- Опубликовано: 18 Сентября 2019
- Создано: 18 Сентября 2019
- Просмотров: 1692
|
О создании комиссии по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения муниципальных нужд и утверждении Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения муниципальных нужд
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 года № 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» приказываю:
1. Создать в Комитете по финансам Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – Комитет по финансам), как в органе, уполномоченном на осуществление контроля в сфере закупок, комиссию по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения муниципальных нужд и утвердить ее состав согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению № 2.
3. Комиссии по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) руководствоваться настоящим приказом.
4. Начальникам отделов, в связи с принятием настоящего приказа обеспечить внесение соответствующих изменений в должностные инструкции сотрудников отделов.
5. Разместить настоящий приказ на официальном веб-сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края www.adminkr.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения с 01.07.2019 года.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета по финансам О.В.Калинина
Приложение №1
к приказу Комитета по финансам
от 16.09.2019 года № 25
Состав
комиссии по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения муниципальных нужд
- Калинина Ольга Владимировна, председатель Комитета по финансам, председатель комиссии;
- Швалова Елена Александровна, заместитель председателя, начальник Отдела бухгалтерского учета и отчетности, заместитель председателя комиссии;
- Самуль Татьяна Алексеевна, начальник бюджетного отдела, член комиссии;
- Брехунова Елена Сергеевна – экономист по финансовой работе бюджетного отдела, член комиссии – секретарь комиссии.
Приложение № 2
к приказу Комитета по финансам
от 16.09.2019 года № 25
Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения муниципальных нужд
- 1.Общие положения
1.1. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок), разработан в целях обеспечения исполнения Комитетом по финансам Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – Комитет по финансам) согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения нужд заказчиков муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – муниципальный район).
1.2. Результат осуществления Комитетом по финансам согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направлен на обеспечение защиты интересов органов местного самоуправления при использовании средств бюджета муниципального района, бюджетов других уровней, внебюджетных источников финансирования, а также интересов участников закупок.
2. Порядок осуществления согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
2.1. Основанием для согласования является поступление в Комитет по финансам от заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения письменного обращения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд заказчиков муниципального района (далее - обращение), подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика (уполномоченного органа, уполномоченного учреждения).
2.2. Обращение должно содержать обязательную информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.
2.3. К обращению должны быть приложены следующие информация и документы:
- копия документации о закупке, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального Закона и документации о закупках;
- документ о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки;
- копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений.
При этом, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона, к такому обращению также должны быть приложены документы в соответствии с настоящим пунктом, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
2.4. Обращения направляются в Комитет по финансам Администрации муниципального района.
Поступившее обращение подлежит регистрации в журнале регистрации поступающих документов не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в Комитет по финансам, с присвоением ему регистрационного номера.
2.5. От имени Комитета по финансам согласование исполняет комиссия по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - комиссия), а в случаях предусмотренных настоящим Порядком председатель комиссии (заместитель председателя комиссии) (далее - председательствующий).
2.6. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2.7. Комиссия не является постоянно действующим органом Комитета по финансам. Заседание комиссии назначается председательствующим по необходимости.
2.8. Комиссия правомочна проводить заседания и принимать решение вне зависимости от количества ее членов, при участии председательствующего.
2.9. На заместителя председателя комиссии возлагаются полномочия по исполнению обязанностей председателя комиссии, в случае отсутствия последнего.
2.10. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета по финансам, направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности, с уведомлением лица, направившего обращение, о его переадресации.
2.11. Согласование включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием обращения;
2) рассмотрение обращения;
3) подготовка протокола комиссии.
2.12. Документы, предусмотренные пунктами 3.3, 4.6 настоящего Порядка, подготавливаются за подписью председательствующего.
3. Прием обращения
3.1. При поступлении обращения в Комитет по финансам председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии поручает одному из членов комиссии провести проверку обращения на предмет соблюдения требований пунктов 2.2, 2.3 настоящего Порядка.
3.2. Установив соответствие обращения пунктам 2.2, 2.3 настоящего Порядка, председательствующий информирует членов комиссии о месте и времени рассмотрения обращения.
3.3. В случае непредставления документов или информации, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, дополнительно запрашивается у заявителя информацию (документы), предусмотренные данными пунктами, которые должны быть представлены в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заявителем. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до предоставления информации (документов). В случае непредставления информации в указанный срок комиссия не рассматривает принятое обращение и возвращает его заявителю.
3.4. Если в установленный запросом срок заявителем будет представлена запрашиваемая информация (документы), комиссия рассматривает данное обращение.
4. Рассмотрение обращения, подготовка протокола комиссии
4.1. Заседание комиссии проводится председательствующим в назначенном месте, в установленное время без участия заявителя или иных заинтересованных лиц.
4.2. Председательствующий объявляет содержание обращения и предлагает членам комиссии ознакомиться с поступившими материалами.
4.3. По итогам исследования представленных материалов члены комиссии выражают свое мнение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4.4. В ходе рассмотрения обращения комиссия вправе:
рассматривать дополнительные документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением комиссии;
привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов.
4.5. По итогам рассмотрений обращений комиссией принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд заказчиков муниципального района.
Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается комиссией в случае:
1) если в представленном обращении или прилагаемых документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
установление в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
2) выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных закупок.
4.6. Решение комиссии и основания к его принятию отражаются в протоколе заседания комиссии согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4.7. Обращение подлежит рассмотрению в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня его поступления в Комитет по финансам. В указанный срок не засчитывается время, затраченное на получение информации по направленному в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка запросу.
4.8. Решение комиссии оформляется протоколом, который направляется заказчику в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления обращения.
4.9. Решение комиссии подписывается председательствующим и секретарем комиссии. В отсутствии секретаря комиссии его обязанности исполняет любой член комиссии, назначенный председательствующим.
5. Контроль за исполнением функции по согласованию
Текущий контроль за соблюдением функции по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляет председательствующий.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения муниципальных нужд
Комитет по финансам муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края
Протокол №
заседания комиссии по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения муниципальных нужд
_______________20_ г.
Председательствующий:
Секретарь:
Присутствовали:
Повестка дня:
Рассмотрение обращения __________________________________________ о
(наименование заказчика) согласовании заключения муниципального контракта (договора) на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) по _____________________________________________________________
(предмет закупки)
с___________________________________________________, как с единственным
(наименование единственного поставщика)
поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Слушали:
Члена комиссии _________________________________, о ходе изучения
прилагаемых к обращению материалов, по которым установлено:
______________________________________________________________________
( указать основания к принимаемому решению)
Учитывая вышеизложенное, и в соответствии с пунктом ___части_________
статьи ____ Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», РЕШИЛИ:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(отражается сущность принимаемого решения)
Председательствующий ___________________ ________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Секретарь ___________________ ________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
