдановское» - за период с 01.07.2024 по 28.02.2025 в общей сумме 4,9 тыс. рублей, с уплатой госпошлины - 10,0 тыс. рублей;

- ГП «Город Краснокаменск» - за период с 01.12.2024 по 30.06.2025 в общей сумме 15,3 тыс. рублей, с уплатой госпошлины - 8,0 тыс. рублей;

- СП «Соктуй-Милозанское» - за период с 01.11.2024 по 30.06.2025 в общей сумме 13,2 тыс. рублей, с уплатой госпошлины - 8,0 тыс. рублей;

- СП «Кайластуйское» - за период с 01.02.2025 по 30.09.2025 в общей сумме 4,9 тыс. рублей, с уплатой госпошлины - 8,0 тыс. рублей;

- СП «Юбилейнинское» - за период с 01.01.2025 по 30.09.2025 в общей сумме 4,9 тыс. рублей, с уплатой госпошлины - 8,0 тыс. рублей;

- Комитет территориального развития - за период с 01.01.2025 по 30.06.2025 в общей сумме 77,0 тыс. рублей, с уплатой госпошлины - 8,0 тыс. рублей.

Образовавшаяся задолженность по услугам связи за 2024 и 2025 годы свидетельствует об отсутствии внутреннего финансового контроля и нарушении финансовой дисциплины в выше указанных органах местного самоуправления: ненадлежаще исполнялись условия договоров об оказании услуг связи, в Комитет по финансам не подавались заявки на финансирование для оплаты услуг связи, не проводились сверки взаимных расчетов с ПАО «Ростелеком», своевременно не были перезаключены договоры на оказание услуг, не были закрыты лицевые счета реорганизованных органов местного самоуправления и прочее.

4. По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности Совета муниципального округа (Заключение от 17.04.2026 № 7):

4.1. При ликвидации муниципального казенного учреждения Совет городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», подведомственного Совету Краснокаменского муниципального округа на основании распоряжения Администрации муниципального округа от 14.07.2025 № 1191 «О внесении изменений в распоряжение администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края от 09.01.2025 № 2 «Об утверждении Перечня главных распорядителей и Перечня получателей средств бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края», были нарушены сроки плана мероприятий по ликвидации Совета городского поселения «Город Краснокаменск», утвержденного решением Совета муниципального округа от 16.9.2024 № 14, что привело к дополнительным расходам средств бюджета Краснокаменского муниципального округа на общую сумму 1 657,1 тыс. рублей, в том числе по решению Краснокаменского городского суда работникам Совета городского поселения были выплачены: заработная плата работникам Совета городского поселения в сумме 951,7 тыс. рублей и начисления на оплату труда в сумме 290,5 тыс. рублей, компенсация за задержку выплаты заработной платы в сумме 176,9 тыс. рублей, компенсация морального вреда в размере 30,0 тыс. рублей.

 

4. Годовая отчетность Краснокаменского муниципального округа

 

4.1. Годовая отчетность муниципального округа за 2025 год представлена в составе:

- годовой консолидированной бюджетной отчетности по муниципальному округу (далее – бюджетная отчетность муниципального округа);

- годовой консолидированной бухгалтерской отчетности автономных учреждений муниципального округа (далее – бухгалтерская отчетность автономных учреждений);

- годовой консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений муниципального округа (далее – бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений).

Бюджетная отчетность муниципального округа представлена Комитетом по финансам в объеме форм, установленных пунктом 11.3 Инструкции № 191н для финансового органа, уполномоченного на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета Российской Федерации.

Отчет об исполнении бюджета муниципального округа за 2025 год составлен Комитетом по финансам на основании годовой отчетности ГАБС.

4.2. Представленные к проверке формы бюджетной отчетности за 2025 год заполнены в соответствии с требованиями Инструкции № 191н, соответствуют данным взаимоувязанных форм отчетности.

Анализ показателей форм бюджетной отчетности муниципального округа показал следующее.

4.2.1. В отчетном периоде, в целях исполнения ст. 8 Закона Забайкальского края от 27.12.2023 № 2291-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в Краснокаменский муниципальный округ Забайкальского края», п. 4 решения Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края от 16.09.2024.№ 24 «О вопросах правопреемства органов местного самоуправления Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края», в соответствии с решениями Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края от 24.10.2024 № 43 «О переименовании и реорганизации администраций муниципальных образований муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» и от 25.12.2024 № 101 «Об утверждении структуры администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края», главными распорядителями бюджетных средств были приняты к учету остатки, находившиеся в ведении реорганизованных органов местного самоуправления по состоянию на 31.12.2024 и отраженные в годовой бюджетной отчетности на 01.01.2025. Так,

1). На основании распоряжения администрации Краснокаменского муниципального округа от 27.02.2026 № 303 «О принятии к учету остатков объектов нефинансовых активов, денежных документов и финансовых вложений от участия в муниципальных учреждениях» приняты:

- на балансовые и забалансовые счета объекты нефинансовых активов на общую сумму 31 210,9 тыс. рублей;

- денежные документы на общую сумму 279,5 тыс. рублей;

- финансовые вложения от участия в муниципальных учреждениях на общую сумму 564 929,0 тыс. рублей.

2). На основании распоряжения администрации Краснокаменского муниципального округа от 27.02.2026 № 302 «О принятии к учету остатков основных средств и непроизведенных активов» на баланс КУМИ были приняты:

- основные средства общей остаточной стоимостью 36 519,8 тыс. рублей, из них: недвижимое имущество общей балансовой стоимостью 77 756,4 тыс. рублей с амортизацией 61 408,6 тыс. рублей; движимое имущество общей балансовой стоимостью 73 753,5 тыс. рублей с амортизацией 53 581,3 тыс. рублей;

- непроизведенные активы – 7 225,9 тыс. рублей.

3). На основании распоряжения КУМИ от 29.12.2025 № 299 «О принятии к учету нефинансовых активов, непроизведенных активов, материальных запасов» были приняты к учету на баланс казны Краснокаменского муниципального округа:

- нефинансовые активы общей остаточной стоимостью 3 531 574,4 тыс. рублей, из них недвижимое имущество общей балансовой стоимостью 4 565 551,8 тыс. рублей с амортизацией 1 184 665,0 тыс. рублей, движимое имущество общей балансовой стоимостью 227 645,0 тыс. рублей с амортизацией 76 957,4 тыс. рублей;

- непроизведенные активы на сумму 603 343,3 тыс. рублей;

- материальные запасы - 3 078,5 тыс. рублей;

- вложения в основные средства – 168 205,4 тыс. рублей.

4). На основании распоряжения администрации Краснокаменского муниципального округа от 26.03.2025 года № 545/1 «О принятии к учету дебиторской и кредиторской задолженности» приняты:

- дебиторская задолженность на общую сумму 12 934,4 тыс. рублей;

- кредиторская задолженность на общую сумму 13 744,6 тыс. рублей.

Кроме этого, остатки валюты баланса на начало отчетного периода 2025 года по сравнению с остатками на конец 2024 года увеличились на общую сумму 27 911,7 тыс. рублей, в том числе:

по нефинансовым активам - (-) 49,9 тыс. рублей, из них по кодам счетов бюджетного учета 010100000 «Основные средства» - (-)2 046,9 тыс. рублей, амортизация основных средств - (-)1 836,2 тыс. рублей; 010500000 «Материальные запасы» – (+)218,6 тыс. рублей; 010600000 «Вложения в нефинансовые активы» - (-) 57,8 тыс. рублей;

по финансовым активам - (+)27 961,6 тыс. рублей, из них по кодам счетов бюджетного учета 020130000 «Денежные средства в кассе учреждения» - (-)279,5 тыс. рублей, 020400000 «Финансовые вложения» - (+)282411,1 тыс. рублей;

по обязательствам - (-)42,2 тыс. рублей - кредиторская задолженность по выплатам.

Корректировки остатков валюты баланса отражены по коду причины 03.4 - ошибки, допущенные при отражении бухгалтерских записей на основании первичного учетного документа (за исключением ошибок в применении счетов бухгалтерского учета) по следующим основаниям:

- на основании осуществленного централизованной бухгалтерией Комитета по управлению образованием внутреннего финансового контроля за соответствием отражения данных по нефинансовым активам в бухгалтерском учете первичным учетным документам;

- сумма финансовых вложений скорректирована на сумму, выявленных в результате проведенных учреждениями образования инвентаризаций, ошибок по расчетам с учредителем;

- уменьшение остатков валюты баланса на общую сумму 641,1 тыс. рублей обусловлено отсутствием документарного подтверждения передаваемых Администрации муниципального округа по распоряжению Администрации от 27.02.2026 № 303 остатков объектов нефинансовых активов и денежных документов (не представлены сельскими поселениями первичные учетные документы по принятию к учету ГСМ на сумму 361,6 тыс. рублей, талоны на ГСМ на сумму 279,5 тыс. рублей);

- кредиторская задолженность скорректирована по результатам инвентаризации расчетов с поставщиками и подрядчиками, проведенной централизованной бухгалтерией Комитета молодежной политики, культуры и спорта.

Данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на 01.01.2025 года (вступительный баланс), соответствуют данным граф «На конец отчетного периода» предыдущего 2024 года (заключительный баланс) с учетом принятых остатков, находившихся на балансе и на счетах бюджетного учета реорганизованных органов местного самоуправления муниципального района по состоянию на 31.12.2024 года и отраженных в годовой бухгалтерской отчетности на 01.01.2025 года, а также изменений показателей вступительного баланса, отраженных в Сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173).

4.2.2. Балансовая стоимость основных средств казенных учреждений муниципального округа за отчетный период увеличилась на 163 821,2 тыс. рублей, на 53,1%, и на 01.01.2026 составила 472 273,6 тыс. рублей. Износ основных средств на конец отчетного периода составляет 45,4%, остаточная стоимость основных средств – 258 048,6 тыс. рублей.

Кадастровая стоимость непроизведенных активов уменьшилась на 71 793,6 тыс. рублей, на 4,5% и на 01.01.2026 составила 1 511 580,5 тыс. рублей.

Остаточная стоимость материальных запасов на конец отчетного периода составила 15 604,6 тыс. рублей и по сравнению с началом отчетного периода увеличилась на 5 074,9 тыс. рублей или на 48,2%.

Остаточная стоимость нефинансовых активов имущества казны уменьшилась на 255 441,7 тыс. рублей и на 01.01.2026 составляет 4 113 135,5 тыс. рублей.

4.2.3. Участие в муниципальных учреждениях за отчетный период увеличилось на общую сумму 123 399,3 тыс. рублей и на 01.01.2026 составило 2 689 014,2 тыс. рублей.

В составе имущества муниципальной казны округа числятся акции, владельцем которых от имени Краснокаменского муниципального округа является КУМИ, на общую сумму 127 669,3 тыс. рублей, в том числе акции: АО «ЦРА» на сумму 21 770,0 тыс. рублей, АО «Центр» на сумму 105 834,0 тыс. рублей, ЗАО ТВ «Центр» на сумму 4,4 тыс. рублей, АО «Универмаг» на сумму 60,9 тыс. рублей. За отчетный период изменений не было.

4.2.4. В 2025 году фактически начислено доходов на сумму 4 213 702,0 тыс. рублей (ф.0503321), в том числе:

- налоговые доходы - 1 032 545,8 тыс. рублей;

- доходы от собственности – 88 610,0 тыс. рублей;

- доходы от оказания платных услуг (работ), компенсации затрат – 6 058,2 тыс. рублей;

- штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба – 2 277,7 тыс. рублей;

- безвозмездные денежные поступления текущего характера - 1 955 803,2 тыс. рублей;

- безвозмездные денежные поступления капитального характера - 1 059 656,1 тыс. рублей;

- доходы от операций с активами - 53 145,9 тыс. рублей;

- прочие доходы - 1 958,0 тыс. рублей;

- безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления – 13 647,2 тыс. рублей, в том числе текущего характера – 700,3 тыс. рублей (МЗ), капитального характера – 12 235,7 тыс. рублей (ОС), прочие поступления - 711,2 тыс. рублей.

Расходы начислены в общей сумме 3 233 561,9 тыс. рублей, из них:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда – 454 501,7 тыс. рублей;

- оплата работ, услуг – 300 141,0 тыс. рублей;

- обслуживание государственного (муниципального) долга - 1,2 тыс. рублей;

- безвозмездные перечисления текущего характера организациям – 2 167 332,2 тыс. рублей;

- социальное обеспечение – 61 514,0 тыс. рублей;

- расходы по операциям с активами – 35 751,4 тыс. рублей;

- безвозмездные перечисления капитального характера организациям – 204 066,3 тыс. рублей;

- прочие расходы – 10 254,2 тыс. рублей.

Чистый операционный результат составил 980 140,1 тыс. рублей.

4.2.5. Согласно данным Отчета о бюджетных обязательствах (ф.0503128) и Сведениям о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф.0503175) на 2025 год утверждено бюджетных ассигнований и доведено лимитов бюджетных обязательств на сумму 4 313 533,5 тыс. рублей, принято бюджетных обязательств на сумму 4 206 532,8 тыс. рублей, из них с применением конкурентных способов - на сумму 232 027,6 тыс. рублей. Денежные обязательства приняты на сумму 4 185 369,0 тыс. рублей.

Отклонение принятых бюджетных обязательств от утвержденных ассигнований составило 107 000,7 тыс. рублей или 2,5%, принятых денежных обязательств – 128 164,5 тыс. рублей или 3,0%.

Все бюджетные обязательства и денежные обязательства приняты в пределах утвержденных бюджетных обязательств и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Исполнено денежных обязательств на сумму 4 184 041,5 тыс. рублей.

Не исполнено принятых обязательств 2025 года на сумму 22 491,3 тыс. рублей, денежных обязательств на сумму 1 327,5 тыс. рублей.

Обязательства по выплатам источников финансирования бюджета исполнены в сумме 1 311,1 тыс. рублей или 100% принятых обязательств (погашен кредит, предоставленный ранее из бюджета Забайкальского края).

Обязательства финансовых годов, следующих за отчетным финансовым годом приняты на сумму 81 006,0 тыс. рублей, из них денежные обязательства за счет лимитов 2026 года – 795,0 тыс. рублей, по отложенным обязательствам – 80 211,1 тыс. рублей.

Экономия в результате применения конкурентных способов составила 3 385,5 тыс. рублей, что на 24 622,8 тыс. рублей меньше аналогичного показателя за 2024 год.

4.2.6. Согласно данным Сведений о дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169) по муниципальному округу, дебиторская задолженность на конец отчетного периода составляет в общей сумме 8 038 467,5 тыс. рублей, из них задолженность по доходам – 6 957 523,2 тыс. рублей, в том числе просроченная - 7 084,8 тыс. рублей (задолженность по налогу на имущество физических лиц, задолженность по земельному налогу).

Согласно Пояснительной записке, задолженность на сумму 6 947 616,5 тыс. рублей сложилась за счет начисления доходов будущих периодов на 2026 -2027 годы от предоставления бюджету муниципального округа из бюджета края дотаций, субвенций на основании решения Совета о бюджете Краснокаменского муниципального округа на 2025 -2027 годы; субсидий и иных межбюджетных трансфертов на основании заключенных с главными распорядителями средств бюджета Забайкальского края соглашений; начисления налога на имущество физических лиц; земельного налога; начисления доходов по договорам аренды муниципального имущества.

По сравнению с 2024 годом дебиторская задолженность по доходам увеличилась на 56 700 821,9 тыс. рублей.

По расходам дебиторская задолженность увеличилась на 1 055 494,9 тыс. рублей и на 01.01.2026 составила 1 080 944,3 тыс. рублей, в том числе просроченная задолженность - 524,4 тыс. рублей (остатки дебиторской задолженности, принятой от поселений и невозмещенной дебиторами за услуги связи и коммунальные услуги).

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2026 года составляет 7 031 505,8 тыс. рублей, из них задолженность по доходам – 6 949 172,3 тыс. рублей, что выше уровня 2024 года на 706 476,8 тыс. рублей.

Кредиторская задолженность по доходам включает в себя задолженность администратора доходов УФНС России по Забайкальскому краю в сумме 2 240,6 тыс. рублей (по налогу на имущество физических лиц, задолженность по земельному налогу); за счет начисления доходов будущих периодов на 2026 -2027 годы от предоставления бюджету муниципального округа из бюджета края дотаций, субвенций на основании решения Совета о бюджете Краснокаменского муниципального округа на 2025 -2027 годы, субсидий и иных межбюджетных трансфертов на основании заключенных с главными распорядителями средств бюджета Забайкальского края соглашений на сумму 6 946 583,4 тыс. рублей; по доходам будущих периодов начисленных налога на имущество физических лиц, земельного налога на сумму 685,5 тыс. рублей; доходов по договорам аренды муниципального имущества на сумму 255,2 тыс. рублей.

Кредиторская задолженность по выплатам и платежам в бюджеты на 01.01.2026 года составляет 2 122,5 тыс. рублей и по сравнению с 2024 годом уменьшилась на 1 344,7 тыс. рублей.

По сравнению с началом отчетного периода кредиторская задолженность уменьшилась на сумму 2 268,6 тыс. рублей, из них по доходам - на 280,3 тыс. рублей, по расходам – на 1 988,3 тыс. рублей.

Задолженность по отложенным обязательствам составляет 80 211,1 тыс. рублей и по сравнению с началом отчетного периода увеличилась на 25 836,9 тыс. рублей.

Просроченной кредиторской задолженности по расходам нет.

4.2.7. Денежные обязательства по судебным решениям судов судебной системы Российской Федерации в отчетном периоде приняты и исполнены на сумму 1 410,5 тыс. рублей, из них:

- по Администрации на общую сумму 1 380,5 тыс. рублей, в том числе: по выплате компенсация морального вреда по 10 исполнительным листам на общую сумму 761,0 тыс. рублей; по оплате государственной пошлины по 14 исполнительным листам на общую сумму 126,9 тыс. рублей; по оплате пени по 3 исполнительным листам на общую сумму 82,2 тыс. рублей; за пользование средствами по договору аренды по 1 исполнительному листу на сумму 0,4 тыс. рублей; по возмещению расходов по 2 исполнительным листам на общую сумму 410,0 тыс. рублей;

- по Совету муниципального округа - 30,0 тыс. рублей - штраф на основании решения Краснокаменского городского суда о взыскании с Совета городского поселения «Город Краснокаменск» в пользу Вихревой О.Г. задолженности по заработной плате.

4.2.8. Остатки средств на едином счете бюджета муниципального округа на

01.01.2026 составили 174 520,3 тыс. рублей (целевые средства), в том числе остатки средств муниципального дорожного фонда - 24 784,1 тыс. рублей, остатки доходов за негативное воздействие на окружающую среду - 54 589,9 тыс. рублей, доходов от туристического налога - 414,1 тыс. рублей, дотации из краевого бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, выделенной на стимулирующие выплаты должностным лицам, принимающим непосредственное участие в мероприятиях по выполнению доведенного до них задания по отбору граждан для прохождения военной службы по контракту - 2 659,0 тыс. рублей, грант на реализацию проекта «Спорт для всех!» - 995,5 тыс. рублей.

4.3. Анализ соответствия данных об исполнении бюджета муниципального округа в представленных формах бюджетной отчётности данным решения Совета о бюджете муниципального округа, сводной бюджетной росписи, УФК по Забайкальскому краю показал следующее.

Решением Совета муниципального округа от 25.12.2024 № 117 «О бюджете Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» в редакции решения Совета от 25.12.2025 № 178 (далее – решение Совета о бюджете муниципального округа на 2025 год) назначения по доходам утверждены в общей сумме 4 084 850,9 тыс. рублей, по расходам – 4 258 796,6 тыс. рублей, бюджет утвержден с дефицитом в сумме 173 945,7 тыс. рублей.

Уточненные сводной бюджетной росписью назначения по состоянию на 31.12.2025 год и по доходам, и по расходам бюджета увеличены на сумму 54 736,9 тыс. рублей, и на 31.12.2025 года составили по доходам – 4 139 587,6 тыс. рублей, по расходам – 4 313 533,5 тыс. рублей. Дефицит бюджета (173 945,9 тыс. рублей) не изменился (погрешность 0,2 тыс. рублей за счет округления)

Изменения в утвержденные назначения были внесены в соответствие с требованиями ст. 217 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, в связи с изменением в конце декабря 2025 года объемов дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет муниципального округа из других бюджетов бюджетной системы РФ, на основании справок-уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края. Расхождения показателей утвержденного бюджета муниципального округа с показателями сводной бюджетной росписи представлены в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Заключению.

Данные в представленных формах бюджетной отчетности муниципального округа в части утвержденных бюджетных назначений по доходам (4 139 587 639,14 рублей), по расходам (4 313 533 493,68 рублей) и дефицит бюджета (173 945 854,54 рублей) соответствуют данным сводной бюджетной росписи муниципального округа на 31.12.2025 года.

Данные Отчета (ф.0503117) в части исполнения бюджетных назначений по доходам (4 184 571 859,29 рублей), по расходам (4 184 041 498,61 рублей), профицит бюджета (530 360,68 рублей) соответствуют данным Отчета по поступлениям и выбытиям на 01 января 2026 года (ф.0503151), данным УФК по Забайкальскому краю (Сводные ведомости по кассовым поступлениям № 1802705 и по кассовым выплатам из бюджета № 3685608 на 01 января 2026 года (ф.0531817)).

Проведенный анализ бюджетной отчетности позволяет сделать вывод о достоверности и полноте представленной бюджетной отчетности муниципального округа.

4.4. Представленные к проверке сводные формы бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2025 год заполнены в соответствии с требованиями Инструкции № 33н, соответствуют данным взаимоувязанных форм отчетности.

Анализ годовой бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений муниципального округа показал следующее.

4.4.1. Учредителем бюджетных и автономных учреждений муниципального округа (далее – Учреждения) является муниципальное образование – Краснокаменский муниципальный округ. Функции и полномочия Учредителя осуществляют отраслевые функциональные органы администрации муниципального округа - Комитет по управлению образованием и Комитет молодежной политики, культуры и спорта.

Функции и полномочия собственника имущества Учреждений от имени муниципального округа осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом. Учреждения являются юридическими лицами, имеют закрепленное на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и штамп.

На начало отчетного периода, в связи с преобразованием всех поселений, входящих в состав Краснокаменского муниципального района в Краснокаменский муниципальный округ, количество учреждений увеличилось на 2 бюджетных учреждения, учредителем которых являлось городское поселение «Город Краснокаменск»: Муниципальное бюджетное учреждение культуры и спорта «Краснокаменский культурно-спортивный центр», Муниципальное бюджетное учреждение «ДорСервис». В связи с этим, сравнительный анализ показателей бухгалтерской отчетности Учреждений за 2025 год с показателями за 2024 год является некорректным и Контрольно-счетной палатой не производился.

В отчетном периоде на основании распоряжения Администрации муниципального округа от 16.06.2025 №1030 «О реорганизации в форме присоединения МДОУ детский сад № 24 «Солнышко» к МБОУ «Соктуй-Милозанская основная общеобразовательная школа» количество бюджетных учреждений уменьшилось на одну единицу, изменений по составу автономных учреждений не произошло.

Всего на конец отчетного периода в муниципальном округе числится 49 учреждений, в том числе:

- 19 бюджетных учреждений, из них: детских дошкольных учреждений – 6, средних общеобразовательных школ – 9, учреждений по дополнительному образованию – 1, библиотек – 1, культурно-спортивный центр - 1, МБУ «ДорСервис» - 1;

- 30 автономных учреждений, в том числе детских дошкольных учреждений - 15, средних общеобразовательных школ -10, учреждения по дополнительному образованию - 4, Дом культуры - 1.

4.4.2. Остатки валюты баланса на начало отчетного периода 2025 года по сравнению с остатками на конец 2024 года по балансовым счетам увеличились на общую сумму 17 101,7 тыс. рублей, в том числе:

по нефинансовым активам на общую сумму 45 342,8, из них по кодам счетов бюджетного учета 010100000 «Основные средства» - (+)38 585,1 тыс. рублей, амортизация основных средств - (-)16 414,3 тыс. рублей; 010300000 «Непроизведенные активы» - (+)658,0 тыс. рублей; 010500000 «Материальные запасы» – (-)11 342,1 тыс. рублей; 010600000 «Вложения в нефинансовые активы» - (+) 1 027,5 тыс. рублей;

по обязательствам - (+)28 241,1 тыс. рублей - по расчетам с учредителем.

Кроме этого, внесены корректировки на начало отчетного периода по забалансовым счетам.

Корректировки остатков валюты баланса внесены на основании результатов инвентаризации, проведенной в учреждениях образования, проверки соответствия данных бухгалтерского учета первичным учетным документам и отражены по коду причины 03.4 - ошибки, допущенные при отражении бухгалтерских записей на основании первичного учетного документа (за исключением ошибок в применении счетов бухгалтерского учета).

За отчетный период балансовая стоимость основных средств Учреждений в целом увеличилась на 121 193,3 тыс. рублей или на 4,4% и на 01.01.2026 составила 2 878 748,6 тыс. рублей, амортизация начислена в общей сумме 1 447 715,0 тыс. рублей, остаточная стоимость ОС на 01.01.2026 составила 1 431 033,7 тыс. рублей и по сравнению с началом отчетного периода уменьшилась на 6 800,7 тыс. рублей. Износ основных средств Учреждений составляет 50,3%.

Увеличение балансовой стоимости произошло за счет передачи имущества от комитета по управлению муниципальным имуществом, приобретения основных средств за счет целевых субсидий.

Стоимость непроизведенных активов за отчетный период не изменилась и на 01.01.2026 составляет 185 276,6 тыс. рублей.

Стоимость материальных запасов на 01.01.2026 года составила 40 677,5 тыс. рублей и по сравнению с началом отчетного периода уменьшилась на 1 151,4 тыс. рублей или на 2,8%.

На конец отчетного периода остаток по вложениям в нефинансовые активы составляет 86,8 тыс. рублей и по сравнению с началом отчетного периода уменьшился на 940,7 тыс. рублей.

Расчеты с учредителем за отчетный период увеличились на 95 158,2 тыс. рублей и на конец отчетного периода составили 2 689 014,2 тыс. рублей.

Финансовый результат деятельности за 2025 год составил:

- по автономным учреждениям, всего (-)870 254,2 тыс. рублей, в том числе по субсидиям на выполнение муниципального задания - (-)898 560,3 тыс. рублей, по целевым субсидиям – 221,4 тыс. рублей, по собственным доходам учреждений – 28 084,6 тыс. рублей;

- по бюджетным учреждениям, всего (-)410 670,5 тыс. рублей, в том числе по субсидиям на выполнение муниципального задания - (-)436 268,7 тыс. рублей, по целевым субсидиям – 20,3 тыс. рублей, по собственным доходам учреждений – 25 577,9 тыс. рублей.

4.4.3. Остатки денежных средств Учреждений на счетах составили:

на начало отчетного периода - всего 158 112,7 тыс. рублей, в том числе средства субсидий на выполнение муниципального задания – 118 742,9 тыс. рублей; субсидии на иные цели – 26 530,6 тыс. рублей; собственные средства – 12 837,3 тыс. рублей;

- на конец отчетного периода - всего 38 030,5 тыс. рублей, в том числе средства субсидий на выполнение муниципального задания – 21 724,7 тыс. рублей; субсидии на иные цели – 1 219,2 тыс. рублей; собственные средства – 15 084,8 тыс. рублей;

4.4.4. В отчетном периоде на счета Учреждений поступило бюджетных средств всего 2 237 220,9 тыс. рублей или на 99,48% плановых назначений, в том числе субсидии на выполнение муниципального задания – 1 940 351,5 тыс. рублей или 99,55% плановых назначений (1 949 159,4 тыс. рублей); субсидии на иные цели – 296 869,4 тыс. рублей или 99,02% плановых назначений (299 816,6 тыс. рублей).

Собственные доходы Учреждений поступили в общей сумме 105 047,9 тыс. рублей или 89,66% плановых назначений (117 165,4 тыс. рублей).

4.4.5. В 2025 году при утвержденных плановых назначениях 2 518 789,1 тыс. рублей, Учреждениями принято обязательств в общей сумме 2 494 023,6 тыс. рублей, из них за счет собственных доходов – на сумму 111 735,2 тыс. рублей, за счет субсидий на выполнение муниципального задания - на сумму 2 062 545,5 тыс. рублей, за счет субсидий на иные цели – на сумму 319 743,0 тыс. рублей. Обязательства, с применением конкурентных способов приняты на сумму 199 564,4 тыс. рублей. При принятии обязательств, с применением конкурентных способов, экономии нет.

Отклонение принятых обязательств от плановых назначений составило в общей сумме 24 765,5 тыс. рублей, из них за счет собственных доходов – на сумму 18 267,6 тыс. рублей, за счет субсидий на выполнение муниципального задания - на сумму 5 356,8 тыс. рублей, за счет субсидий на иные цели – на сумму 1 141,1 тыс. рублей.

Денежные обязательства приняты всего на сумму 2 458 108,8 тыс. рублей, из них за счет собственных доходов 102 802,2 тыс. рублей, за счет субсидий на выполнение муниципального задания – 2 037 369,7 тыс. рублей, за счет субсидий на иные цели – 317 936,9 рублей.

Не исполнено принятых обязательств всего на сумму 35 916,5 тыс. рублей, из них за счет собственных доходов на сумму 8 934,7 тыс. рублей, за счет субсидий на выполнение муниципального задания на сумму 25 175,7 тыс. рублей, за счет субсидий на иные цели – 1 806,1 тыс. рублей.

Не исполнено принятых денежных обязательств всего на сумму 1,7 тыс. рублей - за счет собственных доходов.

Обязательства сверх плана в отчетном периоде не принимались.

Обязательства за счет плана 2026 года приняты на общую сумму 304 046,7 тыс. рублей, из них по принятым денежным обязательствам на сумму 28 528,9 тыс. рублей, по отложенным обязательствам на сумму 275 517,9 тыс. рублей.

Обязательства на исполнение судебных актов в отчетном периоде приняты на сумму 322,0 тыс. рублей, исполнены в полном объеме.

4.4.6. Плановые назначения по субсидии на выполнение муниципального задания исполнены на 98,52%, что в суммовом выражении составило 2 037 369,7 тыс. рублей, не исполнено 30 532,6 тыс. рублей.

 

Расходы Учреждений по средствам субсидий на выполнение муниципального задания по видам расходов за 2025 год

                                                                                                                                                                   тыс. рублей

Наименование расходов	Вид расхо-дов	Плановые назначения	Исполнение 2025 год	% испол-нения	Не исполнено	Уд.вес, %
Расходы на выплаты персоналу учреждений, всего:	110	1 786 324,6	1 767 387,7	98,94	18 936,9	86,8
в том числе: - Фонд оплаты труда персоналу учреждений с начислениями на оплату труда	111, 119	1 785 739,6	1 766 805,4	92,6	18 934,2	86,8
- Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда	112	585,0	582,3	99,5	2,7	0,03
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, всего	240	276 078,1	264 911,6	97,8	11 166,5	13,0
в том числе: - Прочая закупка товаров, работ и услуг	244	83 751,8	79 539,1	95,0	4 212,7	3,9
- Закупка энергетических ресурсов	247	192 326,3	185 372,5	96,4	6 953,8	9,1
Иные бюджетные ассигнования, в том числе:	800	5 499,6	5 070,5	92,2	429,1	0,2
Исполнение судебных актов	830	24,0	24,0	100,0	-	-
Уплата налогов, сборов и иных платежей, всего	850	5 475,6	5 046,5	83,8	429,1	0,2
в том числе: - Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	851	4 073,7	3 716,9	91,2	356,8	0,2
- Уплата прочих налогов, сборов	852	264,7	192,4	72,7	72,3	-
- Уплата иных платежей	853	1 137,2	1 1373,2	100,0	-	-
Всего		2 067 902,3	2 037 369,7	98,5	30 532,6	100

 

Основными расходами Учреждений по средствам субсидии на выполнение муниципального задания являются расходы на выплату персоналу (КВР 110) – 1 767 387,7 тыс. рублей или 86,8%, из них на оплату труда и начисления на оплату труда расходы составили 1 766 805,4 тыс. рублей, расходы на иные выплаты персоналу – 582,3 тыс. рублей.

Общий объем закупок товаров, работ, услуг составил 264 911,6 тыс. рублей, что в структуре расходов составляет 13,0%. Основными расходами по закупкам товаров, работ, услуг являются расходы на оплату коммунальных услуг (185 372,5 тыс. рублей) – 70,0% всех расходов на закупки.

Доля расходов по уплате налогов, сборов и иных платежей (5 046,5 тыс. рублей) в структуре расходов незначительна - 0,2%.

4.3.7. Расходы по субсидиям на иные цели исполнены в сумме 317 936,9 тыс. рублей или 99,1% плановых назначений (320 884,1 тыс. рублей), не исполнено 2 947,2 тыс. рублей.

Объем закупок за счет средств субсидий на иные цели в 2025 году составил 234 433,9 тыс. рублей или 73,7% всех расходов за счет средств иных субсидий, из них капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности 121 269,5 тыс. рублей.

Расходы на оплату труда с начислениями (83 137,1 тыс. рублей) составляют 26,1 тыс. рублей, расходы на социальные выплаты (премии, гранты) составляют 0,2% и исполнены в сумме 376,8 тыс. рублей.

4.3.8. Расходы за счет собственных средств в отчетном периоде в целом по Учреждениям составили 102 800,4 тыс. рублей или 79,1% плановых показателей (130 002,7 тыс. рублей). Основными видами расходов являются расходы на закупку товаров, работ, услуг (97 054,1 тыс. рублей) – 94,4%.

4.3.9. Просроченной кредиторской задолженности на 01.01.2026 года по Учреждениям нет.

Замечаний по сводной бухгалтерской отчетности Учреждений нет.

 

5. Общая характеристика исполнения бюджета муниципального округа

 

5.1. Бюджет муниципального округа за 2025 год исполнен по доходам в сумме 4 184 571,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 4 184 041,5 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами (профицитом) в сумме 530,4 тыс. рублей.

 

Общие итоги исполнения бюджета

 

Наименование показателей	Утверждено по росписи на 31.12.2025	Исполнено		Не исполнено, рублей
		сумма	%
Общий объем доходов,	4 139 587 639,14	4 184 571 859,29	101,1	-44 984 220,15
Общий объем расходов	4 313 533 493,68	4 184 041 498,61	97,0	129 491 995,07
Дефицит «-», Профицит «+»	-173 945 854,54	+530 360,68	*	*

 

В соответствии с Законом Забайкальского края от 27.12.2023 года № 2291-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в Краснокаменский муниципальный округ Забайкальского края», на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов впервые был сформирован бюджет Краснокаменского муниципального округа. Вследствие чего, сравнение показателей отчетного периода с аналогичными показателями исполнения бюджета муниципального района за 2024 год является некорректным и Контрольно-счетной палатой не проводилось.     

 

5.2. Исполнение доходной части бюджета

 

Согласно представленному годовому отчету об исполнении бюджета доходы бюджета муниципального округа за 2025 год исполнены в сумме 4 184 571,9 тыс. рублей.

 

Анализ исполнения бюджета муниципального округа по доходам

тыс. рублей

Наименование доходов	Уточненный план на 2025 год	Исполнено за 2025 г,		Не исполнено	Структура доходов, %	Справочно: исполнение за 2024 год*
		сумма	%
Налоговые и неналоговые доходы всего: в том числе:	1 115 596,6	1 164 911,7	104,4	-49 315,1	27,8	802 725,1
-налоговые	992 376,4	1 032 511,5	104,0	-40 135,1	24,6	657 506,3
-неналоговые	123 220,2	132 400,2	107,4	-9 180,0	3,2	145 218,7
Безвозмездные поступления (с учетом возврата остатков) всего	3 023 991,0	3 019 660,1	99,9	4 330,9	72,2	2 470 874,4
Всего	4 139 587,6	4 184 571,9	101,1	-44 984,2	100,0	3 273 599,5

 

*Данные по исполнению доходов за 2024 год приведены на основании Пояснительной записки к проекту решения Совета об исполнении бюджета. В пояснительной записке к годовому отчету (ф.0503360) информации по исполнению доходной части бюджета нет.

 

Исполнение плановых назначений по доходам бюджета муниципального округа в 2025 году составило 101,1%. При этом, бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам исполнены на 104,4%. План по безвозмездным поступлениям исполнен на 99,9%.

Всего в 2025 году исполнено доходов на 44 984,2 тыс. рублей больше плановых назначений, из них по налоговым и неналоговым доходам - на общую сумму 49 315,1 тыс. рублей. По безвозмездным поступлениям не исполнено на общую сумму 4 330,9 тыс. рублей.

По сравнению с доходами консолидированного бюджета муниципального района за 2024 год (3 273 599,5 тыс. рублей) объем доходов в 2025 году увеличился на 910 972,4 тыс. рублей или на 27,2%.

Увеличение объемов доходов местного бюджета произошло как за счет увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов (на 362 405,4 тыс. рублей или на 45,1%), так и за счет объема безвозмездных поступлений (на 548 785,7 тыс. рублей или на 22,2%).

В структуре доходов бюджета за 2025 год по сравнению с 2024 годом доля налоговых и неналоговых доходов увеличилась с 24,5% до 27,8%, соответственно доля безвозмездных поступлений уменьшилась с 75,5% до 72,2%.

В структуре налоговых и неналоговых доходов налоговые доходы (1 032 511,5 тыс. рублей) составляют 88,6%, неналоговые доходы (132 400,2 тыс. рублей) – 11,4%. Основными видами налоговых и неналоговых доходов, как и прежде, являются: налог на доходы физических лиц (735 622,7 тыс. рублей) – 63,1%, налог на добычу полезных ископаемых (165 254,5 тыс. рублей) – 14,2%, доходы от управления и распоряжения муниципальной собственностью (104 894,4 тыс. рублей) – 9,0%. Налоги на совокупный доход в 2025 году (55 954,3 тыс. рублей) составили 4,8% налоговых и неналоговых доходов, налоги на имущество (14 119,5 тыс. рублей) - 1,2%.

 

5.2.1. Налоговые доходы бюджета муниципального округа

 

Налоговые доходы бюджета муниципального округа за 2025 год исполнены в сумме 1 032 511,5 тыс. рублей или 104,0% уточненных годовых бюджетных назначений.

Анализ исполнения бюджета муниципального округа

по налоговым доходам

тыс. рублей

Налоговые доходы	Уточненный бюджет	Исполнено за 2025 г		Не исполнено	Удельный вес, %
		сумма	%
Налог на доходы физических лиц	704 295,1	735 622,7	104,45	-31 327,6	71,2
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, всего в том числе:	13 510,9	13 531,4	100,15	-20,5	1,3
Акцизы на нефтепродукты	13 100,9	13 117,3	100,13	-16,5	1,3
Туристический налог	410,0	414,1	100,99	-4,7	-
Налоги на совокупный доход, всего в том числе:	52 308,9	55 954,3	106,97	-3 645,3	5,4
УСН	41 194,3	41 205,6	100,03	-11,3	4,0
Единый налог на вмененный доход	178,8	193,3	108,11	-14,5	-
Единый сельскохозяйственный налог	435,8	435,8	100,01	-	-
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения	10 500,0	14 119,5	134,47	-3 619,5	1,4
Налоги на имущество, всего в том числе:	24 025,0	26 424,8	109,99	-2 399,8	2,6
Налог на имущество физических лиц	14 067,5	15 568,0	110,67	-1 500,5	1,5
Земельный налог	9 957,5	10 856,8	109,03	-599,3	1,1
Налог на добычу полезных ископаемых, всего в том числе:	163 511,1	165 254,5	101,1	-1 743,4	16,0
налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых	7 544,3	7 093,7	94,03	450,5	0,7
налог на добычу прочих полезных ископаемых	129 515,9	132 194,7	102,07	-2 678,8	12,8
налог на добычу полезных ископаемых в виде угля	26 451,0	25 966,1	98,17	484,9	2,5
Государственная пошлина	34 725,5	35 723,9	102,88	-998,4	3,5
Всего	992 376,4	1 032 511,5	104,04	-40 135,0	100,0

 

Фактические поступления налоговых доходов в 2025 году превысили плановые назначения на общую сумму 40 135,0 тыс. рублей или на 4,0%. Исполнение по видам налоговых доходов варьируется от 100,2 % (по налогам на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации) до 110,0% (по налогам на имущество).

По сравнению с 2024 годом (657 506,4 тыс. рублей) в отчетном периоде объем налоговых доходов увеличился на 375 005,1 тыс. рублей или на 57,0%. Увеличение объемов поступлений отмечено по всем видам групп налоговых доходов, так поступления увеличились:

- по налогу на доходы физических лиц (735 622,7 тыс. рублей) - на 263 330,6 тыс. рублей или на 39,2%;

- по налогам на совокупный доход (55 954,3 тыс. рублей) – на 5 444,5 тыс. рублей или на 10,8%;

- по налогам на имущество (26 242,8 тыс. рублей) - на 7 599,0 тыс. рублей или на 40,4%;

- по налогу на добычу полезных ископаемых (165 254,5 тыс. рублей) - на 80 863,2 тыс. рублей или на 95,8%;

- по государственной пошлине (35 723,9 тыс. рублей) – на 16 655,5 тыс. рублей или на 87,4%.

В пояснительной записке к представленному проекту решения основными причинами увеличения поступлений названы:

- по НДФЛ: установление дополнительного норматива отчислений в бюджет муниципального округа в размере 5,0% (в связи с преобразованием муниципального района в муниципальный округ); повышением дифференцированного дополнительного норматива отчислений от НДФЛ взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности с 10,6% в 2024 году до 14,5% в 2025 году; увеличением налогооблагаемой базы за счет повышения МРОТ с 01 января 2025 года на 14%;

- по налогам на совокупный доход: увеличение полученных доходов налогоплательщиками УСН в 2024 году и увеличения норматива отчислений в бюджет муниципального округа по УСН с 0,7294% до 0,7557%, увеличение количества выданных патентов;

- по налогам на имущество: погашение недоимки по имущественным налогам;

- по налогу на добычу полезных ископаемых: в феврале 2024 года был произведен возврат из бюджета муниципального района основному налогоплательщику ПАО «ППГХО» переплаты, выявленной УФНС по Забайкальскому краю на основании представленной декларации по НДПИ за 2022 год, в сумме 60 479,6 тыс. рублей;

- по государственной пошлине – увеличение размера государственной пошлины с 9.09.2024 в связи с изменениями налогового законодательства, а также увеличение количества, рассматриваемых дел в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов в 2025 году, как и прежде, составляют налог на доходы физических лиц – 71,2%, налоги на добычу полезных ископаемых – 16,0%.

 

5.2.2. Неналоговые доходы бюджета муниципального округа

Неналоговые доходы бюджета муниципального округа за 2025 год исполнены в сумме 132 400,2 тыс. рублей или 107,5% уточненных годовых бюджетных назначений.

Анализ исполнения бюджета муниципального округа

по неналоговым доходам

тыс. рублей

Неналоговые доходы	Уточнен-ный бюджет	Исполнено за 2025		Не исполнено	Удель-ный вес, %
		сумма	%
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, всего	65 061,4	71 816,1	110,38	-6 754,7	54,2
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	20 180,9	16 777,2	83,1	3 403,7	12,7
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат	4 704,0	6 546,6	136,17	-1 842,6	4,9
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	29 442,0	33 078,2	112,35	-3 636,2	25,0
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	2 150,0	2 275,3	105,83	-125,3	1,7
Прочие неналоговые доходы	1 681,9	1 906,7	113,37	-224,8	1,4
Всего	123 220,2	132 400,2	107,45	-9 180,1	100,0

 

Фактическое поступление неналоговых доходов превысило плановые назначения на общую сумму 9 180,0 тыс. рублей. Исполнение неналоговых доходов варьируется от 83,1% (плата за негативное воздействие на окружающую среду) до 136,2% (по поступлениям доходов от оказания платных услуг, компенсации затрат).

По доходам от управления и распоряжения муниципальным имуществом (104 894,3 тыс. рублей) плановые назначения превышены на общую сумму 10 390,9 тыс. рублей или на 11,0%. По данным отчета КУМИ о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества в муниципальном округе за 2025 год, в отчетном периоде проведено 3 сделки на общую сумму 4 660,4 тыс. рублей.

Вместе с тем, в целом, по сравнению с 2024 годом в отчетном периоде объем неналоговых доходов уменьшился на 12 818,5 тыс. рублей или на 8,8%, в том числе:

- доходы от управления и распоряжения муниципальным имуществом - на общую сумму 16 046,1 тыс. рублей или на 13,3%, в том числе доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - на сумму 4 792,7 тыс. рублей или на 6,3%, доходы от реализации активов - на сумму 11 253,4 тыс. рублей или на 25,4%;

- штрафы, санкции, возмещение ущерба - на сумму 5 772,5 тыс. рублей или на 71,7%.

Согласно Пояснительной записке к представленному проекту решения, снижение поступлений по неналоговым дохода обусловлено следующими факторами:

- по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности: уменьшение количества арендованного имущества, в связи с продажей имущества в собственность арендаторов; снижение кадастровой стоимости земельных участков; расторжение договоров аренды в связи с вступлением в силу с 01.09.2025 г. Закона Забайкальского края, полностью запрещающего розничную продажу алкоголя в магазинах, расположенных в многоквартирных домах; непоступлением доходов от унитарных муниципальных предприятий, в связи с убыточностью их деятельности в 2024 году. Следует отметить, что в отчетном периоде на основании постановлений администрации муниципального округа проведена реорганизация муниципального унитарного предприятия, путем преобразования УМП «ЖКУ» в ООО «ЖКУ»; муниципальное унитарное предприятие МУП «Медиа-Центр «Слава труду» ликвидировано. На конец отчетного периода в муниципальном округе муниципальных унитарных предприятий нет;

- по доходам от продажи материальных и нематериальных активов: поступления напрямую зависят от реализации плана приватизации муниципального имущества;

- по штрафам, санкциям, возмещению ущерба: уменьшение количества наложенных административных штрафов и взысканий.

Наряду с этим, значительное увеличение поступлений, относительно 2024 года, отмечено по плате за негативное воздействие на окружающую среду (16 777,2 тыс. рублей) – на 12 196,6 тыс. рублей или более чем в 4,5 раза (за счет увеличения ставок платы в 1,51 раза на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.07.2025 № 1852-р).

Наибольший удельный вес в структуре неналоговых доходов в 2025 году, как и прежде, составляют доходы от управления и распоряжения муниципальным имуществом – 79,2%, из них доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 54,2%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 25,0%.

5.2.3. Безвозмездные поступления от других бюджетов

 

В 2025 году безвозмездные поступления исполнены в сумме 3 019 660,1 тыс. рублей или 99,9% уточненных бюджетных назначений.

 

Анализ исполнения безвозмездных поступлений

 

Наименование доходов	Утверждено, тыс. рублей	Исполнено, тыс. рублей	Не исполнено, тыс. руб.	Исполнение, %
1	2	3	4	5
Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ, всего	3 025 588,4	3 020 262,0	5 326,4	99,82
в т.ч.   Дотации бюджетам муниципальных округов, всего	182 996,4	182 996,4	-	100,00
в т.ч. - на выравнивание бюджетной обеспеченности	171 575,0	171 575,0	-	100,00
- на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	5 203,1	5 203,1	-	100,00
- за достижение показателей деятельности ОМСУ	6 218,3	6 218,3	-	100,00
Субсидии бюджетам муниципальных округов, всего	1 336 909,2	1 334 654,7	2 254,5	99,83
в т.ч. - на государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки	250,5	250,5	-	100,00
- на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры	1 059 589,5	1 059 589,5	0,1	100,00
- на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях	2 616,8	2 616,8	-	100,00
- на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях	45 516,2	44 622,1	894,0	98,04
- на финансовое обеспечение дорожной деятельности опорных населенных пунктов от 20 тысяч человек Дальневосточного федерального округа	60 297,8	58 947,2	1 350,6	97,76
- на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей	4 649,8	4 649,8	-	100,00
- на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа	9 848,5	9 848,5	-	100,00
- на поддержку отрасли культуры	66,6	66,6	-	100,00
- на реализацию программ формирования современной городской среды	25 000,0	25 000,0	-	100,00
- на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования	109 774,0	109 764,2	9,8	99,99
- прочие субсидии	19 299,5	19 299,5	-	100,00
Субвенции бюджетам муниципальных округов, всего	1 300 235,6	1 298 784,8	1 450,8	99,89
в т.ч. - на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации	1 249 955,3	1 248 832,8	1 122,5	99,91
- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю	49 507,7	49 207,6	300,1	99,39
- на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	28,2	-	28,2	-
- на осуществление первичного воинского учета органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов	744,4	744,4	-	100,00
Иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных округов, всего	205 447,1	203 826,1	1 621,1	99,21
в т.ч. - на ежемесячное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций	83 666,5	83 666,5	-	100,00
- на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций	937,4	937,4	-	100,00
- прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов	120 843,2	119 222,1	1 621,1	98,66
Прочие безвозмездные поступления	-	995,5	-995,5	-
Доходы бюджетов бюджетной системы от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет, имеющих целевое назначение	5 463,1	5 463,1	-	100,0
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных округов	-7 060 441,66	-7 060 441,66	-	100,00
Всего	3 023 991,0	3 019 660,1	4 330,9	99,86

 

Без учета возврата остатков прошлых лет (-1 597,4 тыс. рублей) в отчетном периоде безвозмездные поступления составили в общей сумме 3 021 257,5 тыс. рублей, в том числе от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации поступили в сумме 3 020 262,0 тыс. рублей или 99,8% бюджетных назначений (3 025 588,4 тыс. рублей), безвозмездные поступления на сумму 995,5 тыс. рублей (грант, в целях реализации проекта «Спорт для всех») - средства поступили по договору о предоставлении гранта от 04.12.2025 № 1038/986-Д, заключенному между Автономной некоммерческой организацией по развитию добровольчества (волонтерства) и социальных инициатив «Энергия развития» и Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Специальная коррекционная школа № 10» г. Краснокаменска Забайкальского края, победителем конкурс социальных проектов «80 добрых дел».

Доходы бюджета муниципального округа по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы в отчетном периоде не исполнены на сумму 5 326,4 тыс. рублей, из них:

- субсидии (1 334 654,7 тыс. рублей) – на сумму 2 254,5 тыс. рублей (0,2%),

- субвенции (1 298 784,8 тыс. рублей) – на сумму 1 450,8 тыс. рублей (0,1%),

- иные межбюджетные трансферты (203 826,1 тыс. рублей) – на сумму 1 621,1 тыс. рублей (0,8%).

Согласно Пояснительной записке (ф.0503360) основными причинами неисполнения бюджетных назначений по межбюджетным трансфертам являются: перечисление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств соответствующего бюджета, юридического лица (за исключением осуществляемой с применением казначейского обеспечения обязательств), на сумму произведенных расходов за выполненные работы, оказанные услуги.

         В структуре безвозмездных поступлений доля дотаций составляет 6,1%, субсидий - 44,2%, субвенций - 43,0%, иных межбюджетных трансфертов - 6,7%.

 

5.3. Расходная часть бюджета муниципального округа

 

Расходы бюджета муниципального округа в 2025 году исполнены в сумме 4 184 041,5 тыс. рублей или 97,0% утвержденных сводной бюджетной росписью ассигнований.

 

5.3.1. Анализ исполнения расходной части бюджета муниципального округа по функциональной классификации

тыс. рублей

Наименование раздела расходов	Раздел	Утверждено по росписи	Исполнено за 2025 год		Не исполнено	Доля расходов,%
			сумма	%
1	2	3	4	5	6	7
Общегосударственные вопросы, всего в том числе:	0100	283 151,6	273 059,6	96,4	10 092,0	6,5
Функционирование высшего должностного лица местного самоуправления	0102	1 054,9	978,6	92,8	76,4	-
Функционирование представительных органов местного самоуправления	0103	6 302,3	6 265,0	99,4	37,3	0,1
Функционирование местных администраций	0104	90 452,5	88 380,4	97,7	2 072,1	2,1
Судебная система	0105	28,2	0,0	-	28,2	-
Обеспечение деятельности финансовых, органов и органов финансового надзора	0106	27 770,9	27 590,4	99,4	180,5	0,7
Другие общегосударственные вопросы	0113	157 542,8	149 845,2	95,1	7 697,6	3,6
Национальная оборона	0200	3 403,4	744,4	21,9	2 659,0	-
Мобилизационная и войсковая подготовка	0203	3 403,4	744,4	21,9	2 659,0	-
Национальная безопасность, всего в том числе:	0300	15 684,5	14 823,6	94,5	860,9	0,4
Гражданская оборона	0309	1 000,3	303,9	30,4	696,4	-
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность	0310	14 684,2	14 519,8	98,9	164,4	0,3
Национальная экономика, всего в том числе:	0400	234 901,1	207 527,3	88,3	27 373,8	5,0
Сельское хозяйство и рыболовство	0405	10 377,5	10323,6	99,5	53,9	0,2
Лесное хозяйство	0407	242,0	236,8	97,9	5,2	-
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	0409	223 648,2	196 966,9	88,1	26 681,3	4,7
Другие вопросы в области национальной экономики	0412	633,4	0,0	-	633,4	-
Жилищно-коммунальное хозяйство, всего в том числе:	0500	1 195 784,5	1 181 855,8	98,8	13 928,7	28,2
Жилищное хозяйство	0501	7 610,5	6 975,9	91,7	634,6	0,2
Коммунальное хозяйство	0502	1 097 722,4	1 089 806,1	99,3	7 916,3	26,0
Благоустройство	0503	90 451,6	85 076,7	94,1	5 377,8	2,0
Охрана окружающей среды, всего в том числе:	0600	60 243,5	1 942,5	3,2	58 301,0	-
Другие вопросы в области окружающей среды	0605	60 243,5	1 942,5	3,2	58 301,0	-
Образование, всего в том числе:	0700	2 253 033,5	2 239 583,6	99,4	13 449,9	53,5
Дошкольное образование	0701	655 749,6	654 494,4	99,8	1 255,2	15,6
Общее образование	0702	1 255 541,5	1 245 809,2	99,2	9 732,3	29,8
Дополнительное образование	0703	213 586,4	212 060,7	99,3	1 525,7	5,1
Молодежная политика	0707	775,5	775,5	100,0	-	-
Другие вопросы в области образования	0709	127 380,5	126 443,8	99,3	936,7	3,0
Культура, всего в том числе:	0800	172 386,7	171 802,9	99,7	583,8	4,1
Культура	0801	151 174,0	150 606,9	99,6	567,1	3,6
Другие вопросы в области культуры	0804	21 212,7	21 196,0	99,9	16,7	0,5
Социальная политика, всего, в том числе:	1000	94 406,0	92 172,8	97,6	2 233,1	2,2
Пенсионное обеспечение	1001	13 843,9	13 839,1	100,0	4,8	0,3
Социальное обеспечение населения	1003	21 432,5	20 583,8	96,0	848,7	0,5
Охрана семьи и детства	1004	59 129,6	57 749,9	97,7	1 379,6	1,4
Физическая культура и спорт, всего, в том числе:	1100	537,5	527,7	98,2	9,7	-
Массовый спорт	1102	282,1	272,4	96,5	9,7	-
Спорт высших достижений	1103	255,4	255,4	100,0	-	-
Обслуживание муниципального долга	1300	1,2	1,2	100,0	-	-
Всего расходов		4 313 533,5	4 184 041,5	97,0	129 492,0	100,0

 

Более половины расходов в бюджете муниципального округа составляют расходы по разделу 0700 «Образование» - 53,5%.

Исполнение расходной части бюджета муниципального округа по разделам бюджетной классификации находится в диапазоне от 3,2% (раздел 0600 «Охрана окружающей среды) до 100% (раздел 1300 «Обслуживание муниципального долга»). Средний процент исполнения бюджета по разделам составляет 72,7%.

Не исполнено бюджетных ассигнований всего на сумму 129 492,0 тыс. рублей.

 

Анализ исполнения бюджета муниципального округа по разделам, подразделам бюджетной классификации бюджета муниципального округа за 2025 год показал следующее.

 

По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» расходы исполнены в сумме 273 059,6 тыс. рублей или 96,4% уточненных ассигнований.

По подразделу 0105 «Судебная система» расходования средства субвенции, выделенной за счет средств федерального бюджета на осуществление государственного полномочия по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации (28,2 тыс. рублей), в отчетном периоде не производилось.

По подразделу 0111 «Резервные фонды органов местного самоуправления» бюджетные ассигнования изначально были утверждены в сумме 300,0 тыс. рублей. В отчетном периоде по распоряжению администрации муниципального округа от 23.05.2025 № 896 комитету молодежной политики, культуры и спорта были выделены ассигнования в сумме 90,2 тыс. рублей на обеспечение усиленной охраны объектов (памятников) в период массовых праздничных мероприятий, посвященных 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Остальные ассигнования резервного фонда (209,8 тыс. рублей) в виду отсутствия потребности были закрыты, а средства перераспределены на другие бюджетные обязательства.

Всего по данному разделу не исполнено бюджетных назначений на сумму 10 092,0 тыс. рублей, из них по средствам других бюджетов, переданных на исполнение государственных полномочий на сумму 175,1 тыс. рублей (средства израсходованы в объеме потребности), по средствам местного бюджета – 9 916,9 тыс. рублей.

В структуре расходов раздела наиболее значимую долю составляют расходы по подразделам 0113 «Другие общегосударственные расходы» (149 845,2 тыс. рублей) – 54,9%, из них 41,3% составляют расходы на обеспечение деятельности МКУ «Служба МТО» (112 902,4 тыс. рублей).

Расходы по подразделу 0104 «Функционирование местных администраций» (88 380,4 тыс. рублей) составляют 32,4% расходов донного раздела, 0106 «Функционирование деятельности финансовых органов и органов финансового надзора» (27 590,4 тыс. рублей) – 10,1%.

 

По разделу 0200 «Национальная оборона» расходы исполнены в сумме 744,4 тыс. рублей, 100% средств субвенции, переданной из бюджета Забайкальского края за счет средств федерального бюджета на осуществление первичного воинского учета органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов.

По данному разделу не исполнено 2 659,0 тыс. рублей - резервные средства за счет дотации из бюджета Забайкальского края на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, выделенной на стимулирующие выплаты должностным лицам, принимающим непосредственное участие в мероприятиях по выполнению доведенного до них задания по отбору граждан для прохождения военной службы по контракту (расходование средств осуществляется Администрацией по фактической потребности).

 

По разделу 0300 «Национальная безопасность» расходы исполнены в сумме 14 823,6 тыс. рублей или 94,5% уточненных ассигнований, не исполнено 860,9 тыс. рублей (не востребованы средства местного бюджета).

Значительно ниже среднего отмечено исполнение по подразделу 0309 «Гражданская оборона» (303,9 тыс. рублей) - 30,4%, не исполнено 696,4 тыс. рублей.

Доля расходов данного раздела в структуре расходов бюджета муниципального округа 0,4%.

Более половины всех расходов раздела составили расходы за счет средств, зарезервированных в бюджете на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС (8 222,1 тыс. рублей) - 55,5% расходов раздела, исполнен 99,5% утвержденных ассигнований.

Расходы на содержание единой диспетчерской службы (3 821,6 тыс. рублей) в расходах раздела составляют 25,8%.

Расходы на реализацию муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (2 055,7 тыс. рублей) в расходах раздела составили 13,8%.

Расходы на реализацию мероприятий по оснащению пунктов временного размещения составили 2,6% и исполнены объеме утвержденных ассигнований в сумме 384,0 тыс. рублей.

 

По разделу 0400 «Национальная экономика» расходы исполнены в сумме 207 527,3 тыс. рублей или 88,3% уточненных бюджетных ассигнований. Не исполнено 27 373,8 тыс. рублей, из них:

- по средствам из других бюджетов – на сумму 1 407,7 тыс. рублей, в том числе по средствам субсидии на финансовое обеспечение дорожной деятельности опорных населенных пунктов от 20 тысяч человек Дальневосточного федерального округа – на сумму 1 376,7 тыс. рублей (муниципальный контракт исполнен в полном объеме);

- по средствам бюджета муниципального округа – 25 966,1 тыс. рублей, в том числе средства муниципального дорожного фонда - 24 767,7 тыс. рублей (ассигнования перешли на 2026 год).

Удельный вес расходов по разделу в структуре расходов бюджета муниципального округа составляет 5,0%.

Наибольшую долю в структуре раздела (94,9%), в отчетном периоде составляют расходы по подразделу 0409 «Поддержка дорожного хозяйства» -196 966,9 тыс. рублей, в том числе расходы на реализацию муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Краснокаменского муниципального округа» в сумме 151 892,9 тыс. рублей или 73,2% расходов данного раздела.

 

По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» ассигнования исполнены в объеме 1 181 855,8 тыс. рублей или 98,8% утвержденных бюджетных ассигнований.

В общей структуре бюджета расходы данного раздела составляют 28,2%.

В структуре расходов раздела основную долю (92,2%) составляют расходы по подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» - 1 089 806,1 тыс. рублей, из них расходы по средствам субсидии на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры - 1 080 111,7 тыс. рублей или 91,4% всех расходов раздела.

Расходы по подразделу 0503 «Благоустройство» составляют 7,2% расходов данного раздела и исполнены в сумме 85 073,8 тыс. рублей, в том числе на реализацию мероприятий муниципальных программ «Благоустройство Краснокаменского муниципального округа» и «Формирование современной городской среды на территории Краснокаменского муниципального округа» - 60 990,5 тыс. рублей или 5,2% расходов раздела.

По данному разделу не исполнено всего 13 928,7 тыс. рублей (средства местного бюджета), в том числе по подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» - 7 916,3 тыс. рублей, по подразделу 0503 «Благоустройство» - 5 377,8 тыс. рублей.

 

По разделу 0600 «Охрана окружающей среды» в отчетном периоде расходы исполнены в сумме 1 942,5 тыс. рублей или 3,2% утвержденных ассигнований (на устройство и переоборудование контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов), не исполнено - 58 301,0 тыс. рублей (целевые средства местного бюджета за счет поступивших доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду).

 

По разделу 0700 «Образование» расходы составили 2 239 583,6 тыс. рублей или 99,4% уточненных ассигнований, не исполнено – 13 449,9 тыс. рублей, из них 2 704,9 тыс. рублей по средствам из бюджета края (средства расходовались по фактической потребности). Удельный вес расходов раздела в бюджете составил 53,5%.

Основными расходами данного раздела являются расходы по подразделам 0701 «Дошкольное образование» (654 494,4 тыс. рублей) – 29,2%, 0702 «Общее образование» (1 245 809,2 тыс. рублей) – 55,6%, 0703 «Дополнительное образование» (212 060,7 тыс. рублей) – 9,5%, 0709 «Другие вопросы в области образования» (126 443,8 тыс. рублей) - 5,6%.

По данному разделу отражены расходы на реализацию муниципальной программы «Развитие образования на территории Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края».

 

По разделу 0800 «Культура» расходы исполнены в сумме 171 802,9 тыс. рублей или 99,7% уточненных бюджетных ассигнований, не исполнено 583,8 тыс. рублей (средства местного бюджета).

Удельный вес расходов раздела в структуре бюджета муниципального округа составляет 4,1%. Основную долю расходов раздела составляют расходы по подразделу 0801 «Культура» (150 606,9 тыс. рублей) – 87,3% (на обеспечение деятельности учреждений культуры).

По данному разделу отражены расходы на реализацию муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры в Краснокаменском муниципальном округе Забайкальского края».

 

По разделу 1000 «Социальная политика» расходы исполнены в сумме 92 172,8 тыс. рублей или 97,6% уточненных бюджетных ассигнований, не исполнено 2 233,1 тыс. рублей, из них по субвенциям, переданным на исполнение государственных полномочий Забайкальского края – 1 134,1 тыс. рублей, по средствам местного бюджета – 1 099,0 тыс. рублей, в том числе на реализацию муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» - 1 019,9 тыс. рублей (возврат нереализованного сертификата).

В структуре раздела наибольшую долю (62,7%) составляют расходы по подразделу 1004 «Охрана семьи и детства» - 57 749,9 тыс. рублей из них расходы за счет средств бюджета края - 50 623,1 тыс. рублей.

Расходы по подразделу 1001 «Пенсионное обеспечение» (13 839,1 тыс. рублей) в структуре раздела составляют 15,0% (средства местного бюджета), по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» - 22,3%, исполнено 20 583,8 тыс. рублей, из них за счет средств субвенции на осуществление государственного полномочия Забайкальского края по организации социальной поддержки отдельных категорий граждан, путем обеспечения льготного проезда на городском транспорте - 19 831,3 тыс. рублей.

 

По разделу 1100 «Физическая культура и спорт» расходы исполнены в сумме 527,7 тыс. рублей или 98,2% утвержденных бюджетных ассигнований, не исполнено 9,7 тыс. рублей. Доля данного раздела в структуре бюджета муниципального округа незначительна (0,01%).

 

По разделу 1300 «Обслуживание государственного (муниципального) долга» расходы исполнены в объеме утвержденных ассигнований – 1,2 тыс. рублей. Средства направлены на уплату процентных платежей по муниципальному долгу в объеме начисленных. В структуре расходов бюджета доля данных расходов ничтожна.

 

В общих расходах бюджета муниципального округа за 2025 год расходы на содержание органов местного самоуправления в отчетном периоде составили 180 902,2 тыс. рублей или 98,5% утвержденных ассигнований, и не превышают норматива на содержание органов местного самоуправления муниципального округа (185 864,4 тыс. рублей), установленного Правительством Забайкальского края. В структуре расходов бюджета муниципального округа данные расходы составляют 4,3%.

Расходы, направленные на социальную защиту граждан и оказание социально-значимых услуг (т.е. социальную политику, образование, культуру, физическую культуру и спорт) в отчетном периоде составили 2 467,7 тыс. рублей, что в общей структуре расходов бюджета муниципального округа составляет 59,0%.

Средства муниципального дорожного фонда исполнены в сумме 13 796,6 тыс. рублей или 3538% утвержденных ассигнований. Согласно Пояснительной записке (ф.0503160) средства муниципального дорожного фонда были направлены на:

- исполнение муниципального контракта (дополнительное соглашение к МК) на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт автодороги № 9 «Город – Вокзал» - 590,0 тыс. рублей;

- ремонт дворового проезда д. 250 в г. Краснокаменске, ремонт дороги и монтаж уличного освещения по ул. Больничная, нанесение горизонтальной разметки на автодорогах общего пользования местного значения – в общей сумме 13 092,2 тыс. рублей;

- на уплату налога на имущество и транспортного налога – в общей сумме114,4 тыс. рублей.

 

Анализ исполнения бюджета муниципального округа в 2025 году по расходам по функциональной классификации представлен в приложении № 3 к настоящему Заключению.

 

5.3.2. Исполнение бюджета муниципального округа по ведомственной структуре расходов

 

В соответствии с утвержденной ведомственной структурой в отчетном году исполнение бюджета муниципального округа по расходам осуществляли 8 главных распорядителей бюджетных средств.

 

Исполнение бюджета муниципального округа за 2025 год

по ведомственной структуре расходов бюджета

тыс. рублей

ГРБС	Утверждено назначений	Исполнено бюджетных назначений		Не исполнено	Доля в расхо-дах %
		сумма	%
Администрация муниципального округа	1 296 357,8	1 291 026,0	99,6	5 331,8	30,86
Комитет по финансам	26 287,8	22 883,1	87,0	3 404,7	0,55
Комитет молодежной политики, культуры и спорта	236 397,4	235 576,3	99,7	821,1	5,63
Комитет по управлению муниципальным имуществом	21 306,9	19 337,6	90,8	1 969,3	0,46
Комитет территориального развития	477 741,2	373 553,7	78,2	104 187,5	8,93
Комитет по управлению образованием	2 244 281,7	2 230 691,3	99,4	13 590,4	53,31
Контрольно-счетная палата	4 585,4	4 708,5	96,9	149,9	0,11
Совет муниципального округа	6 302,3	6 265,0	99,4	37,3	0,15
Всего	4 313 533,5	4 184 041,5	97,0	129 492,0	100,0

 

Наибольшую долю в структуре бюджета составляют расходы по комитету по управлению образованием (2 230 691,3 тыс. рублей) – 53,3%.

Расходы по администрации муниципального округа в отчетном периоде составили 30,9% общих расходов бюджета и исполнены в сумме 1 291 026,0 тыс. рублей, в том числе за счет расходов по средствам субсидии на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры на общую сумму 1 080 111,7 тыс. рублей (в 2025 году было заключено концессионное соглашение от 27.08.2025 б/н в отношении объектов системы жилищно-коммунальной инфраструктуры - комплекса объектов «Магистральный водопровод в городе Краснокаменск Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края» на общую сумму 5 096 159,71 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2025 год - 1 080 111,67 тыс. рублей, на 2026 год - 1 386 645,97 тыс. рублей, на 2027 год - 1 329 777,87 тыс. рублей).

Расходы по комитету территориального развития (373 553,7 тыс. рублей) в структуре расходов бюджета составили 8,9%, по комитету молодежной политики, культуры и спорта (235 576,3 тыс. рублей) - 5,6%.

Доля расходов по остальным 4 ГРБС (Комитет по финансам (22 883,1 тыс. рублей), Комитет по управлению муниципальным имуществом (19 337,6 тыс. рублей), Контрольно-счетная палата (4 708,5 тыс. рублей), Совет муниципального округа (6 265,0 тыс. рублей)) в бюджете муниципального округа за 2025 год составляет менее 1,0%.

Исполнение бюджета муниципального округа за 2025 год главными распорядителями бюджетных средств варьируется от 78,2% (Комитет территориального развития) до 99,7% (Комитет молодежной политики, культуры и спорта). Средний процент исполнения расходов по ГРБС составляет 93,9%.

Значительно ниже среднего исполнения (менее 90,0%) отмечено по Комитету по финансам - 87,0%, по Комитету территориального развития - 78,2%.

По комитету по финансам не исполнено всего 3 404,7 тыс. рублей, в том числе ассигнования по резервным средствам - 3 374,2 тыс. рублей или 99,1% неисполненных ассигнований.

По Комитету территориального развития не исполнено всего 104 187,5 тыс. рублей, из них:

- по средствам местного бюджета – 102 002,3 тыс. рублей, в том числе по принятым бюджетным обязательствам – 5 479,1 тыс. рублей; невостребованные средства дорожного фонда – 24 767,7 тыс. рублей; ассигнования, выделенные на охрану окружающей среды – 58 301,0 тыс. рублей;

- по средствам бюджета Забайкальского края – 2 185,2 тыс. рублей, из них по субвенциям на исполнение переданных государственных полномочий субъекта Российской Федерации – 803,3тыс. рублей; по субсидиям, иным межбюджетным трансфертам – 1 381,9 тыс. рублей.

 

Анализ исполнения бюджета муниципального округа по расходам по ведомственной структуре представлен в приложении № 4 к настоящему Заключению, а также в Заключениях по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального округа (прилагаются).

 

5.3.3. Исполнение бюджета муниципального округа по источникам финансирования

 

В целом, при исполнении бюджета муниципального округа за 2025 год расходы за счет средств местного бюджета исполнены в сумме 1 326 819,5 тыс. рублей или 91,6% утвержденных ассигнований (1 448 230,7 тыс. рублей), за счет средств других бюджетов – 2 857 222,0 тыс. рублей или 99,7% утвержденных ассигнований (2 865 302,8 тыс. рублей).

В структуре расходов бюджета муниципального округа расходы за счет собственных средств составляет 31,7%, за счет средств других бюджетов - 68,3%.

За отчетный период не исполнено расходов всего на сумму 129 492,0 тыс. рублей, из них:

- по средствам бюджета муниципального округа – 121 411,2 тыс. рублей, в том числе целевые средства, выделенные на охрану окружающей среды – 58 301,0 тыс. рублей (за счет доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду), средства муниципального дорожного фонда 24 767,7 тыс. рублей, целевые ассигнования на развитие туризма - 410,0 тыс. рублей (за счет туристического налога), резервные средства - 715,2 тыс. рублей;

- по средствам других бюджетов – 8 080,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 28,2 тыс. рублей (средства субвенции на составление, изменение списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации), средства бюджета края – 8 052,6 тыс. рублей, из них средства, зарезервированные в бюджете за счет дотаций – 2 659,0 тыс. рублей (на выплаты по мобилизационной работе), средства субсидия на финансовое обеспечение дорожной деятельности опорных населенных пунктов от 20 тысяч человек Дальневосточного федерального округа - 1 376,7 тыс. рублей, субсидии на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования – 9,9 тыс. рублей, средства субвенций на исполнение переданных государственных полномочий края – 3 997,4 тыс. рублей, средства прочих иных межбюджетных трансфертов - 9,5 тыс. рублей.

Основными причинами неисполнения бюджетных ассигнований в формах отчетности главных распорядителей бюджетных средств названы экономия по заработной плате (наличие вакансий, больничные листки), несвоевременность предоставления исполнителями работ (услуг) поставщиками (подрядчиками) документов для расчетов, а также отсутствие потребности в финансировании.

 

5.3.4. Исполнение бюджета муниципального округа по видам расходов

тыс. рублей

Наименование вида расходов	КВР	Утверждено бюджетной росписью	Исполнено		Не исполнено	Уд.вес, %
			сумма	%
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами, всего	100	433 478,6	431 297,1	99,5	2 181,5	10,3
в том числе: Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений	110	260 903,7	260 753,0	99,9	150,7	6,2
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов	120	172 574,8	170 544,1	98,8	2 030,7	4,1
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, всего	240	418 594,3	311 492,8	74,4	107 101,5	7,4
Социальное обеспечение и иные выплаты населению, всего	300	79 972,2	78 506,9	98,1	1 465,3	1,9
в том числе: Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	310	53 835,4	53 608,5	99,6	226,9	1,3
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	320	20 598,0	19 369,2	94,0	1 228,8	0,5
Премии и гранты	350	5 538,9	5 529,1	99,8	9,8	0,1
Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности, всего	400	1 080 111,7	1 080 111,7	100,0	-	25,8
в том числе: Бюджетные инвестиции	410	1 080 111,7	1 080 111,7	100,0	-	25,8
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям, всего:	600	2 249 960,9	2 237 220,9	99,4	12 740,0	53,5
в том числе: Субсидии бюджетным учреждениям	610	487 485,4	478 354,2	98,1	9 131,2	11,4
Субсидии автономным учреждениям	620	1 762 475,5	1 758 866,7	99,8	3 606,8	42,1
Обслуживание муниципального долга	730	1,2	1,2	100,0	-	-
Иные бюджетные ассигнования, всего	800	51 414,7	45 411,0	88,3	6 003,7	1,1
в том числе: Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг	810	41 452,4	40 443,2	97,6	1 009,2	1,0
Исполнение судебных актов	830	1 810,0	1 410,5	77,9	399,5	-
Уплата налогов, сборов и иных платежей	850	4 778,0	3 557,3	74,5	1 220,7	0,1
Резервные средства	870	3 374,2	-	-	3 374,2	-
Всего		4 313 533,5	4 184 041,5	97,0	129 492,0	100

 

Более половины расходов бюджета муниципального округа за 2025 год составляют расходы по группе расходов «600 Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» (2 237 220,9 тыс. рублей) - 53,5%, из них расходы за счет субсидий бюджетным учреждениям (478 354,2 тыс. рублей) составляют 11,4%, за счет субсидий автономным учреждениям (1 758 866,7 тыс. рублей) – 42,1%.

По группе расходов «400 Бюджетные инвестиции» расходы составили 1 080 111,7 тыс. рублей или 25,8% общих расходов бюджета, расходы исполнены по элементу вида расходов 415 «Бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениям».

По группе расходов «100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами» (431 297,1 тыс. рублей) расходы составляют 10,3%, из них расходы на выплаты персоналу казенных учреждений (260 753,0 тыс. рублей) - 6,2%, расходы на выплаты персоналу органов местного самоуправления исполнены (170 544,1 тыс. рублей) - 4,1%.

По группе расходов «200 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» (311 492,8 тыс. рублей) расходы составляют 7,4% расходов бюджета, расходы исполнены по подгруппе «240 Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». Согласно Пояснительной записке (ф.0503360), общий объем закупок по принятым обязательствам в 2025 году составил 319 125,0 тыс. рублей, не исполнено по принятым обязательствам 7 632,2 тыс. рублей.

По группе расходов «300 Социальное обеспечение и иные выплаты населению» (78 506,9 тыс. рублей) расходы составили 1,9% всех расходов бюджета, из них расходы по подгруппе 310 «Публичные нормативные социальные выплаты гражданам» (53 608,5 тыс. рублей) - 1,3%.

Расходы по группе расходов «800 Иные бюджетные ассигнования» (45 411,0 тыс. рублей) в общей структуре расходов бюджета составили 1,1%, из них субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (40 433,2 тыс. рублей) - 1,0%.

Кроме этого, по данной группе расходов расходы на исполнение судебных актов составили 1 410,5 тыс. рублей.

Наиболее низкое исполнение бюджета отмечено по группе расходов «200 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» - 74,4%, не исполнено 107 101,5 тыс. рублей, из них по принятым обязательствам 7 632,2 тыс. рублей, невостребовано - 99 469,3 тыс. рублей.

6. Исполнение муниципальных программ

 

В отчетном периоде исполнение бюджета муниципального округа осуществлялось как в рамках программной деятельности (2 726 294,5 тыс. рублей или 65,2% всех расходов бюджета), так и в рамках непрограммной деятельности (1 457 747,0 тыс. рублей или 34,8%).

В бюджете муниципального округа на 2025 год сводной бюджетной росписью на 31.12.2025 предусмотрены ассигнования на реализацию 11 муниципальных программ на общую сумму 2 750 627,1 тыс. рублей, исполнено – 2 726 294,5 тыс. рублей или 99,1% уточненных ассигнований.

 

Анализ исполнения бюджета в рамках программной деятельности

 

№ п/п	Наименование МП	Утверждено сводной бюджетной росписью	Исполнено		не исполнено, тыс. рублей
			тыс. рублей	%
01	Развитие образования на территории Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края	2 243 688,4	2 230 098,0	99,4	13 590,4
02	Сохранение и развитие культуры в Краснокаменском муниципальном округе Забайкальского края	234 064,0	233 251,2	99,7	812,8
03	Управление муниципальной собственностью Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края	20 823,3	18 899,8	90,8	1 923,5
04	Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом	22 913,6	22 883,1	99,9	30,5
05	Профилактика деструктивного поведения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2024-2026 годы	593,3	593,3	100,0	-
06	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	2 832,5	2 055,7	72,6	776,8
07	Благоустройство Краснокаменского муниципального округа	38 561,4	34 120,2	88,5	4 441,2
08	Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Краснокаменского муниципального округа	153 432,8	151 893,0	99,0	1 539,8
10	Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Краснокаменского муниципального округа	197,7	0,0	-	197,7
11	Формирование современной городской среды на территории Краснокаменского муниципального округа	26 870,3	26 870,3	100,0	-
12	Обеспечение жильем молодых семей	6 649,8	5 629,9	84,7	1 019,9
	Итого по МП	2 750 627,1	2 726 294,5	99,1	24 332,6

 

Расходы произведены по 10-ти муниципальным программам, исполнение варьируется от 72,6% (по программе «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах») до 100,0% (по программе «Профилактика деструктивного поведения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2024-2026 годы»).

По муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Краснокаменского муниципального округа» расходы в отчетном периоде не производились, в виду отсутствия соискателей грантов.

В рамках непрограммной деятельности при уточненных сводной бюджетной росписью бюджетных ассигнованиях в объеме 1 562 906,4 тыс. рублей, расходы исполнены на сумму 1 457 747,0 тыс. рублей или 93,3% уточненных ассигнований.

В общем объеме ассигнований, утвержденных в рамках непрограммной деятельности, предусмотрены ассигнования на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального округа, МКУ «Служба МТО», МБУ «ДорСервис», на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, целевые средства за счет налоговых и неналоговых доходов, а также средства, зарезервированные в бюджете муниципального округа разными способами.

 

7. Исполнение бюджета муниципального округа по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района, исполнение программы муниципальных внутренних заимствований

 

7.1. Бюджет муниципального округа на 2025 год (с учетом изменений) утвержден с дефицитом бюджета в сумме 173 945,9 тыс. рублей. Источниками финансирования дефицита бюджета определены:

- бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – (-)1 311,1 тыс. рублей;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета – 175 257,0 тыс. рублей.

В соответствии с представленным годовым отчетом бюджет муниципального округа за 2025 год исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 530,4 тыс. рублей.

Источником финансирования дефицита бюджета муниципального округа являются:

- бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – (-)1 311,1 тыс. рублей;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета – (-)780,7 тыс. рублей.

7.2. Программа муниципальных внутренних заимствований.

На 01.01.2025 в бюджете муниципального округа числился остаток по бюджетному кредиту, полученному в 2018 году в сумме 1 311,1 тыс. рублей (Дополнительное соглашение №1 от 09.11.2022 к Соглашению № 1629 от 15.06.2018 года «О проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, выданным из бюджета Забайкальского края муниципальному району «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с соглашениями «О предоставлении бюджетного кредита» от 24 марта 2017 года № 1545 и от 01 июня 2015 года №1381).

В отчетном периоде муниципальный долг полностью погашен.

Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района в отчетном периоде исполнена в полном объеме.

 

8. Муниципальный внутренний долг

 

8.1. На 01.01.2025 год остаток по бюджетным кредитам, полученным из бюджета Забайкальского края, составлял 1 311,1 тыс. рублей. На конец отчетного периода остатка по бюджетным кредитам в бюджете муниципального округа нет.

8.2. Сумма бюджетных средств, направленных на обслуживание муниципального долга, в 2025 году составила 1,2 тыс. рублей.

Доля расходов на обслуживание муниципального долга ничтожна (не превышает 15%) и соответствует требованиям ст.111 БК РФ.

 

9. Выводы и предложения

 

9.1. Представленный проект решения Совета Краснокаменского муниципального округа «Об исполнении бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края за 2025 год» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в Краснокаменском муниципальном округе. Предлагаемые проектом решения Совета для утверждения основные характеристики исполнения бюджета муниципального округа за 2025 год (общий объем доходов, общий объем расходов, профицит) соответствуют данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа за 2025 год.

9.2. Общий объем доходов бюджета муниципального округа за 2025 год составил 4 184 571,9 тыс. рублей, общий объем расходов составил 4 184 041,5тыс. рублей. Бюджет муниципального округа за 2025 год исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 530,4 тыс. рублей.

9.3. Показатели, отраженные в годовом отчете об исполнении бюджета муниципального округа за 2025 год, соответствуют показателям сводной бюджетной росписи муниципального округа по состоянию на 31.12.2025 года, показателям бюджетной отчетности ГАБС и данным Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю.

Полнота и достоверность годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа за 2025 год подтверждена.

9.4. При проверке достоверности годовой бюджетной отчетности муниципального округа за 2025 год и её соответствия требованиям Инструкции № 191н, а также сводной годовой бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений муниципального округа и ее соответствия требованиям Инструкции № 33н нарушений и недостатков не выявлено.

9.5. При проверке достоверности годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности ГАБС за 2025 год и её соответствия требованиям Инструкций № 191н и № 33н, установлены замечания (нарушения и недостатки), отраженные в пункте 3.4. настоящего Заключения, в целом, не повлиявшие на достоверность консолидированной годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности муниципального округа.

         9.6.   По результатам проверки исполнения бюджета муниципального округа главными администраторами бюджетных средств муниципального округа, Контрольно-счетной палатой выявлено следующее:

9.6.1. В части доходов, администрируемых Комитетом по управлению муниципальным имуществом, Контрольно-счетная палата обращает внимание на наличие просроченной задолженности по арендной плате за земельные участки, числящейся с 2018 года в сумме 170,6 тыс. рублей без изменений.

9.6.2. В части исполнения расходной части бюджета:

1). Установлены факты, содержащие признаки неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 58,0 тыс. рублей - Администрацией уплачена государственная пошлина по 8-ми исполнительным документам в отношении органов местного самоуправления муниципального округа и реорганизованных органов местного самоуправления муниципального района.

2). По отдельным ГРБС отмечено недостаточность внутреннего финансового контроля за расходованием бюджетных средств и исполнением муниципальных программ. Так,

- в Комитете по управлению муниципальным имуществом при наличии потребности в закупках необходимых товаров, работ, услуг для обеспечения функционирования КУМИ на конец отчетного периода остались невостребованные ассигнования всего на сумму 1 113,5 тыс. рублей;

- в Комитете территориального развития общий объем невостребованных ассигнований в 2025 году составил 96 523,2 тыс. рублей или 20,2%; по двум муниципальным программам в декабре 2025 года бюджетные ассигнования были закрыты на общую сумму 1 197,7 тыс. рублей, в связи с невостребованностью (мероприятия программ реализованы не были).

3). Установлены факты, содержащие признаки несанкционированного и необоснованного расходования нефинансовых активов и денежных документов на общую сумму 641,1 тыс. рублей - в отчетном периоде бывшими главами 7-ми сельских поселений, без согласования с распорядителем средств бюджета (Администрация и МКУ «Служба МТО»), были израсходованы остатки нефинансовых активов (материальных запасов) на общую сумму 361,6 тыс. рублей и денежных документов (талоны на ГСМ) на общую сумму 279,5 тыс. рублей, находившихся на учете реорганизованных органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» по состоянию на 31.12.2024 года и отраженных в годовой отчетности на 01.01.2025 года.

4). Установлены случаи дополнительных расходов средств бюджета Краснокаменского муниципального округа составили 1 657,1 тыс. рублей - в следствие нарушения ликвидационной комиссией сроков плана мероприятий по ликвидации Совета городского поселения «Город Краснокаменск», утвержденного решением Совета муниципального округа от 16.9.2024 № 14.

Данные замечания (нарушения и недостатки) отражены в пунктах 3.6 и 3.7.4 раздела 3 настоящего Заключения.

 

Изучив все факты, выявленных нарушений, Контрольно-счетная палата пришла к выводу, что неэффективное использование бюджетных средств, дополнительные расходы бюджета муниципального округа были допущены вследствие несоблюдения органами местного самоуправления муниципального округа, а также реорганизованными органами местного самоуправления, входящих в состав Краснокаменского муниципального района нормативных актов муниципального округа, принятых Советом Краснокаменского муниципального округа в целях реализации Закона Забайкальского края от 27 декабря 2023 года № 2291-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в Краснокаменский муниципальный округ Забайкальского края.  

 

Предложения

 

1. Совету Краснокаменского муниципального округа:

- отчет об исполнении бюджета Краснокаменского муниципального округа за 2025 год рекомендовать к рассмотрению.

2. Главе Краснокаменского муниципального округа Звереву К.А.

принять безотлагательные меры по возмещению средств в бюджет Краснокаменского муниципального округа в сумме 641,1 тыс. рублей - обязать глав сельских поселений, указанных в пункте 3.7.4 настоящего Заключения:

- предоставить в Отдел БУиО Администрации обоснование расходования в отчетном периоде остатков нефинансовых активов (материальных запасов) на общую сумму 361,6 тыс. рублей и денежных документов (талоны на ГСМ) на общую сумму 279,5 тыс. рублей, находившихся на учете реорганизованных органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» по состоянию на 31.12.2024 года и отраженных в годовой отчетности на 01.01.2025 года;

- в случае отсутствия обоснования - возместить средства в бюджет Краснокаменского муниципального округа.

3. Председателю КУМИ (Игнатовой О.Г.) принять безотлагательные меры по взысканию просроченной задолженности по арендной плате за земельные участки в сумме 170,6 тыс. рублей.

4. Главным администраторам средств бюджета муниципального округа:

- проанализировать результаты внешней проверки бюджетной отчетности,

принять исчерпывающие меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений (замечаний);

- повысить качество внутреннего финансового контроля за расходованием бюджетных средств и использованием утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств при исполнении бюджета в очередные финансовые годы;

- в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля главного администратора бюджетных средств, подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, а также для подготовки предложений о повышении качества финансового менеджмента осуществлять внутренний финансовый аудит в отношении главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им казенных, автономных и бюджетных учреждений, в соответствии с Федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.         

 

 

Председатель Контрольно-счетной

Краснокаменского муниципального округа                                      М.В. Тютрина